楊玉光

摘 ?要：隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，為了城鄉(xiāng)居民提供更加健全的人生保障，基本養(yǎng)老保險是當前國家實行的惠民政策中的重要內(nèi)容。同時，隨著養(yǎng)老保險的不斷普及，城鄉(xiāng)居民參保的數(shù)量開始上升，其信息資料的整理和保存工作開始發(fā)揮重要的作用。本文針對當前我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理存在的問題做了簡單的分析，并針對性的提出了一些解決的策略。以期推動我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的不斷完善，為我國的居民提供更加安全的、穩(wěn)定的生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民;基本養(yǎng)老保險;檔案管理

引言：

隨著我國和諧社會的不斷建設(shè)，居民的基本養(yǎng)老保險的工作也開始發(fā)揮著不可替代的作用，對促進我國的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。而檔案管理作為養(yǎng)老保險工作中的一個基本環(huán)節(jié)，代表著廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，包含了眾多居民的人身信息和繳費情況。同時，養(yǎng)老保險制度的不斷推行，在城鄉(xiāng)居民的生活保障中已經(jīng)普及化，檔案信息資料不斷增多，需要健全的管理制度，進行準確的記錄和整理，還要做好完善的保存工作，才能不斷的推動養(yǎng)老保險工作的進行。

一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理存在的問題

（一）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理認識不清

很多城鄉(xiāng)政府在基本養(yǎng)老保險檔案管理工作上明顯存在認識不足的現(xiàn)象，特別是有一些地方管理部門并沒有設(shè)置專門的檔案管理組織和人員，都是由其他的干部或者工作人員代替。這說明，城鄉(xiāng)管理階層并沒有充分的認識到檔案的重要性，對如何進行檔案管理也沒有專業(yè)的知識。這種落后的理念也導致檔案管理工作的落后，所以在很多地方政府，養(yǎng)老保險的檔案并沒有發(fā)揮其應有的價值，信息和數(shù)據(jù)不能及時的更新和處理，同時一些村鎮(zhèn)在信息的填寫上出現(xiàn)漏填、錯填的現(xiàn)象，使得信息不準確，工作無法正常進行。所以，對檔案的重要性認識不足，導致在很多工作上不能有效的進行，使得檔案的效用無法真正的發(fā)揮[1]。

（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理人才缺失

檔案管理專業(yè)人才的缺乏是我國的一個普遍現(xiàn)象，一是由于在這方面的專業(yè)教育還沒有普及和成熟，二是因為大多數(shù)人對該工作的認識程度不夠，枯燥乏味而且沒有發(fā)展優(yōu)勢，導致沒有人才專門的從事這個行業(yè)的研究。特別是城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險檔案的管理工作，相關(guān)的很多企業(yè)以及城鄉(xiāng)負責政府也難以找到專業(yè)的人才來從事這些工作。沒有相關(guān)專業(yè)和經(jīng)驗的工作人員，在進行檔案管理時，就會有許多漏洞和錯誤，導致檔案信息不健全。另外，很多城鄉(xiāng)政府在檔案管理的系統(tǒng)建設(shè)上受到一些條件的限制存在系統(tǒng)比較落后的現(xiàn)象，比如機制不完善、技術(shù)不先進、管理工作沒有落實等問題]2]。

二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理策略

（一）加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理認識

首先，城鄉(xiāng)政府和養(yǎng)老保險負責人應該對檔案管理的發(fā)展趨勢有一個清晰的認知，提高對檔案信息管理的重視程度。然后，政府要組織相關(guān)的人員對檔案管理的相關(guān)知識和經(jīng)驗的培訓，提高其綜合素質(zhì)，正確的認知檔案管理工作的各個方面和環(huán)節(jié)的重要性，了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的實際情況，并對其進行有效的分析。其次，根據(jù)檔案管理的現(xiàn)狀，結(jié)合人們的保險檔案管理特征，建立規(guī)范的工作流程和制度，有效的利用政府各種資源，加強對檔案管理的宣傳，成立專門的管理小組，學習相關(guān)法律法規(guī)，并可以組織下鄉(xiāng)與居民親密互動，更深層次的了解居民的生活現(xiàn)狀，從而促進其對居民的信息資料在檔案管理中的重要位置的認知[4]。

（二）培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理人才

檔案管理工作的不斷落實和完善一定離不開管理的人才，只有專業(yè)的人才才能有效的開展檔案管理工作，促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險業(yè)務的不斷推行。所以，政府需要重視對相關(guān)人才的培養(yǎng)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略上來審查人力資源管理這項工作，從而能夠制定科學的人才發(fā)展計劃。首先，政府要提高工作人員整體對檔案管理的重視程度，特別是管理層的領(lǐng)導，需要培養(yǎng)其信息化建設(shè)和管理的意識，清晰的認知到時代發(fā)展的重要趨勢，不斷的培養(yǎng)工作人員的學習意識。同時，要加強對檔案管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓，可以進行定期的考核和長期的繼續(xù)教育，加強對管理人員的評價，針對性的制定培訓計劃。另外，還可以邀請具有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人才來進行技能的交流和講座，完善評價和考核機制，促進從業(yè)人員的技能提升，加強其服務意識。最后就是要制定科學合理的獎懲機制，促進人員之間的良性競爭，促進其互相成長，共同努力，從而推動檔案管理的信息化建設(shè)的進程。

（三）完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理制度

完善檔案管理制度是落實檔案管理的重要部分，就當前社會技術(shù)的發(fā)展形勢來看，城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險檔案的管理制度也要以時代的發(fā)展趨勢為向?qū)?，不斷的利用新的技術(shù)和系統(tǒng)來健全管理制度，發(fā)揮檔案信息的重要價值。第一，要成立專門的檔案管理部門，特別是城鄉(xiāng)居民檔案信息復雜、多樣，同時還具有安全性，需要專門的小組才進行記錄、保存、更改、調(diào)用、利用和傳遞等各項工作，還要不斷的完善檔案信息，為養(yǎng)老保險業(yè)務的推行奠定堅實的基礎(chǔ)，提供充分的資料;第二，要完善保險檔案材料的報送機制，目的就是要提高養(yǎng)老保險檔案的完整、全面和準確性，從而才能發(fā)揮其應有的價值。因此檔案管理部門必須明確各崗位的責任，實行責權(quán)利的管理機制，提高工作人員的責任意識，促進報送工作規(guī)范及時的進行[5]。

三、結(jié)束語

綜上所述，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的檔案管理目前存在許多問題，包括人才的缺乏、機制的不健全、管理意識和觀念的落后等，都是阻礙其養(yǎng)老保險業(yè)務正常開展的重要因素。隨著時代的發(fā)展，檔案管理必須不斷的完善，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險相關(guān)負責人要充分的認識到居民信息的重要性，加強對檔案管理的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備以及手段等各方面的投入，尋求全面的發(fā)展。通過完善管理機制，突出信息化建設(shè)的重要性，不斷的推進檔案管理信息化建設(shè)的進程，提高政府內(nèi)部整體的管理水平。

參考文獻

[1] ?邢桂紅. 新時期如何做好社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理工作探討[C]// "決策論壇——公共管理決策案例與鏡鑒研討會"文集. 2015.

[2] ?林玉杰. 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案存檔管理要點的探討[J]. 中國科技投資，2017（1）.

[3] ?周海艾. 淺析新形勢下如何做好基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作[J]. 辦公室業(yè)務，2018（3）.

[4] ?劉艷杰. 淺談城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理[J]. 科學與財富，2015（5）：10-10.

[5] ?王佳. 淺談新形勢下如何做好社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理工作[J]. 辦公室業(yè)務，2017（11）：128-128.