陳柯

歷史上，思想政治教育是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國革命和建設(shè)不斷取得勝利的根本保證和條件之一，是中國共產(chǎn)黨不斷走向勝利的傳家寶。對黨政機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，更是對全社會的思想道德建設(shè)具有重要的示范和導(dǎo)向作用。抓緊抓好黨政機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，是加強(qiáng)全社會思想道德建設(shè)的重要突破口，也是維護(hù)國家穩(wěn)定、促進(jìn)有效發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)重視并抓緊黨政機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，是一項十分重要的工作。激勵教育法作為一種傳統(tǒng)的思想政治教育實(shí)施方法，具有的獨(dú)特功能使其保持了長久不衰的生命力。隨著時代的進(jìn)步、環(huán)境的變遷、受教育者思想意識的變化，我們應(yīng)該在激勵教育法以往的理論基礎(chǔ)上，對方法、理論問題和運(yùn)作程序進(jìn)行相應(yīng)的研究。這是激勵教育法本身的要求，也是方法適應(yīng)教育對象思想意識變化，在新的歷史條件下不斷增強(qiáng)思想政治教育效果的要求。

一、激勵教育法的理論來源

1.馬斯洛需求層析理論：著名心理學(xué)家馬斯洛在《人類激勵理論》的論文中把人需要由低到高分為五個層次，分別是：生理需要、安全需要、社交和歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。從激勵的角度看，沒有一種需要會得到完全滿足，但只要其得到部分的滿足，個體就會轉(zhuǎn)向追求其他方面的需要了。按照馬斯洛的觀點(diǎn)，如果希望激勵某人，就必須了解此人所處的需要層次，然后著重滿足這一層次或在此層次之上的需要。

2.期望理論：美國心理學(xué)家弗魯姆于1964年提出了期望理論。該理論認(rèn)為，激發(fā)的力量來自效價與期望值的乘積，即：激勵力量=期望值×效價。這個理論就是說，推動人們?nèi)?shí)現(xiàn)目標(biāo)的力量，是兩個變量的乘積，如果其中有一個變量為零，激勵的效用就等于零。這個理論的公式說明，一個人對目標(biāo)的把握越大，估計達(dá)到目標(biāo)的概率越高，激發(fā)起的動力越強(qiáng)烈，積極性也就越大，在領(lǐng)導(dǎo)與管理工作中，運(yùn)用期望理論于調(diào)動下屬的積極性是有一定意義的。因此，期望理論是過程型激勵理論。

3.馬克思主義理論：馬克思認(rèn)為，首先人的主觀能動性是在實(shí)踐中產(chǎn)生的，主觀能動性表現(xiàn)為積極性，積極性是激勵在實(shí)踐中產(chǎn)生的直接結(jié)果;再次，堅持正面教育的思想是馬克思主義激勵思想的基本原則;最后，自我實(shí)現(xiàn)是馬克思主義激勵思想的最終目標(biāo)，馬克思的自我實(shí)現(xiàn)是指在滿足了人的最高需要的條件下才能達(dá)到的境界，人的自由全面發(fā)展就是人的最高需要，就是“全面的發(fā)展自己的一切能力”。除此之外，馬克思在論述財產(chǎn)分配時的“按勞分配為主體多種分配方式并存”的分配制度也是激勵的表現(xiàn)。

這些論述不僅可以幫助我們更深刻地認(rèn)識激勵的本質(zhì)，而且還揭發(fā)了激勵發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，也為我們科學(xué)認(rèn)識中西方激勵理論提供了理論指導(dǎo)。

二、如何在黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢

（一）以人才引領(lǐng)、干部培養(yǎng)為支撐，增強(qiáng)做好思想政治工作的原動力

思想政治工作主要解決人的思想覺悟和政治立場問題。要充分發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、調(diào)動人的主動性、激發(fā)人的創(chuàng)造性的積極作用，應(yīng)該多渠道加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的思想政治工作，努力建設(shè)一支立場堅定、德才兼?zhèn)涞狞h員干部隊伍。首先應(yīng)該抓引進(jìn)，人才資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;其次，抓培養(yǎng)，干部隊伍素質(zhì)不斷提高。再次，抓管理，中層干部建設(shè)不斷深化。

（二）以強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)做好思想政治工作的影響力

將學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)、提高干部職工隊伍素質(zhì)的一個重要手段，建立健全學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合當(dāng)年度重點(diǎn)工作，每年年初制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的時間、內(nèi)容、責(zé)任部門進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。同時，將干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作進(jìn)一步細(xì)化，針對不同對象開展更有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到在學(xué)習(xí)態(tài)度上注重增強(qiáng)自覺性，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重實(shí)用性，在學(xué)習(xí)形式上注重多樣性，在學(xué)習(xí)目的上注重有效性，在學(xué)習(xí)管理上注重規(guī)范性，滿足黨員干部多方面的學(xué)習(xí)需求。同時應(yīng)突出干部職工思想素質(zhì)的提升、突出干部職工能力素質(zhì)的提升、三是突出干部職工業(yè)務(wù)水平的提升。

（三）以完善制度、規(guī)范管理為抓手，增強(qiáng)做好思想政治工作的執(zhí)行力

黨政機(jī)關(guān)干部高尚思想道德的培養(yǎng)，良好精神風(fēng)尚的形成，既要靠耐心細(xì)致的思想教育，又要靠健全的制度和嚴(yán)格的管理。嚴(yán)格的制度是做好干部職工思想政治工作的重要保證，同時也是規(guī)范思想政治工作的有效途徑。從建立健全各項制度著手，為做好思想政治工作提供保障。從強(qiáng)化監(jiān)督管理著手，為做好思想政治工作提供支撐。

三、黨政機(jī)關(guān)思想政治教育中激勵教育的主要方式與初步成效

《中華人民共和國公務(wù)員法》對公務(wù)員激勵機(jī)制的完善和創(chuàng)新主要是：更加明確和完善公務(wù)員權(quán)利及其保障機(jī)制，更加凸顯公務(wù)員職位分類對公務(wù)員的激勵作用，開始形成職務(wù)晉升中的激勵機(jī)制，級別的激勵功能進(jìn)一步拓展，廣大公務(wù)員開辟了一條級別晉升的職業(yè)發(fā)展通道，為激勵公務(wù)員提供一個堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（一）黨政機(jī)關(guān)中激勵教育的主要方式

激勵教育應(yīng)本著本著物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的原則。二者互為補(bǔ)充、相輔相成，物質(zhì)激勵是基礎(chǔ)，精神激勵是根本。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對精神與情感的需求越來越迫切。比如期望得到愛、得到尊重、得到認(rèn)可、得到贊美、得到理解等。當(dāng)前，黨政機(jī)關(guān)中普遍采用的人員激勵方式主要有待遇激勵、獎勵激勵和懲戒激勵、目標(biāo)激勵、晉升激勵、考核激勵。

（二）黨政機(jī)關(guān)中激勵取得的初步成效

一是造就良性的競爭環(huán)境。科學(xué)的公務(wù)員激勵制度包含有一種競爭精神，它的運(yùn)行能夠創(chuàng)造出一種良性的競爭環(huán)境，進(jìn)而形成良性的競爭機(jī)制。在具有競爭性的環(huán)境中，組織成員就會受到環(huán)境的壓力，這種壓力將會轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工努力工作的動力。

二是吸引優(yōu)秀的人才加入團(tuán)隊。我國公務(wù)員制度實(shí)施以來，參加公務(wù)員考試的人數(shù)年年遞增，每年公務(wù)員招錄的人員要通過筆試、面試、考核和考察才能進(jìn)入公務(wù)員隊伍，這從源頭上保證了公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，而且采用“公開考試、擇優(yōu)錄取”，保證了公務(wù)員錄用的公開、公正、公平。給公務(wù)員團(tuán)隊吸引了大量的優(yōu)秀人才、注入了新鮮的活力。

三是開發(fā)潛在能力，促進(jìn)在職員工充分發(fā)揮其才能和智慧?？茖W(xué)的激勵制度不僅對于一個公務(wù)員產(chǎn)生激勵作用，甚至對于整個公務(wù)員群體產(chǎn)生激勵作用，過硬的業(yè)務(wù)能力與水平，努力工作，可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這對于其他公務(wù)員也起到了一種激勵與督促作用，使整個公務(wù)員群體形成良好的風(fēng)氣。這種積極的競爭將有利于整個組織的素質(zhì)提高。

四、分析黨政機(jī)關(guān)中激勵教育法的不足

盡管激勵教育法在黨政機(jī)關(guān)思想政治教育中取得了許多重要的成就，但是由于激勵作為方法運(yùn)用思想政治教育中還不成熟，仍處于探索階段，在黨政機(jī)關(guān)思想政治教育中的使用仍然存在不足。

（一）依然存在激勵方法簡單化的問題

在黨政機(jī)關(guān)思想政治教育實(shí)踐中，我們會忽視思想政治教育對象的差異性以及教育對象的思想與社會發(fā)展不同步性，所采取的激勵方法具有“一刀切”的嫌疑，試圖找到一種通用的激勵方式，這對于很多人和很多事都不適宜。每個人的需求是不盡相同的，這要求我們在進(jìn)行思想政治教育激勵時必須要求針對性，切忌主觀隨意性。

（二）重視外部激勵忽視自我激勵

激勵教育法應(yīng)本著引導(dǎo)性原則，外激勵措施只有轉(zhuǎn)化為被激勵者的自覺意愿，才能取得激勵效果。因此，引導(dǎo)性原則是激勵過程的內(nèi)在要求。在黨政機(jī)關(guān)中，外部激勵在起到一定效果的同時，應(yīng)該充分發(fā)揮內(nèi)部激勵的作用，使受教育者由內(nèi)而外的達(dá)到認(rèn)同，這種由內(nèi)而外的轉(zhuǎn)變，是激勵教育的最終目的。

（三）內(nèi)容和形式的匹配度欠缺

人們將激勵實(shí)效性不強(qiáng)的原因歸結(jié)于激勵形式的不靈活，卻沒有從根本上審視激勵的內(nèi)容，當(dāng)前激勵的內(nèi)容主要有物質(zhì)激勵和精神激勵兩種，這兩者又包含許多具體的內(nèi)容，沒有根據(jù)激勵內(nèi)容采取適宜的形式，是激勵不佳的重要原因。更有甚者，不顧及激勵的內(nèi)容，隨意的任意的運(yùn)用激勵的形式，拓展激勵的載體，只注重趣味性和娛樂性而忽視了實(shí)效性，這無疑是舍本逐末的做法，注定達(dá)不到結(jié)果。

五、改進(jìn)激勵教育的不足，提高思想政治教育效率

盡管激勵教育法在黨政機(jī)關(guān)思想政治教育中取得了許多重要的成就，但由于激勵作為方法運(yùn)用到思想政治教育中還很不成熟，處于探索階段，仍然存在著重視外部事假的激勵忽視內(nèi)因自我激勵、激勵方法簡單化的問題。根據(jù)以上對激勵方法存在的不足所做的分析，本文認(rèn)為想要改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，增強(qiáng)激勵效果，需要從以下幾個方面進(jìn)行努力。

（一）把握時機(jī)，堅持激勵教育的及時性

激勵時機(jī)是激勵機(jī)制的一個重要因素。激勵在不同時間進(jìn)行，其作用與效果是有很大差別的。因此激勵時機(jī)就不能機(jī)械地強(qiáng)調(diào)一種而忽視其他，而應(yīng)該根據(jù)多種客觀條件，進(jìn)行靈活的選擇，更多的時候還要加以綜合的運(yùn)用。要把握激勵的時機(jī)，"雪中送炭"和"雨后送傘"的效果是不一樣的。激勵是對黨政機(jī)關(guān)工作人員積極行為的一種直接肯定與強(qiáng)化，黨政機(jī)關(guān)干部在工作中獲得激勵，可以促使他們產(chǎn)生良好的心理氛圍，這個時候是獲得激勵效果的最佳時機(jī)。思想政治教育工作者應(yīng)該把握教育時機(jī)，及時對黨政機(jī)關(guān)干部進(jìn)行教育，只有這樣才能產(chǎn)生最佳的激勵效果。

（二）靈活運(yùn)用，堅持激勵教育的適度性

所謂激勵程度是指激勵量的大小，即獎賞或懲罰標(biāo)準(zhǔn)的高低。它是激勵機(jī)制的重要因素之一，與激勵效果有著極為密切的聯(lián)系。能否恰當(dāng)?shù)卣莆占畛潭龋苯佑绊懠钭饔玫陌l(fā)揮。所以從量上把握激勵，一定要做到恰如其分，激勵程度不能過高也不能過低。由于黨政機(jī)關(guān)工作人員在主觀上受自身經(jīng)歷和認(rèn)識水平等的限制，在客觀上還受社會、單位環(huán)境等方面的制約。因此，在認(rèn)識問題上存在差異，這就需要思想政治教育工作者在進(jìn)行激勵時，必須堅持適度靈活性的原則，真正做到曉之以理、動之以情、導(dǎo)致以行，從而增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員思想政治教育的實(shí)效。

（三）細(xì)化對象、堅持激勵教育的針對性

所謂激勵方向是指激勵的針對性，即針對什么樣的內(nèi)容來實(shí)施激勵，它對激勵效果也有顯著影響。要從滿足黨政機(jī)關(guān)工作人員的心理需求去進(jìn)行激勵，就必須要細(xì)化對象，堅持激勵教育的針對性。即針對不同年齡不同生活閱歷的工作人員所形成的心理差異，采用不同的激勵方式;針對相同年齡相同生活閱歷的工作人員，也必須根據(jù)不同的個性和愛好，采用不同的方法，做到因人而異;針對同一激勵教育對象，也必須隨著時間、地點(diǎn)、條件的變化所帶來的思想情感不同，運(yùn)用不同的方法進(jìn)行教育。

（四）實(shí)事求是，保持激勵教育的嚴(yán)肅性

激勵教育必須實(shí)事求是，保持激勵教育的嚴(yán)肅性，才會收獲到真正的激勵效果，這也是獎懲要公平的原則。如果思想政治教育者的表揚(yáng)言過其實(shí)或純粹無中生有，這樣不但回事受激勵的對象不舒適，也會形成弄虛作假的不良風(fēng)氣。而思想政治教育者不切實(shí)際的批評，不但會打擊受教育者的積極性，收不到應(yīng)有的激勵效果，反而會激發(fā)一些不必要的矛盾。實(shí)事求是是激勵教育要求思想政治教育者必須掌握第一手的真實(shí)材料，做到獎懲分明，保持激勵教育的嚴(yán)肅性。

（五）正確運(yùn)用激勵頻率，強(qiáng)化激勵教育的實(shí)效性

所謂激勵頻率是指在一定時間里進(jìn)行激勵的次數(shù)，它一般是以一個工作周期為時間單位的。激勵頻率的高低是由一個工作周期里激勵次數(shù)的多少所決定的，激勵頻率與激勵效果之間并不完全是簡單的正相關(guān)關(guān)系。激勵頻率的選擇受多種客觀因素的制約，這些客觀因素包括工作的內(nèi)容和性質(zhì)、任務(wù)目標(biāo)的明確程度、激勵對象的素質(zhì)情況、勞動條件和人事環(huán)境等等。

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>