桂芳芳 陳妮妮

在生活中，收養(yǎng)孩子的情況并不鮮見，但有些夫妻，收養(yǎng)了小孩，卻沒有辦理收養(yǎng)登記。這會給日后生活帶來很大隱患。

不合法的收養(yǎng)關系，離婚時孩子的撫養(yǎng)權如何判定

2003年，張?zhí)m和李浩結婚。因為身體原因，張?zhí)m一直沒有懷孕，轉眼6年過去了，夫妻倆決定收養(yǎng)一個小孩。

2010年，一個兩歲的女孩來到了這個家庭，李浩給女孩取名李雪，并進行了戶口登記，但沒有辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)。李雪的到來讓這個家充滿了歡樂，夫妻倆和雙方老人都對她呵護有加。

不久后，李浩升為部門主管，工作忙碌起來，對家庭的照顧少了很多。張?zhí)m忙著照顧李雪，還要操持家務，壓力很大。漸漸地，兩人的交流越來越少，矛盾不斷滋生。在李雪5歲的時候，兩人決定結束這段充滿爭吵和猜忌的婚姻。張?zhí)m向法院提起了離婚訴訟。

法庭上，兩人對解除夫妻關系、財產分割等都沒有意見，只是對李雪該歸誰撫養(yǎng)產生了爭執(zhí)。兩人都表示愿意撫養(yǎng)李雪，并且認為，雖然沒有辦理收養(yǎng)手續(xù)，但他們給孩子辦理了戶口登記，周圍的親戚也都可以證實，李雪在這個家生活了3年，這就形成了事實收養(yǎng)關系，兩人離婚時孩子的撫養(yǎng)權應該和普通家庭一樣去判定。

法院認為，根據《中華人民共和國收養(yǎng)法》第十五條第一款的規(guī)定，“收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立?！眱扇嗽诨橐鲫P系存續(xù)期間收養(yǎng)女孩李雪，未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)，屬于非法收養(yǎng)，但兩人不能因離婚而致孩子無人照顧，應繼續(xù)撫養(yǎng)孩子直至將其送回親生父母處或由民政部門處理后。

最終，法院判決兩人離婚，李雪跟隨原告張?zhí)m暫時生活，李浩每年支付張?zhí)m撫養(yǎng)費用3067元，于每年的10月1日前付清（直至孩子被送回親生父母處或民政部門妥善安排后）。

在這則案例中，法院沒有認可張?zhí)m和李浩的“事實收養(yǎng)”主張。這是否可以說明我國并不認可事實收養(yǎng)呢？其實，這個問題的回答要以1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》的頒布為分界線。

1984年8月30日，最高人民法院發(fā)布了《關于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》（現已失效），其中第二十八條提出，“親友、群眾公認，或有關組織證明確以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關系長期共同生活的，雖未辦理合法手續(xù)，也應按收養(yǎng)關系對待?！彼?，在1992年4月1日之前，收養(yǎng)雖未登記但是滿足上述條件的，將按照收養(yǎng)關系對待，也就是我們常說的事實收養(yǎng)關系。

1992年4月1日頒布的《中華人民共和國收養(yǎng)法》第十五條規(guī)定，“收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養(yǎng)的孤兒的，應當向民政部門登記。除前款規(guī)定外，收養(yǎng)應當由收養(yǎng)人、送養(yǎng)人依照本法規(guī)定的收養(yǎng)、送養(yǎng)條件訂立書面協(xié)議，并可以辦理收養(yǎng)公證;收養(yǎng)人或者送養(yǎng)人要求辦理收養(yǎng)公證的，應當辦理收養(yǎng)公證?！奔暗诙鍡l規(guī)定，“違反《中華人民共和國民法通則》第五十五條和本法規(guī)定的收養(yǎng)行為無法律效力。”

這表明，法律規(guī)定收養(yǎng)根據收養(yǎng)對象的不同，要么在民政部門登記，要么簽訂書面收養(yǎng)協(xié)議。既不登記，也沒有書面協(xié)議的收養(yǎng)關系不成立。換言之，1992年4月1日之后，我國不再承認事實收養(yǎng)關系。

值得注意的是，1999年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》再次修改、頒布，其中第十五條明確規(guī)定，所有的收養(yǎng)不再區(qū)分收養(yǎng)對象，全部都要在民政部門辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。

既然事實收養(yǎng)關系不成立，那兩人離婚后，李雪該怎么辦呢？針對收養(yǎng)子女沒有登記，但是離婚時愿意收養(yǎng)子女的情形，江蘇省高級人民法院發(fā)布的《關于審理婚姻家庭糾紛案件的最新解答》第十五條第二款規(guī)定的做法可以借鑒，“離婚時對于未成年人的撫養(yǎng)問題，夫妻雙方應首先協(xié)商解決，如果夫妻一方或雙方均愿意撫養(yǎng)未成年人的，對于符合收養(yǎng)條件的應當辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，未成年人的撫養(yǎng)費應由收養(yǎng)人自行承擔，但人民法院可以根據未成年人的實際需要、男女雙方的負擔能力、離婚時共同財產分割情況、當地的實際生活水平等酌情判定夫妻另一方給予一次性經濟幫助?！?/p>

愿意收養(yǎng)的一方應當及時辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，賦予收養(yǎng)行為合法性，但是應當確認自己是否滿足收養(yǎng)的條件。根據收養(yǎng)法第六條規(guī)定，收養(yǎng)人應當同時具備4個條件：1.沒有子女;2.有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;3.未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病;4.年滿30周歲。

收養(yǎng)未登記，“養(yǎng)父母”離婚時都不愿撫養(yǎng)怎么辦

黃洋與楊武于2011年結婚，婚后黃洋帶著與前夫所生的女兒與楊武一起生活。

楊武沒有親生孩子，而黃洋又不愿意再生，商量后，兩人打算抱養(yǎng)一個小孩，作為兩人共同的孩子進行撫養(yǎng)。2012年，女孩莉莉來到了這個家。不過，夫妻倆并未在民政部門進行收養(yǎng)登記。

領養(yǎng)莉莉不久后，隨著家庭瑣事增多，黃洋和楊武的矛盾也多了起來，兩年后，夫妻感情更加惡化，黃洋認為夫妻情盡，提出離婚，楊武不同意。最終，黃洋訴至法院，但法院認為兩人感情尚未完全破裂，遂駁回了起訴。

2016年1月初，黃洋第三次訴至法院要求與楊武離婚。黃洋認為兩人夫妻感情已經破裂，無法再繼續(xù)共同生活。她同時還提出，自己已經有一個女兒了，抱養(yǎng)的莉莉應由楊武撫養(yǎng)。

對此，楊武表示反對，他既不同意離婚，也不同意撫養(yǎng)莉莉。楊武提出，抱養(yǎng)莉莉是雙方婚后的共同決定，莉莉的撫養(yǎng)應該是雙方的責任，撫養(yǎng)費用也需由雙方負擔。

法院審理后認為，雙方感情已完全破裂，應準予離婚。根據收養(yǎng)法第十五條第一款規(guī)定，原告黃洋與被告楊武婚后抱養(yǎng)女兒莉莉，因未辦理收養(yǎng)手續(xù)導致收養(yǎng)關系不成立，原、被告與莉莉之間不適用婚姻法關于父母子女關系的規(guī)定，故雙方對莉莉都不具有法律上的撫養(yǎng)義務，法院對莉莉的撫養(yǎng)問題不做處理，但原、被告需另尋合法途徑解決。

本案例中，法院駁回了原告黃洋關于莉莉撫養(yǎng)的訴訟請求，要求原、被告另行處理，這種做法并不能很好地保護未成年子女的權益。

針對收養(yǎng)未登記、養(yǎng)父母均不愿收養(yǎng)或是收養(yǎng)方不滿足收養(yǎng)條件等情形，江蘇省高級人民法院發(fā)布的《關于審理婚姻家庭糾紛案件的最新解答》第十五條第三款規(guī)定的做法值得借鑒，“如果夫妻雙方均不符合收養(yǎng)條件或愿意撫養(yǎng)的夫妻一方不符合收養(yǎng)條件，而符合收養(yǎng)條件的夫妻另一方不愿意撫養(yǎng)或夫妻雙方均不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)未成年人的，人民法院應中止離婚訴訟，參照《中華人民共和國民法總則》第二十七條、第三十二條的規(guī)定為未成年人指定監(jiān)護人后，再恢復離婚案件的審理?！?/p>

需要先解決被收養(yǎng)的未成年人的監(jiān)護問題，雙方的離婚案件才能繼續(xù)審理。這樣的規(guī)定，將收養(yǎng)未登記的子女問題進行前置性解決，有利于保護被收養(yǎng)的未成年子女的合法權益，是值得肯定和效仿的。

對于被收養(yǎng)的孩子而言，一個完整的家庭不僅要有生活中的呵護，更是擁有法律上認可的父母子女關系。希望每一個收養(yǎng)家庭都能用心呵護父母子女關系，讓被收養(yǎng)的孩子有個合法又安穩(wěn)的家。