楊晴曦 朱薦文

摘要：通過編制合理的港口與航道工程施工組織等方式可以做到對港口與航道工程施工階段全過程造價的有效控制，成果的意義是降低工程造價。本文開展港口與航道工程造價管理的全面研究，進(jìn)一步提升我國的航道工程整體開展水平，希望為我國工程建設(shè)工作的全面開展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的推動力。

Abstract： By compiling a reasonable construction organization of port and waterway engineering， the cost of the entire process of the port and waterway engineering construction phase can be effectively controlled. The significance of the result is to reduce the cost of the project. This article carries out a comprehensive study on the cost management of port and waterway engineering， and further improves the overall development level of China's waterway engineering， hoping to lay a stable foundation and provide a strong driving force for the comprehensive development of China's engineering construction work.

關(guān)鍵詞：港口與航道工程施工階段;全過程;造價控制

Key words： construction stage of port and waterway engineering;the whole process;cost control

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）11-0005-02

0? 引言

近年來，建筑行業(yè)得到了迅速發(fā)展，建設(shè)工程數(shù)量在增加，建設(shè)工程規(guī)模在擴(kuò)大，但是我國建設(shè)工程港口與航道工程施工技術(shù)及港口與航道工程施工階段工程造價方式卻沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。盡管國際上已經(jīng)取得了大量關(guān)于港口與航道工程施工階段全過程工程造價的研究成果，但是考慮到我國經(jīng)濟(jì)體制的特殊性及基本國情，造價人員不能生搬國際優(yōu)質(zhì)造價管理模式。

1? 港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施

港口碼頭工程建設(shè)是一個周期性較長、施工標(biāo)準(zhǔn)高、 投入資金大，又是非贏利性的，因此，提高港口碼頭工程造價控制是港口碼頭工程建設(shè)者必須努力和追求的方向。本文對建筑工程中造價失控的原因進(jìn)行分析，提出了港口碼頭工程造價有效控制的相關(guān)措施，希望對港口碼頭工程造價控制有所幫助。

進(jìn)行港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施的全面研究，主要可以將研究內(nèi)容總結(jié)歸納為以下的幾個方面：

1.1 控制人工成本

在進(jìn)行港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施的實(shí)施過程中，首先應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)人工成本控制工作的全面開展，造價管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的開展的具體需求進(jìn)行人員責(zé)任的有效擬定，確保港口與航道的施工人員在開展工作的過程中，其工作效率的最大化，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)工程的整體開展成本的有效掌控。

1.2 控制材料成本

①造價人員要對建設(shè)工程所需材料進(jìn)行分類，并核算材料價格，建立材料管理臺賬，按照材料制度完成材料檢驗(yàn)和管理工作，在確保建設(shè)材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，造價人員需要控制材料價格。此外，造價人員還需要制定材料供應(yīng)表，施工階段對于不同材料需求的類型和數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)材料成本的全面調(diào)控。

②在采購材料之前，造價人員需要進(jìn)行市場調(diào)查，以此來掌握材料價格，并對材料價格和質(zhì)量進(jìn)行分析對比，在滿足質(zhì)量要求的情況下選擇價格最低的材料，并與材料供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系。例如，在采購鋼筋時，考慮到鋼筋價格會有一定的浮動，造價人員可以總結(jié)近期鋼筋價格浮動的規(guī)律，結(jié)合鋼筋材料供應(yīng)廠商的運(yùn)輸距離等因素，選擇運(yùn)輸距離適中、價格優(yōu)惠的供應(yīng)廠商。同時，在鋼筋進(jìn)場時，還需要按照材料管理制度，檢查鋼筋的出廠合格證、生產(chǎn)批次、數(shù)量以及是否符合合同和技術(shù)方案規(guī)定。

1.3 控制港口與航道工程施工機(jī)械成本

①港口與航道工程施工機(jī)械是建設(shè)工程港口與航道工程施工階段開展的重要資源，港口與航道工程施工階段的工程施工機(jī)械成本主要由機(jī)械臺班和臺時單價構(gòu)成，為了降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價，造價人員需要對港口與航道工程施工機(jī)械成本進(jìn)行控制。不同建設(shè)項(xiàng)目中港口與航道工程施工機(jī)械成本有一定差別，例如，橋梁工程的港口與航道工程施工機(jī)械成本占據(jù)了總造價的4-10%。同時，不同類型港口與航道工程施工機(jī)械的用途和應(yīng)用特點(diǎn)也不相同，因此，在選擇港口與航道工程施工機(jī)械時，需要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的港口與航道工程施工特點(diǎn)和港口與航道工程施工條件，意識到港口與航道工程施工機(jī)械的選擇會對建設(shè)項(xiàng)目開展進(jìn)度和質(zhì)量造成影響。

②針對租賃的港口與航道工程施工機(jī)械，需要建立健全的機(jī)械設(shè)備管理制度，以此來提高機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用率，并聘請專業(yè)的機(jī)械管理人員負(fù)責(zé)機(jī)械維修和管理工作，確保機(jī)械的完好程度和應(yīng)用效果，這樣便可以確保建設(shè)項(xiàng)目的開展效率。進(jìn)而做到對機(jī)械成本的有效控制，同時，機(jī)械設(shè)備操作人員則需要做好機(jī)械設(shè)備的交接工作?？傊?，需要在確保建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量提高機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用效率，進(jìn)而做到對機(jī)械設(shè)備的造價控制。同時為了實(shí)現(xiàn)機(jī)械成本的有效控制，在進(jìn)行港口和航道施工機(jī)械的應(yīng)用的過程中，應(yīng)當(dāng)定期的開展機(jī)械的維修工作，有效的延長機(jī)械的整體使用壽命，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)港口和航道施工成本的進(jìn)一步合理化控制。

2? 編制合理的港口與航道工程施工組織

港口與航道工程施工組織是建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工階段工作開展的綱領(lǐng)，為此，設(shè)計人員需要做好港口與航道工程施工組織編制工作，并確保編制的合理性和規(guī)范性，具體來講，設(shè)計人員需要結(jié)合港口與航道工程施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、水文條件、氣象條件、施工環(huán)境、施工工期、工程規(guī)模等基本因素，對港口與航道工程施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際考核，隨后結(jié)合港口與航道工程施工現(xiàn)場實(shí)際情況開展港口與航道工程施工組織編制工作。規(guī)范的港口與航道工程施工組織不但要在港口與航道工程施工技術(shù)方面可行、企業(yè)效益方面合理，還需要確保港口與航道工程施工安全，以此來指導(dǎo)港口與航道工程施工階段各項(xiàng)操作向規(guī)范化方向發(fā)展。在滿足上述基礎(chǔ)要求的基礎(chǔ)上，合理的港口與航道工程施工組織還需要考慮到建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工階段造價控制，以此來降低港口與航道工程施工成本。

3? 實(shí)現(xiàn)合同范圍的有效擬定

為了從工程變更角度做好港口與航道工程施工階段全過程造價控制工作，港口與航道工程施工企業(yè)需要完善變更索賠程序，并做好變更相關(guān)工作。管理人員需要結(jié)合不同類型的工程變更采取不同的應(yīng)對方式，常見的工程變更類型有自然條件導(dǎo)致的變更、招標(biāo)文件不全面導(dǎo)致的變更、設(shè)計缺陷導(dǎo)致的變更等。管理人員需要掌握關(guān)于變更的知識，在處理變更事項(xiàng)時，需要確保變更在合同允許范圍之內(nèi)，如果變更超出了合同范圍，在進(jìn)行變更時需要按照變更程序進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)變更事項(xiàng)后，需要與建設(shè)方取得聯(lián)系，在經(jīng)過建設(shè)方同意之后才能進(jìn)行變更，違反流程則會導(dǎo)致變更無法完成。因此實(shí)現(xiàn)合同范圍的有效擬定，也是實(shí)現(xiàn)港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施全面實(shí)施的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

3.1 造價部門組織結(jié)構(gòu)

3.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程中負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目的管理工作，具體有項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等，是項(xiàng)目工程的核心，因此，項(xiàng)目經(jīng)理在港口與航道工程施工階段中，從港口與航道工程施工方案制定到工程驗(yàn)收，均需要清楚自身的職責(zé)和義務(wù)，并按時按量完成工作。

很多事項(xiàng)需要項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是工程這種建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理在開展決策工作時需要征求委托方的意見，并在每項(xiàng)工程完成后向委托方匯報，由此可見，與委托方的聯(lián)系工作由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)。同時，項(xiàng)目經(jīng)理還需要做到港口與航道工程施工團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。

3.1.2 造價負(fù)責(zé)人

造價負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容如下：組織負(fù)責(zé)人編制建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工階段造價控制方案，并核查造價計算公式、造價依據(jù)、造價軟件等是否應(yīng)用正確;掌握本專業(yè)施工進(jìn)度及造價控制方案存在的問題。

3.1.3 造價員

造價員的工作內(nèi)容如下：在造價負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下編制建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工階段造價控制方案，并負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的造價控制工作;按照造價控制方案，選擇應(yīng)用正確的造價計算公式、造價依據(jù)、造價軟件，并確保造價控制工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;完成造價負(fù)責(zé)人安排的其他工作。

3.2 造價控制制度建設(shè)

為了確保造價資料的質(zhì)量，每項(xiàng)造價控制成果在簽發(fā)之前，均需要進(jìn)行內(nèi)部審核，共有三層復(fù)核，第一層為全面復(fù)核，由造價負(fù)責(zé)人完成;第二層為重點(diǎn)復(fù)核，由項(xiàng)目總工完成;第三層為第二層次重點(diǎn)復(fù)核，由項(xiàng)目經(jīng)理完成。

3.3 造價控制工作重點(diǎn)

3.3.1 進(jìn)行積極溝通

造價人員需要與業(yè)主進(jìn)行溝通，如共同檢查港口與航道工程施工工程完成情況等，以此來為工程變更及計量結(jié)算審核奠定基礎(chǔ)。造價人員需要與招標(biāo)代理公司進(jìn)行溝通，通過溝通不但可以完善招標(biāo)控制造價制度，還能夠?qū)W習(xí)到專業(yè)知識。

3.3.2 加大對港口與航道工程施工合同的審核力度

如果實(shí)際港口與航道工程施工過程中的合同工程量清單的某個分部分項(xiàng)工程量發(fā)生了變化，需要按照清單計價規(guī)則重新計算工程量，單價應(yīng)用原投標(biāo)單價，同時按照投標(biāo)口徑計算綜合費(fèi)率、稅金等費(fèi)用，其他費(fèi)用不予計算。

建筑垃圾處理需要按照發(fā)包人要求進(jìn)行，禁止將垃圾棄運(yùn)地點(diǎn)選擇在二期工程用地的場區(qū)內(nèi)，同時要確保港口與航道工程施工場地環(huán)境的整潔，如果發(fā)現(xiàn)在場區(qū)內(nèi)丟棄垃圾的現(xiàn)象，按環(huán)保部門規(guī)則制度進(jìn)行懲罰。

4? 結(jié)束語

本文的研究課題是港口與航道工程施工階段全過程造價控制，首先在分析了國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，總結(jié)了工程造價的含義和構(gòu)成;其次從控制人工成本、材料成本、控制港口與航道工程施工機(jī)械成本、編制合理的港口與航道工程施工組織、完善變更索賠程序四個方面分析了港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施;從項(xiàng)目概況、造價部門組織結(jié)構(gòu)、造價控制制度建設(shè)、造價控制工作重點(diǎn)四個方面進(jìn)行了案例分析。相比較以往的港口與航道工程施工階段全過程造價控制研究文獻(xiàn)，本次研究重點(diǎn)分析了港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施，但是仍然存在研究篇幅較少的局限性，今后的研究方向應(yīng)當(dāng)向擴(kuò)展研究范圍發(fā)展。

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