丁飛

摘要：安全監(jiān)理工作是當(dāng)前水利工程建設(shè)行業(yè)的重要工作，它能對整個水利工程施工現(xiàn)場的安全施工起到整體管控作用。我們應(yīng)該對于安全監(jiān)理的具體工作內(nèi)容進(jìn)行深入的分析，明確安全建立工作的方法和手段，確保水利工程施工現(xiàn)場的安全措施能夠符合我國頒布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，有效減少水利工程施工中的事故和質(zhì)量問題?；诖耍韵聦λこ探ㄔO(shè)施工監(jiān)理安全檢查及其評價方法進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);施工監(jiān)理;安全檢查;評價方法

1安全監(jiān)理的具體工作內(nèi)容

安全監(jiān)理工作是水利工程施工之中對于施工制度、施工技術(shù)以及施工細(xì)節(jié)的相應(yīng)監(jiān)督管理機(jī)制，是維護(hù)水利工程施工現(xiàn)場安全施工秩序的重要工作。安全監(jiān)理工作應(yīng)該認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主的基本方針，監(jiān)理工作的執(zhí)行要符合國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工作是督促水利工程施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，也是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要前提，安全監(jiān)理的工作人員要對施工方的施工方案及安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，檢查并督促施工單位按照相應(yīng)水利工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行施工，做好多個分項施工及安全施工的關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施;同時安全監(jiān)理工作要針對水利工程施工現(xiàn)場的消防、防寒、防暑、衛(wèi)生防疫以及文明施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，不定期的組織安全綜合檢查，對水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)評價并提出整改意見;安全監(jiān)理工作的進(jìn)行過程之中，一旦發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)要立刻進(jìn)行停工處理，確保水利工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)作業(yè)的秩序。

2水利監(jiān)理工程項目安全管理中的現(xiàn)存問題

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)不到位

水利工程建設(shè)很難有效落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，首先項目法人需要負(fù)主要責(zé)任，其次部門管理人員也要承擔(dān)一部分責(zé)任。水利職能部門所肩負(fù)的社會管理任務(wù)比較重，監(jiān)督管理過程中需花費(fèi)較長的時間。此外，由于檢測技術(shù)人員、監(jiān)督人員缺乏經(jīng)驗，過度依賴第三方中介機(jī)構(gòu)，比如工程監(jiān)理單位、跟蹤審計單位等，這樣使得水利工程很難發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督職能。根據(jù)本市目前的水利工程狀況來看，有的小型水利工程并沒有投入較多的資金，這樣工程建設(shè)很難開展質(zhì)量監(jiān)督工作，而且還會影響到其他方面。

2.2技術(shù)力量薄弱、資金投入不足

水利工程建設(shè)項目批復(fù)后，當(dāng)?shù)厮姓|(zhì)量與安全監(jiān)督部門針對建設(shè)項目成立質(zhì)量與安全項目監(jiān)督站。項目監(jiān)督站屬臨時組建單位，受人員編制等因素影響，項目監(jiān)督站人員少，技術(shù)力量不足。當(dāng)多個水利工程建設(shè)項目同時開工建設(shè)時，上述現(xiàn)象尤為突出。另外，質(zhì)量與安全監(jiān)督費(fèi)用一般按照批復(fù)投資一定比例設(shè)定預(yù)算，沒有結(jié)合不同項目的建設(shè)內(nèi)容等因素來確定，導(dǎo)致部分水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督費(fèi)用不足。

2.3建設(shè)管理過程中的質(zhì)量安全問題

水利工程面臨著復(fù)雜的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，工作人員需不斷提高自身的專業(yè)技能，運(yùn)用與工程相符的管理模式。然而，水利工程在實(shí)際工作中，施工人員雖然掌握了監(jiān)督管理知識，但并未提出任何解決措施。為更好開展安全管理工作，部分水利工程提出了新理念，同時對管理模式也進(jìn)行深入探索。然而，部分工程并不注重創(chuàng)新，安全管理水平整體走低。水利行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)展變化，這就需要建設(shè)單位更新理念，加大對安全管理模式的創(chuàng)新力度，同時構(gòu)建管理體系，確保水利工程建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3水利監(jiān)理工程項目安全管理問題的解決策略

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

1）機(jī)構(gòu)組織健全。成立由各參建單位主要負(fù)責(zé)人組成的項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;各參建單位均設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的管理人員，且分工明確，認(rèn)真履職。2）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確現(xiàn)場與有關(guān)部門、崗位的安全職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任、義務(wù)。3）開展安全生產(chǎn)活動。每月召開一次安全生產(chǎn)專題會議，并形成紀(jì)要;總結(jié)前期工作經(jīng)驗，部署下期安全工作，解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問題;組織安全生產(chǎn)的檢查、安全隱患排查和加強(qiáng)危險源監(jiān)控;對發(fā)現(xiàn)的安全問題督促整改到位及組織安全生產(chǎn)績效考核等。4）監(jiān)理監(jiān)督檢查。主要是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文與監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、例會上安排的事項等執(zhí)行情況;施工安全技術(shù)措施及安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實(shí)情況;施工現(xiàn)場安全防護(hù)、設(shè)備運(yùn)行、人員操作規(guī)范情況等。

3.2部門之間相互配合

由于水利監(jiān)理工程項目十分復(fù)雜，所以在安全管理過程中應(yīng)使部門間相互配合，加強(qiáng)管理和監(jiān)督力度，并且對工程施工監(jiān)理初期、過程和后期都進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤觀察，減少各類問題的影響。同時，應(yīng)設(shè)立了監(jiān)督小組和問題解決小組，保證施工出現(xiàn)問題時可以及時發(fā)現(xiàn)，然后由問題解決小組人員及時解決，提高安全管理質(zhì)量。在施工監(jiān)理過程中，需要著重注意水利系統(tǒng)的質(zhì)量控制，其中比較重要的就是排水不通暢的問題，所以在監(jiān)理過程中應(yīng)想出相應(yīng)的解決對策進(jìn)行處理，保證水利建設(shè)的安全性。

3.3施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查

1）施工現(xiàn)場管理。現(xiàn)場所有施工布置符合文明施工及施工組織設(shè)計或相關(guān)規(guī)范要求。2）水電風(fēng)系統(tǒng)。施工供水、用電、供風(fēng)及通信系統(tǒng)布置符合設(shè)計與工程施工的要求。3）安全防護(hù)設(shè)施。高處作業(yè)、施工腳手架、施工走道、欄桿、防護(hù)棚、防護(hù)用具等符合相關(guān)規(guī)范要求。4）機(jī)械設(shè)備與運(yùn)行。砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土拌合系統(tǒng)、起重吊運(yùn)、車輛運(yùn)輸、焊接與氣割、爆破器材與爆破作業(yè)等布置合理，運(yùn)行安全。5）作業(yè)人員安全操作。各工種作業(yè)人員按相應(yīng)的手冊、指南或規(guī)程操作。6）施工安全技術(shù)規(guī)程。各項工程施工符合水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程的要求。

3.4建立完整的安全監(jiān)督管理體系

水利工程中質(zhì)量安全問題的監(jiān)督管理所涉及的部門比較多，具體工作落實(shí)比較繁重復(fù)雜。因此，水利工程建設(shè)要建立起完善的安全監(jiān)督管理體系，進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。水利工程建設(shè)的各個過程具有一定的安全和質(zhì)量隱患，提高質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，讓每個施工人員都參與進(jìn)來，確保水利工程的質(zhì)量和安全。水利工程施工單位內(nèi)部要建立起專業(yè)的監(jiān)管部門，定期對各個流程進(jìn)行排查，及時解決所存在的安全和質(zhì)量問題。另外，政府的監(jiān)管部門也要對水利工程建設(shè)進(jìn)行定期的檢查，一旦出現(xiàn)違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，要及時做出懲罰，以此提高工程施工單位每個人員的安全意識，全方位確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

結(jié)束語

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開水利工程的建設(shè)，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。因此，水利工程建設(shè)應(yīng)針對安全管理問題有效開展監(jiān)理工作，針對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行合理化完善，做好工程的相應(yīng)監(jiān)管，使監(jiān)管發(fā)揮其實(shí)際效果，以此來確保水利工程的安全性與實(shí)用性，進(jìn)而推動我國水利工程建設(shè)的發(fā)展，為群眾帶來效益。

參考文獻(xiàn)

[1]拜黎明.淺談水利工程監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的意義[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（01）：100-101+103.

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