艾渺

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%。其中，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.1%。

在后疫情時(shí)代，遭遇重創(chuàng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)怎樣才能重新振興？4月15日，一場(chǎng)以“應(yīng)對(duì)疫情重創(chuàng)，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”為主題的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析在線論壇嘗試給出答案。

重視發(fā)展“新基建”

論壇上，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中表示：“疫情重創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為恢復(fù)、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)出力。”

在李毅中看來(lái)，疫情下要高度重視市場(chǎng)變化趨勢(shì)。應(yīng)看到影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的因素：人、產(chǎn)業(yè)鏈、物流運(yùn)輸、資金。他表示：“更重要的問(wèn)題是今后幾個(gè)月乃至明年較長(zhǎng)時(shí)間的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化莫測(cè)、潛伏危機(jī)。老訂單可復(fù)產(chǎn)兌現(xiàn)，但如果沒(méi)有新訂單，復(fù)產(chǎn)后做什么將是更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此要充分估計(jì)疫后恢復(fù)、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的困難?！?/p>

李毅中指出：“要充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，‘新基建是重要舉措?！彼M(jìn)一步解釋?zhuān)靶禄ā笔侵感滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有著鮮明的時(shí)代特征：一是新技術(shù)，信息化時(shí)代要求使用新一輪高新技術(shù)，尤其是新一代信息技術(shù)及其分項(xiàng)、子項(xiàng)，要將這些技術(shù)物化為基礎(chǔ)設(shè)施。二是新需求，新型基礎(chǔ)設(shè)施是基石、工具和利器。如防控疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施凸顯了保障和支撐功能。三是新機(jī)制，“新基建”是基于信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，電子信息產(chǎn)業(yè)與垂直行業(yè)的跨界融合。

李毅中表示，要“積極穩(wěn)妥、精準(zhǔn)有序發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。應(yīng)防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控；“新基建”項(xiàng)目一般有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收慢、直接回報(bào)率不高的特點(diǎn)，要科學(xué)慎重決策；應(yīng)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定資金來(lái)源，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；要與企業(yè)新一輪技術(shù)改造相結(jié)合。

“‘新基建的投資總量并不大，但其‘乘數(shù)效應(yīng)大，要計(jì)算項(xiàng)目的直接收益也要看到對(duì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)即溢出效益，進(jìn)行投入產(chǎn)出的比選，遵循效率和財(cái)務(wù)雙重約束，進(jìn)行成本和收益的分析。要保障技術(shù)的先進(jìn)可靠，要做好市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，可以適當(dāng)超前但是一定要量力而行。”李毅中分析。他補(bǔ)充指出：“企業(yè)行業(yè)是投資主體，各類(lèi)企業(yè)要融合協(xié)同、共建共享。民間投資占全部固定資產(chǎn)投資的62%，其中制造業(yè)占了87%，但是基礎(chǔ)設(shè)施投資中民間資本只占20%—38%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是‘新基建要更多向民間資本開(kāi)放，做真正的PPP（政府和社會(huì)資本合作）?！?/p>

千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)基本面

“一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)是，工業(yè)增速放緩，但重要物資保持增長(zhǎng)；流程型行業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，中下游行業(yè)供給出現(xiàn)積極變化；生產(chǎn)秩序加快恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度有所回升?！惫I(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)魯成軍認(rèn)為，“綜合各方面情況，3月份以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素不斷增多，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率逐步回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于前兩個(gè)月，我們預(yù)計(jì)一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅將比前兩個(gè)月明顯收窄，但仍然保留在較大范圍的負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間?！?/p>

魯成軍透露，下一步，工信部將全面做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序盡快恢復(fù)，著力抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)?！耙皇蔷珳?zhǔn)有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是積極擴(kuò)大有效需求；三是繼續(xù)推動(dòng)‘放管服改革?！?/p>

在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)曲維璽看來(lái)，新冠肺炎疫情從需求端和供給端兩側(cè)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，最大的影響就是經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)。

“總體來(lái)看，這次疫情給中國(guó)世界工廠地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的重大沖擊和負(fù)面影響是外生性的、短期的、階段性的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本軌跡和總體態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)不會(huì)改變。隨著疫情得到有效控制，中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)有望回到由基本面決定的正常軌道上來(lái)并實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)?！鼻S璽表示。

曲維璽同時(shí)提醒：“當(dāng)前全球疫情呈現(xiàn)快速流行態(tài)勢(shì)，疫情的不確定性成為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展外部最大的不確定性。同時(shí)，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展正面臨貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)內(nèi)要素成本優(yōu)勢(shì)弱化、一些跨國(guó)公司正在調(diào)整全球產(chǎn)能布局等挑戰(zhàn)。我們要因時(shí)因勢(shì)而謀，千方百計(jì)穩(wěn)住穩(wěn)好外貿(mào)基本面?！?/p>

應(yīng)對(duì)好市場(chǎng)需求不足的難題

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生分析，市場(chǎng)需求不足是當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、振興經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，人們對(duì)生活消費(fèi)品的需求更加理性，市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)資料的需求整體上也呈現(xiàn)減緩態(tài)勢(shì)。目前全球原油價(jià)格大幅波動(dòng)，化工行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，有些產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)跳水式下滑的態(tài)勢(shì)。進(jìn)出口需求也呈現(xiàn)大幅下滑的局面。他表示：“當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最現(xiàn)實(shí)、最核心的矛盾是市場(chǎng)需求的矛盾，沒(méi)有市場(chǎng)需求就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)繁榮?！?/p>

李壽生認(rèn)為：“開(kāi)拓新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)造新需求是當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、振興經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。我們希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，開(kāi)拓新產(chǎn)品、新技術(shù)與新的市場(chǎng)需求。在市場(chǎng)需求變化的情況下，要全力開(kāi)發(fā)出一批超前、超高、實(shí)用的新技術(shù)。與此同時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)需求的開(kāi)拓能力也是檢驗(yàn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的試金石。”

中國(guó)物流和采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了恢復(fù)的拐點(diǎn)，從物流行業(yè)看，已經(jīng)恢復(fù)到可以支撐經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的水平。他表示，從3月份PMI指數(shù)來(lái)看，新訂單處在近期的高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈正在全面恢復(fù)。物流景氣指數(shù)恢復(fù)到51%以上，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物流基本是暢通的。

受新冠肺炎疫情影響，機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行遭受較大沖擊，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌表示：“機(jī)械行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作全面推進(jìn)，但困難和問(wèn)題仍然存在?！?/p>

陳斌透露，當(dāng)前機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的堵點(diǎn)主要是：人員流動(dòng)受到限制；產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢，零配件供應(yīng)不足；運(yùn)輸仍然不暢，時(shí)效延長(zhǎng)；企業(yè)面臨多重壓力，資金鏈緊張。而難點(diǎn)主要有：合同履行和延續(xù)困難，訂單流失較多；原材料采購(gòu)成本、物流成本增加；對(duì)外貿(mào)易受到?jīng)_擊，國(guó)際疫情影響將加大；防疫物品不足影響員工上崗工作；企業(yè)國(guó)內(nèi)外投資均無(wú)法正常進(jìn)行等。

“短期看，行業(yè)運(yùn)行總體仍將處于逐步恢復(fù)階段。預(yù)計(jì)一季度機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將出現(xiàn)20%左右的下降。二季度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)⒓涌旎謴?fù)，市場(chǎng)需求也將出現(xiàn)一定反彈。中期看，預(yù)計(jì)下半年行業(yè)運(yùn)行將恢復(fù)到正常秩序，增速明顯高于上半年?！标惐笳f(shuō)。