龐 博，程南洋

（南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京210037）

引言

據(jù)國家林業(yè)和草原局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年全國森林旅游游客數(shù)超9億人次，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收達(dá)8500億元。隨著人們康養(yǎng)意識的提升，越來越多的人選擇森林旅游。我國西部地區(qū)由重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西共12個(gè)省級行政區(qū)組成，該地區(qū)森林資源豐富，平均森林覆蓋率達(dá)31.78%，具備發(fā)展森林旅游獨(dú)天得厚的優(yōu)勢條件。森林旅游是以森林為背景而展開的各種游憩活動(dòng)及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。其范圍廣闊，主要形式有登山、滑雪、露營、垂釣、漂流等，是林下經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展森林旅游可以獲得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，同時(shí)可以轉(zhuǎn)變林業(yè)資源利用方式，提高資源利用效率，是對“綠水青山就是金山銀山”的直接詮釋，具有巨大的產(chǎn)業(yè)活力和發(fā)展?jié)摿1]。

長期以來森林旅游以森林公園為主體，產(chǎn)業(yè)收入主要依靠“門票經(jīng)濟(jì)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約了森林公園旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文將森林公園產(chǎn)業(yè)的收入來源分為四個(gè)部分：門票收入、食宿收入、娛樂收入、其他收入（與旅游相關(guān)的種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紀(jì)念商品售賣等收入）。其中門票、食宿收入為基本收入，娛樂、其他收入為非基本收入。采用偏離—份額分析法（SSM）分析森林公園旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況。在此之前部分學(xué)者曾以安徽、江西、湖南、四川等省份為對象（張嫻，2018；徐美，2017；張紅，2012；史俊剛，2013）單獨(dú)分析各省份的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，以地域?yàn)閷ο筮M(jìn)行宏觀整體分析的不多。查閱資料顯示，目前僅有崔新（2017）以長江經(jīng)濟(jì)帶的11個(gè)省、市為對象，進(jìn)行區(qū)域性的整合分析并歸納共性，提出問題。因此本文以西部地區(qū)12個(gè)行政區(qū)的森林公園為對象，分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依據(jù)其中的共性，歸納各行政區(qū)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，針對其中存在的問題提出相關(guān)建議。

1 研究方法

1.1 模型構(gòu)建

偏離—份額分析法（SSM，Shift-Share Method）是一種廣泛使用的用來測度區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模型，具有較強(qiáng)的綜合性和動(dòng)態(tài)性[2]，能較為準(zhǔn)確地反映一定時(shí)間內(nèi)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展?fàn)顩r與全局相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相比競爭力的大小[3]。

在本研究中，設(shè)定在時(shí)間段[0,t]之間，各行政區(qū)森林公園旅游收入總額和全國所有森林公園旅游收入總額的基期分別為 m0、M0；末期分別為 mt、Mt。各行政區(qū)和全國森林公園旅游收入的第j個(gè)成分在基期為mj,0、Mj,0，在末期分別為 mj,t、Mj,t。rj和 Rj分別代表某行政區(qū)和全國森林公園第j個(gè)成分的收入變化率。m＇j表示某地森林公園旅游收入中第j個(gè)成分相對于全國的標(biāo)準(zhǔn)化值[3]。

其中，某地森林公園旅游收入第j個(gè)成分的經(jīng)濟(jì)分量在[0,t]時(shí)段內(nèi)的增長量為Gj，由份額分量Nj、結(jié)構(gòu)偏離分量Pj和競爭力偏離分量Dj三個(gè)數(shù)值構(gòu)成。Pj與Dj的和為PDj，反映了第j個(gè)項(xiàng)目的總體增長優(yōu)勢?？偟姆蓊~分量為N、總的結(jié)構(gòu)偏離分量為P、總的競爭力偏離分量為D以及第j個(gè)成分的總的旅游收入增量為G。最后計(jì)算各行政區(qū)森林公園旅游收入結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W、區(qū)域競爭效果指數(shù)V以及相對于全國的增長率L[3]。其計(jì)算公式如下[2，4-6]：

本文主要的參考指標(biāo)為相對增長率L、競爭力效果指數(shù)V、結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W。三者的取值范圍均為（0,+∞），對比值為1。相對增長率L、競爭力效果指數(shù)V大于1，則表明該地區(qū)森林公園旅游產(chǎn)業(yè)的收入增長率和競爭力優(yōu)于全國平均水平，反之則落后于全國平均水平。結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W大于1，則表明該地區(qū)的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)收入中，非基本收入（娛樂、其他收入）比重大于基本收入（門票、食宿收入），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。反之，則不合理。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文以2010年為基期，2017年為末期。根據(jù)相應(yīng)年度《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析?！赌觇b》中將森林公園旅游收入分為四部分：門票收入、食宿收入、娛樂收入、其他收入。門票和食宿收入屬于基本收入，娛樂和其他收入屬于非基本收入。其他收入指與旅游直接相關(guān)的收入，包括林副產(chǎn)品加工、紀(jì)念品售賣等。

2 結(jié)果與分析

根據(jù)測算結(jié)果，西部地區(qū)森林公園的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平參差不齊?？傮w來看，西南地區(qū)森林公園旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平優(yōu)于西北地區(qū)（如表1）。用Correl函數(shù)計(jì)算相對增長率L和競爭力效果指數(shù)V的相關(guān)性，得相關(guān)系數(shù)為0.997，表明兩者同向變化且高度相關(guān)，相對增長率L越高，則競爭力效果指數(shù)V越高。

依據(jù)三項(xiàng)指標(biāo)和對比值1的關(guān)系，將上述12個(gè)行政區(qū)的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況歸納為四種態(tài)勢：領(lǐng)先、形成、強(qiáng)化、落后（見圖1）。

2.1 表現(xiàn)為領(lǐng)先態(tài)勢（L＞1，V＞1且 W＞1）的為貴州、云南、廣西。這些地區(qū)的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)相對全國的增長率L、競爭力效果指數(shù)V、結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W均大于1，說明上述地區(qū)發(fā)展勢頭好、增速快，有較強(qiáng)的競爭力，領(lǐng)跑全國。產(chǎn)業(yè)收入中，非基本收入占比大，結(jié)構(gòu)良好，驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)，處于優(yōu)勢增長階段。

2.2 表現(xiàn)為形成態(tài)勢（L＜1，V＜1且W＞1）的為陜西、青海、內(nèi)蒙古。這些地區(qū)的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在客觀困難。青海的森林覆蓋率（5.63%）遠(yuǎn)均低于全國平均水平（22.96%），森林資源匱乏。內(nèi)蒙古地域遼闊，旅游產(chǎn)品的核心吸引力以草原、沙漠為主，森林與地域感知形象嚴(yán)重不符[7]。由于缺乏必要的宣傳，知名度較小，游客認(rèn)知度低，發(fā)展水平一般。陜西的森林公園大多分布在秦嶺片區(qū)，山高路險(xiǎn)，可達(dá)性較差。因此上述地區(qū)的森林公園產(chǎn)業(yè)相對于全國的增長率L、競爭力效果指數(shù)V均小于1，發(fā)展水平落后全國，有很大的進(jìn)步空間。結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W大于1，非基本產(chǎn)業(yè)收入比重大，處于初級發(fā)展階段。

圖1 西部地區(qū)各省、市、區(qū)森林公園旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

表1 西部地區(qū)各行政單位森林旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體效果

2.3 表現(xiàn)為強(qiáng)化態(tài)勢（L＞1，V＞1且W＜1）的為四川、西藏、寧夏。這些地區(qū)的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)相對于全國的增長率L、競爭力效果指數(shù)V大于1，結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W小于1，增長速度強(qiáng)勁，發(fā)展勢頭可觀。四川、西藏交界處的橫斷山區(qū)是我國第二大天然林區(qū)—西南林區(qū)之所在，資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢明顯[8]。隨著三北防護(hù)林的建設(shè)和扶貧旅游的開展，寧夏地區(qū)的森林覆蓋率和森林旅游業(yè)迎來了快速發(fā)展階段。伴隨資本流入和政策的支持，上述地區(qū)森林旅游高速發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基本收入比重大，處于低質(zhì)高速發(fā)展階段。

2.4 表現(xiàn)為落后態(tài)勢（L＜1，V＜1且W＜1）的為重慶、甘肅、新疆。這些地區(qū)的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)相對于全國的增長率L、競爭力效果指數(shù)V、結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W均小于1，說明這幾個(gè)地區(qū)的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較不理想，由于資源匱乏、可進(jìn)入性差等原因，整體發(fā)展水平落后全國。收入主要依靠基本產(chǎn)業(yè)，屬于資源依賴型發(fā)展模式，開發(fā)層次相對原始，管理水平低，處于劣勢停滯階段。

3 對策與建議

西部地區(qū)林業(yè)資源豐富，各行政區(qū)要運(yùn)用差異化策略，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢[9]，結(jié)合當(dāng)?shù)厣止珗@旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜采取不同措施，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為脫貧致富發(fā)揮效用。

3.1 領(lǐng)先態(tài)勢地區(qū)（貴州、云南、廣西）

此類地區(qū)的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，各項(xiàng)指標(biāo)都優(yōu)于全國平均水平，處于領(lǐng)先地位，因而最重要的就是保持競爭力。要在資源承載限度之內(nèi)合理開發(fā)，在保證生態(tài)效益的前提下獲得最大經(jīng)濟(jì)效益[10]，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

3.2 形成態(tài)勢地區(qū)（陜西、青海、內(nèi)蒙古）

此類地區(qū)的森林公園旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，但是相對增長率和競爭力不足，處于相對落后的地位，因而最重要的就是增強(qiáng)競爭力。如前文所述，因?yàn)榱謽I(yè)資源匱乏、交通可達(dá)性差等原因，上述三個(gè)地區(qū)森林旅游發(fā)展存在先天困難?？梢酝ㄟ^增加國家級、省級森林公園的數(shù)量，擴(kuò)大森林公園面積等方法[11]，擴(kuò)充體量，覆蓋更多群體，增強(qiáng)總體知名度。在宣傳營銷時(shí)將該地區(qū)的森林旅游產(chǎn)品與當(dāng)?shù)刂糜尉皡^(qū)捆綁銷售，提高客流量。陜西地區(qū)需要完善道路網(wǎng)路體系，增強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)可以建設(shè)森林康養(yǎng)基地，延長旅游者停留時(shí)間，降低其對路程所耗時(shí)間的敏感程度。青海、內(nèi)蒙古可以嘗試挖掘培育地方少數(shù)民族文化，打造當(dāng)?shù)靥厣?，增?qiáng)資源吸引力和競爭力。

3.3 強(qiáng)化態(tài)勢地區(qū)（四川、西藏、寧夏）

此類地區(qū)森林公園旅游產(chǎn)業(yè)增長率和競爭力都高于全國，實(shí)力較強(qiáng)。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)收入主要依靠門票和食宿為來源，屬于資源依賴型發(fā)展模式。需要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障?？梢酝ㄟ^新建娛樂設(shè)施、開發(fā)娛樂活動(dòng)來改變這一現(xiàn)狀。研究表明，森林公園的各項(xiàng)收入中，資本要素對娛樂收入的影響最為明顯[11]，因而在投資進(jìn)行設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)更偏向娛樂設(shè)施的營建。

3.4 落后態(tài)勢地區(qū)（重慶、甘肅、新疆）

森林資源的特質(zhì)和開發(fā)水平共同決定了森林旅游地的競爭力[12]。此類地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)落后全國平均水平，處于劣勢發(fā)展階段。想要逆轉(zhuǎn)這樣的局勢，需要充分挖掘本地林業(yè)資源的特色，并進(jìn)行整合開發(fā)，打造個(gè)性強(qiáng)的賣點(diǎn)，增強(qiáng)核心競爭力。提高非基本收入占比，優(yōu)化森林公園旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。例如甘肅可以將胡楊林資源、黃土高原人文風(fēng)光、河西走廊歷史文化等賣點(diǎn)進(jìn)行整合包裝，打造融西北民族風(fēng)情與自然風(fēng)光為一體的森林旅游產(chǎn)品。在三北防護(hù)林的建設(shè)過程中，新疆地區(qū)種植了大量經(jīng)濟(jì)林，可以開展枸杞、花椒、核桃等作物的采摘活動(dòng)，豐富游客游玩體驗(yàn)，提高參與度。做好客源調(diào)研和市場細(xì)分，精準(zhǔn)投放廣告。開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，注重服務(wù)，盡快形成品牌，以便于下一步的市場推廣。