全紫紅

劉少奇指出：“人民的利益，即是黨的利益。除了人民的利益之外，黨再無自己的特殊利益。最廣大人民群眾的最大利益，即是真理的最高標準，即是我們黨員一切行動的最高標準?！边@既是劉少奇對黨的利益和人民利益一致性的深刻認識，也是他幾十年如一日始終堅持以人民為中心的生動寫照。

1958年至1961年，中國國民經(jīng)濟和人民生活遭遇嚴重困難。為了解決問題，在1961年1月先后召開的中央工作會議和中共八屆九中全會上，黨中央發(fā)出“大興調(diào)查研究之風，一切從實際出發(fā)”的號召。由于農(nóng)村的經(jīng)濟困難最為突出，調(diào)查的重點放在農(nóng)村。這年春夏，從中央到省、地、縣，各級領導干部積極響應黨中央的號召，深入農(nóng)村調(diào)查。4月1日，中共中央副主席、國家主席劉少奇帶領工作組前往湖南長沙，從4月2日至5月15日，先后在湖南寧鄉(xiāng)、湘潭、長沙三縣蹲點調(diào)查。在44天的調(diào)查里，劉少奇有33天吃住在生產(chǎn)隊，組織召開了20多次座談會，走訪11個生產(chǎn)隊，寫下數(shù)萬字的調(diào)查筆記。

長沙縣廣福公社天華大隊（今長沙縣青山鋪鎮(zhèn)天華村）是省、縣兩級政府樹立的先進典型。4月12日至30日，劉少奇來到天華大隊蹲點調(diào)查，他在天華的18天調(diào)研工作集中體現(xiàn)為一個“實”字。這個“實”字既體現(xiàn)在扎扎實實的調(diào)研作風上，又體現(xiàn)在面對問題實事求是的態(tài)度上，更體現(xiàn)在解決問題時彰顯擔當?shù)钠橇ι稀?/p>

尊重群眾，堅持人民至上

劉少奇曾指出：“只有我們的同志尊重群眾，信任群眾，群眾才會尊重我們信任我們?！痹从诖?，劉少奇在天華蹲點調(diào)研的日子里，無論是行動上還是情感上都始終將人民放在了心中最高位置。

一是與民同吃同住。為了獲取第一手資料，劉少奇如他所說“直接到老鄉(xiāng)家，睡門板，鋪稻草，既不擾民，又可以深入群眾”，并強調(diào)，“一定要以普通勞動者的身份出現(xiàn)”。為了拉近與人民群眾的距離，他還一再叮囑工作人員一律稱他為“劉隊長”。他指出，只有“真正把自己放在社會公仆的地位、小學生的地位，要深入到群眾中去，和群眾打成一片，一起勞動，一起生活，才能了解情況”。雖然天華距離位于蓉園的省委招待所只有20多公里路程，但劉少奇身體力行，堅持吃住在大隊部所在地王家塘一間陰冷潮濕的土磚房里，床鋪是由兩條長凳架起兩塊木板臨時搭建起來的。劉少奇正是在這樣的艱苦條件下訪民情、探民心、聽民意的。

二是強調(diào)堅持“三不主義”的調(diào)研紀律。為了讓人民群眾消除顧慮，敢于說真話，劉少奇一到湖南就對調(diào)查組的工作人員提出明確要求，調(diào)研中一律實行“三不主義”，即不抓辮子、不打棍子、不戴帽子。這既是他對工作人員的要求，也是其在整個調(diào)研過程中堅持的原則。

三是善于自我批評。在天華調(diào)研期間，凡是發(fā)現(xiàn)和證明前些年中央決策存在不妥的，劉少奇勇于承擔責任，向群眾誠懇致歉，作自我批評，以消除群眾顧慮。如，當了解到公共食堂問題的嚴重性時，他誠懇地向民眾道歉：“這次中央辦了錯事，我們對不起大家，向大家道歉?！?“這些錯誤，大隊干部、生產(chǎn)隊干部有責任，省委有責任，主要的是我?！眲⑸倨嬲\懇的態(tài)度消除了群眾的戒備心理，最終打破僵局，贏得了群眾的信任，聽到了群眾的真心話。

四是強調(diào)公仆與學生身份。在天華調(diào)研期間，劉少奇對身邊工作人員強調(diào)最多的是不要高高在上，要以小學生的姿態(tài)置身于人民之中，“第一任務就是認真聽取大家的意見，然后再和大家商量解決問題的辦法”，要“甘當小學生，虛心誠懇地向他們請教，讓群眾把心里話說出來”。據(jù)資料記載，在天華調(diào)研期間，無論面對的調(diào)研對象是誰，劉少奇說的最多的兩句話是“為了幫助中央了解情況和解決問題” “請大家講講真心話”。實際工作中，他更是以“一脫帽，二鞠躬，三換位”的方式打開了參加座談的社員們的心扉，最終了解到天華的實際情況。

目的明確，帶著問題開展調(diào)研

劉少奇認為調(diào)研的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，弄清楚客觀實際，并有效解決問題，進而形成科學決策。劉少奇指出：“調(diào)查，是要有目的地作調(diào)查。為什么要作調(diào)查研究呢？是為解決問題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查。那么，首先腦子里面要有問題才能調(diào)查。你腦子里面連一個問題也沒有，就去搞調(diào)查，那就會搞得沒有個邊。”為確保調(diào)研質(zhì)量和效果，他特別強調(diào)，在著手調(diào)研之前要根據(jù)形勢和客觀實際明確調(diào)研目的，科學合理地設計調(diào)研問題。這樣，即使調(diào)研對象在文化水平、思維方式、理解能力等方面存在差異，也能有效地保證調(diào)研效果。

劉少奇在天華緊緊圍繞群眾的生產(chǎn)和生活兩大主題深入調(diào)查，涉及公共食堂、無償調(diào)用社員物品和生產(chǎn)工具、退賠、糧食產(chǎn)量與購留，以及基層干部民主作風等問題。這次調(diào)查是對“大躍進”和人民公社化運動以來湖南農(nóng)村情況一次典型、具體、細致的摸底。

講求方法，探知實情真意

劉少奇在天華的調(diào)研實事求是，具有以下幾個特點。

一是靈活采用多種調(diào)研方法。如聽匯報、看材料、召開座談會、入戶訪問、個別談話、田間地頭聊天、突然檢查、看望病人、實地觀察等。

初到湖南，為了解天華的情況，劉少奇聽取了省委、縣委相關同志的介紹，同時還閱讀了大量關于天華大隊的材料。通過這些途徑，劉少奇對天華的情況有了大致了解，為之后對天華的實際情況作出科學判斷、進而一再改進調(diào)研策略和方式起到指導作用。

劉少奇到達天華大隊后，便直接深入基層，召開社員座談會。針對大隊干部對真實情況的欲言又止和諸多“可疑”跡象，在天華的第四天，劉少奇沒有和大隊干部打招呼，直接從施家沖生產(chǎn)隊請來8名社員進行座談。這次座談是劉少奇在天華蹲點調(diào)查的關鍵。座談會上，劉少奇以平易近人的態(tài)度、高超的引導藝術，打消了社員的諸多顧慮，打開了百姓緊閉的心扉。由此，劉少奇的天華蹲點調(diào)查真正破冰，得知天華大隊的情況并不比農(nóng)村其他地區(qū)好，人民群眾對人民公社也存有不同的意見。

為了解天華大隊更多的情況，劉少奇專門找前大隊黨總支書記段樹成談話。談話中，劉少奇對天華大隊的實際糧食產(chǎn)量、每人每天實際工值、患有浮腫病人的實際情況等有了更多了解。

他還深入田間地頭、鄉(xiāng)村醫(yī)所、公共食堂、社辦企業(yè)和農(nóng)民家中走訪，同群眾親密交談，了解群眾的真實想法。在農(nóng)民家中，他揭開鍋蓋，嘗吃農(nóng)民當作口糧的野菜和糠粑粑;打開碗柜，查看油鹽罐子是否真的有油鹽;甚至撥開人糞，查看百姓吃的究竟是什么。以此來探知群眾生活的真實情況，從而間接知曉群眾對人民公社化等問題的態(tài)度，初步推測國家當下的方針政策是否科學，是否符合廣大人民群眾的意愿，是否體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

二是巧于引導，探知真意?！笆裁词虑椋詈弥皇翘岢鰡栴}，看群眾的意向是什么，有的時候群眾不敢講，但他的真意是可以摸到的”。劉少奇在天華調(diào)研期間之所以能夠打破僵局，很大程度上得益于善于運用引導的藝術。在座談中，干部群眾不敢或是不積極亮明自己的態(tài)度、出現(xiàn)冷場時，劉少奇善于抓住細節(jié)予以引導。如，為了探知社員對辦公共食堂的態(tài)度，在與大隊干部座談時，就提出“是自愿辦放在前面，還是積極辦放在前面”的問題，進而從大隊黨總支書記彭梅秀“當然積極辦擺在前面”的回答中，去推測天華辦公共食堂可能是政府推動的結果。

三是注重調(diào)研對象的多元化。在調(diào)研過程中，劉少奇非常注重調(diào)研對象的多元性和覆蓋面，以確保調(diào)研結果的精確性，使政策、決策最大程度上反映人民訴求，符合廣大人民群眾的利益。其間，劉少奇通過訪問或個別交談等方式調(diào)研的群眾有59人之多。就調(diào)研對象的身份而言，既有生產(chǎn)大隊的干部又有普通社員。就調(diào)研對象的年齡而言，老、中、青兼及。同時，他還特別注重調(diào)研對象中女性的比例，如在施家沖生產(chǎn)隊座談的8名社員中就有2名是女社員。

四是善于觀察，勤于分析。劉少奇在到天華之前，從一些材料中已經(jīng)得知天華大隊的紅火景象，“今年過春節(jié)時，食堂都殺了豬，有的食堂還殺了羊，殺了雞，網(wǎng)了魚;此外有白糖、餅干、白酒、海帶、云耳、粉絲等副食品13種，每人都有一份。過年固然熱鬧，平日生活也不錯，欄有豬，塘有魚，蔬菜滿園。社員家里還喂有雞鴨，自留地里種有零星作物。余錢剩米、豐衣足食的幸福生活，在這個山窩里已成為現(xiàn)實”。與農(nóng)村其他地區(qū)相比，這里可以說是五谷豐登、六畜興旺，但當看到光禿禿的天華山、看到天華大隊不少社員患浮腫病、得知在響水壩設有浮腫病醫(yī)院時，他意識到天華的實際情況并不樂觀，并開始有意識地通過各種途徑探知天華的實際情況。在與大隊干部座談中，大隊書記彭梅秀對天華存在浮腫病人的矢口否認以及大隊其他干部的言不由衷，更是引起了劉少奇的懷疑。正是基于這些觀察，劉少奇才決定一再調(diào)整調(diào)研方式，以了解天華的真實情況。

此外，劉少奇在調(diào)查中還特別善于體察群眾情緒，仔細觀察人和事。如從對方是抬著頭還是低著頭、是笑臉還是苦臉、是鼓著眼睛還是瞇著眼睛中，去探求他們的真意。正是從與群眾面對面交流的一些細節(jié)里，劉少奇發(fā)現(xiàn)群眾的生活遠比想象中要困難得多。群眾反映的情況和干部談的不一樣，和大隊書記匯報的更不一樣，農(nóng)村困難的嚴重性遠遠超出了他下鄉(xiāng)前的預料。

實事求是，為民擔當干實事

了解到天華大隊的實際情況后，劉少奇的第一個想法就是“把飯碗還給百姓”。之后，在為當?shù)厝罕娊鉀Q一系列實際問題的過程中，他切實做到了實事求是，為民擔當干實事。

一是及時解決群眾反映強烈、突出的問題。主要有以下幾個方面：第一，解散公共食堂。為了妥善解決這一問題，從4月18日至30日，劉少奇先后召開天華大隊黨總支部委員會、大隊干部會、生產(chǎn)隊干部會、工作組會議，研究解散公共食堂、做好退賠的思想工作和相關具體工作，最后決定由群眾自愿選擇退留。同時，對于糧食分配、添置炊具、平衡住房、退賠經(jīng)濟以及如何發(fā)展生產(chǎn)等一系列問題，也制定了切實可行的措施。第二，落實糧食購留比例。根據(jù)天華的實際情況，劉少奇充分聽取群眾和基層干部的意見，同湖南省委負責人一起商量，在實事求是的基礎上，決定1961年天華大隊定產(chǎn)75萬斤，國家征購22.6萬斤。同時為了讓群眾放心，還以人民政府的名義給社員頒發(fā)了自留地、自留山的定權證書。第三，糾正冤假錯案。針對飼養(yǎng)員破壞耕牛案事件，在實事求是的基礎上予以糾正，為當事人平反，同時建議在農(nóng)村設立公安派出所和人民法庭。劉少奇曾指出，一個冤假錯案，對一個人對一個家庭都是一場災難，必須堅決糾正、徹底糾正。經(jīng)過湖南省委及有關部門的努力，長沙縣農(nóng)村人民法庭于1961年4月底至5月初普遍成立。同時，還為被錯打成右派的段樹成平了反。

二是提出農(nóng)村建設“十個一”的構想。為了鼓勵群眾自力更生、艱苦奮斗共渡難關，劉少奇就農(nóng)村建設和農(nóng)民生活問題，給天華大隊提出了社員群眾興家立業(yè)的“十個一”目標，即一棟好房屋，開門亮窗粉壁墻;一套好用具，農(nóng)具、炊具、副業(yè)工具樣樣俱全;一欄好豬，自養(yǎng)、自繁、自食，又有賣;一群好家畜，有雞、有鴨、有狗、有貓;一園好蔬菜，大蒜、韭菜、香蔥，品種多樣化;一塘好魚，鰱魚、鯉魚、鯖魚、鳙魚、草魚水中游;一塊好山，樹大柴多，用柴自給;一天三餐好飯菜，飯?zhí)鸩讼?，講究營養(yǎng);一人有幾套好衣服，床單、被帳換洗不缺;房前屋后有一片好風景，棕、竹、桃、李樣樣有，春溫冬暖夏涼。這個構想從小處著眼，以社員群眾聽得懂、好著手的方式規(guī)劃了一個農(nóng)村經(jīng)濟恢復和發(fā)展的宏偉藍圖。

三是提升總結，服務國家決策。在湖南調(diào)研結束后，劉少奇撰寫了極具指導意義的調(diào)研報告，作為黨和國家制定重大方針、調(diào)整農(nóng)村政策的參考資料。同時，基于其在湖南農(nóng)村和其他地方所了解到的實際情況，對1960年前后造成國家經(jīng)濟困難的原因進行了認真分析和深刻總結。在1961年5月31日的中央工作會議和1962年“七千人大會”上，劉少奇反復用“三分天災，七分人禍”的概括，對造成我國經(jīng)濟困難的原因作了深刻分析，并主動承擔工作失誤的責任。

回顧劉少奇在天華的蹲點調(diào)查，雖然時間不長，卻留給后人很多思考，對于如何堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實做到人民至上，做好新時期的調(diào)研工作，提供了可借鑒的經(jīng)驗，值得我們認真學習和傳承。

（責編 王燕萍）