楊 戈

決戰(zhàn)時(shí)刻到來(lái)

4月13日，一條新聞引起了廣泛關(guān)注。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋在京主持召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)約談會(huì)，約談以電視電話會(huì)議方式召開(kāi)，中西部11個(gè)省區(qū)共24位縣委書記參加約談。

縣委書記作為會(huì)議主角與中央領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流，之前并不多見(jiàn)。汪洋強(qiáng)調(diào)，這是因?yàn)榭h一級(jí)在黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣委書記是脫貧攻堅(jiān)的“一線指揮官”。所以，黨中央決定直接約談縣委書記，充分體現(xiàn)了對(duì)縣級(jí)脫貧工作的格外重視，既是督戰(zhàn)和加壓，也是信任和加油。

5年前，習(xí)近平總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇上指出：“盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)！”

同年11月23日，十八屆五中全會(huì)后的首次中央政治局會(huì)議就重點(diǎn)研究部署了扶貧攻堅(jiān)，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，會(huì)議明確指出，要“采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

當(dāng)時(shí)定下的到2020年的總體目標(biāo)是：確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。也就是說(shuō)，5年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)5575萬(wàn)貧困人口脫貧和832個(gè)貧困縣摘帽的目標(biāo)。這也意味著我們中國(guó)所有的絕對(duì)貧困人口要全部脫貧。這在我們國(guó)家歷史上，幾千年來(lái)還是第一次，前人從未實(shí)現(xiàn)。

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府面對(duì)一窮二白的局面，帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年來(lái)的努力，我們已經(jīng)成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，實(shí)際上，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，成為全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)。

盡管如此，我們依然要認(rèn)識(shí)到扶貧形勢(shì)的嚴(yán)峻。眼下扶貧面對(duì)的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“最后一群人”。要做到2020年年底穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，我們已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的最后階段。

2020年，脫貧攻堅(jiān)迎來(lái)收官戰(zhàn)。4月21日上午傳來(lái)好消息：青海省全部42個(gè)貧困縣區(qū)符合國(guó)家貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，正式“摘帽”。同時(shí)，該省53.9萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這也讓青海成為西藏以后，第二個(gè)在貧困縣和貧困人口實(shí)現(xiàn)“雙雙清零”的省區(qū)。

老百姓通過(guò)種植柑橘擺脫貧困

早在2015年11月27日至28日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。會(huì)上，中西部22個(gè)省市區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志向黨中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。這22個(gè)省市區(qū)分別為內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆、河北、山西、黑龍江、河南、湖南、四川、海南、貴州、寧夏。截至目前，這22個(gè)省市區(qū)中，已有15個(gè)完成貧困縣全部“摘帽”工作。

科技力量改變中國(guó)

消滅貧困，是世界性難題。

過(guò)去幾十年間，中國(guó)的減貧成就之所以能夠舉世矚目，科技扶貧發(fā)揮了重大作用。一大批科技工作者堅(jiān)持把論文寫在農(nóng)村土地上，寫在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，用科技扶貧的豐碩成果譜寫了一曲時(shí)代贊歌。為國(guó)為民是科學(xué)的底色，也是歷史賦予當(dāng)代中國(guó)科技工作者的莊嚴(yán)使命。

早在1986年，中央組織開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，中國(guó)科協(xié)就作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)中最早響應(yīng)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作的10個(gè)部委之一，派出第一屆赴呂梁科技扶貧工作團(tuán)，從此開(kāi)啟了中國(guó)科協(xié)呂梁定點(diǎn)扶貧工作。這一幫，就是34年。

34年來(lái)，中國(guó)科協(xié)派出4屆講師團(tuán)、20屆扶貧團(tuán)，148名干部先后在呂梁掛職開(kāi)展科技扶貧工作，他們將一腔赤誠(chéng)傾注在這片紅色土地上，一筆筆資金、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目讓呂梁山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐年改善，生產(chǎn)生活條件顯著改觀，擺脫貧困的步伐逐漸加快，最終實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

授人以魚不如授人以漁。扶貧先扶“志”與“智”。貧困是社會(huì)物質(zhì)生活和精神生活雙重匱乏的表現(xiàn)。不僅要有敢想敢干的志氣，更要有善謀巧干的智慧。這是對(duì)當(dāng)?shù)乩щy群眾的挑戰(zhàn)，也是對(duì)奮斗在扶貧一線的科技工作者的挑戰(zhàn)，問(wèn)診、把脈、部署、推進(jìn)，共同努力打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。

以前農(nóng)民靠天吃飯，種植莊稼、林木全部都是憑借他們自己的經(jīng)驗(yàn)以及天氣的好壞，但病蟲害以及惡劣天氣還是經(jīng)常會(huì)不期而至，讓他們損失慘重。廣大科技工作者跟貧困鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子，他們帶來(lái)了藥物、機(jī)械，帶來(lái)了先進(jìn)的思想和科學(xué)方法，用來(lái)消滅病蟲害，抵御惡劣天氣，增產(chǎn)增值，用科技點(diǎn)亮了他們的生活，帶著鄉(xiāng)親們走上了一條“致富路”。

為了把課堂搬到田間地頭，科技工作者們紛紛深入基層，建立起各類專家扶貧工作站，集聚科技、智力、資源優(yōu)勢(shì)，團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)。扶志和扶智相結(jié)合，推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，走出了一條科技助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的特色之路。

從黃土高坡到雪域高原，從云貴山區(qū)到西北邊陲，從技術(shù)支撐到產(chǎn)業(yè)孵育，從科技培訓(xùn)到科學(xué)教育，這些年來(lái)，廣大科技工作者不懈努力，讓扶貧工作日漸實(shí)現(xiàn)“精、準(zhǔn)、優(yōu)”。尤其是每年都有眾多院士、專家進(jìn)村開(kāi)展科技扶貧，把科技資源和扶貧資源結(jié)合起來(lái)，組成了全國(guó)科技扶貧戰(zhàn)線的“最強(qiáng)大腦”。

以鄧秀新院士為首席科學(xué)家的國(guó)家柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，重視通過(guò)開(kāi)展科技前沿和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”能力，為農(nóng)民脫貧致富增添不竭動(dòng)力。他們指導(dǎo)制定了多個(gè)柑橘主產(chǎn)縣市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)踐了“圍繞一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，組建一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，設(shè)立一個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，支持一個(gè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批專業(yè)合作社，助推一方百姓脫貧致富”的“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。近4年來(lái)，湖北省建始縣成功培育魔芋、獼猴桃和山地蔬菜等5個(gè)過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)，景陽(yáng)雞等5個(gè)過(guò)2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)，10個(gè)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值9.43億元，帶動(dòng)建始近1.3萬(wàn)戶共4.82萬(wàn)人脫貧。

國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家金黎平在全國(guó)設(shè)立了10多個(gè)馬鈴薯試驗(yàn)基地，其中大部分位于貧困地區(qū)。她擔(dān)任十多個(gè)貧困縣的扶貧專家組專家，常年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)人員奔波在產(chǎn)業(yè)扶貧第一線。近三年，金黎平率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在連片特困區(qū)開(kāi)展了420多次調(diào)研、200多項(xiàng)試驗(yàn)示范，累計(jì)示范推廣新品種新技術(shù)500多萬(wàn)畝、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)1982次。

金黎平與畢節(jié)試驗(yàn)站聯(lián)合建立了“馬鈴薯專家工作站”，為當(dāng)?shù)刂贫笋R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，極大地推動(dòng)了畢節(jié)市馬鈴薯科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，威寧縣農(nóng)民從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人均純收入1690元左右，占全縣農(nóng)民人均純收入22%以上，馬鈴薯實(shí)實(shí)在在成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的“金蛋蛋”。同時(shí)，金黎平率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)常年為各貧困地區(qū)開(kāi)展科研和農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)，為貴州培養(yǎng)了2個(gè)馬鈴薯博士，培養(yǎng)出“西部之光”學(xué)者、西藏和新疆特陪學(xué)員和推廣碩士等20多名。

“2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年”，這句話不僅只寫在習(xí)近平總書記的新年賀詞中，更回蕩在每一個(gè)為突破千百年來(lái)困擾中華民族絕對(duì)貧困問(wèn)題的人民心中！一份考卷，越是做到最后越要緊繃這根弦，一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕，沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們一鼓作氣，迎接勝利的最終到來(lái)！