吳學(xué)文 楊培林

【摘 要】本文以礦山為例，進(jìn)行露天礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制，做了如下工作：進(jìn)行露天礦山風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查;建立“綜合應(yīng)急預(yù)案—專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—現(xiàn)場(chǎng)處置方案—應(yīng)急處置卡”應(yīng)急預(yù)案體系;針對(duì)露天礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較大的爆破和邊坡編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)礦山控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為礦山級(jí)、請(qǐng)求外援級(jí)兩級(jí)響應(yīng);設(shè)計(jì)了多種崗位應(yīng)急處置卡，包括邊坡事故、盲炮事故以及目前大力推廣使用的數(shù)碼電子雷管故障等代表性應(yīng)急處置卡。

【關(guān)鍵詞】露天礦山;安全管控;應(yīng)急管理

1. 露天礦山安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

結(jié)合礦山的生產(chǎn)工藝并且參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-1986），識(shí)別出礦山存在的主要危險(xiǎn)因素包括：邊坡坍塌、爆破傷害、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、電（包括雷擊）傷害、火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、中毒窒息、容器爆炸、粉塵、噪聲與振動(dòng)危害、氣象災(zāi)害、其它傷害。

礦山“五高”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果如下：（1）高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所：露天采場(chǎng)邊坡和作業(yè)面。（2）高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備：潛孔鉆機(jī)、移動(dòng)式空壓機(jī)、礦用自卸汽車(chē)、帶式輸送機(jī)。（3）高風(fēng)險(xiǎn)工藝：爆破作業(yè)。（4）高風(fēng)險(xiǎn)物品：爆破所需數(shù)碼電子雷管和炸藥。（5）高風(fēng)險(xiǎn)崗位：爆破工。

礦山對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用僅限于炸藥和引爆器材，均由爆破公司每天送達(dá)和回收，礦山無(wú)庫(kù)存和保管;并且起爆器材每次的用量遠(yuǎn)小于生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源的臨界量（5t）。故該礦山暫不存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

對(duì)HX水泥有限公司石灰?guī)r礦采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)法（MES）法對(duì)各單元職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與分級(jí)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，礦山目前存在藍(lán)色、黃色、橙色、紅色（重大）安全風(fēng)險(xiǎn)分別為45項(xiàng)、35項(xiàng)、6項(xiàng)、1項(xiàng)，其中，爆破作業(yè)和邊坡穩(wěn)定性為露天礦山災(zāi)害事故管控的重點(diǎn)（紅色或橙色風(fēng)險(xiǎn)）。

2. 應(yīng)急預(yù)案體系

HX露天礦山應(yīng)急預(yù)案體系：綜合應(yīng)急預(yù)案—專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—現(xiàn)場(chǎng)處置方案—應(yīng)急處置卡。

綜合應(yīng)急預(yù)案從基本風(fēng)險(xiǎn)著手編制，適用于礦山各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救援和現(xiàn)場(chǎng)處置，與市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括爆破事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和邊坡事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案包括14項(xiàng)：火災(zāi)事故、機(jī)械傷害事故、工業(yè)氣瓶（著火）爆炸事故、觸電事故、雷擊事故、高處墜落事故、異常暴風(fēng)雨災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、中毒與窒息事故、意外傷害事件、中暑、車(chē)輛傷害事故、容器爆炸事故、水災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

崗位應(yīng)急處置卡包括21類(lèi)：管理崗位、綜合維修崗位、駕駛員崗位、變配電崗位、材料（庫(kù)房保管）崗位、急救技術(shù)類(lèi)、觸電、高處墜落、火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、有限空間作業(yè)崗位、電氣焊崗位、炊事崗位、安全員崗位、邊坡事故、數(shù)碼電子雷管操作規(guī)程類(lèi)、數(shù)碼電子雷管故障類(lèi)、深孔爆破盲炮處理類(lèi)、深孔爆破拒爆檢查人員、應(yīng)急救援器材操作告知類(lèi)、有關(guān)應(yīng)急救援工作崗位的應(yīng)急處置卡。

3. 應(yīng)急組織及響應(yīng)

3.1 應(yīng)急組織

本礦成立由各部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成的應(yīng)急救援指揮部，設(shè)有總指揮、副總指揮、指揮部辦公室主任等職務(wù)，從各部門(mén)中抽調(diào)人員組成通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組和后勤保障組共五個(gè)應(yīng)急工作組，并形成《應(yīng)急救援指揮部通訊錄總表》。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)

本礦根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為如下兩級(jí)：

Ⅱ級(jí)響應(yīng)（礦山級(jí)）：事故已經(jīng)發(fā)生、影響范圍不大基本處于礦區(qū)內(nèi)、影響個(gè)別崗位停產(chǎn)、僅需要啟動(dòng)礦山級(jí)（廠級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。如：發(fā)生物體打擊、高處墜落事故;發(fā)生機(jī)械傷害事故;發(fā)生車(chē)輛傷害事故;發(fā)生邊坡滑坡坍塌事故;發(fā)生容器爆炸事故;發(fā)生事故并且造成人員傷亡、或者有中毒與窒息的情況，需立即送往醫(yī)院救治的情況。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)（請(qǐng)求外援級(jí)）：指本礦區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故且事故后果超出了本礦自身所具備的最大處置能力，必須請(qǐng)求礦區(qū)外部力量的援助才能控制或解決該場(chǎng)事故。如：事故不僅對(duì)整個(gè)礦區(qū)造成了影響，并且危及到礦區(qū)周?chē)用竦纳踩头课萁ㄖ蓉?cái)產(chǎn)安全，如邊坡失穩(wěn)導(dǎo)致坍塌和滑坡事故，需要立即停止生產(chǎn)作業(yè)，本礦應(yīng)急指揮部需要立即保護(hù)并撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和人員安全，并且積極聯(lián)系地方政府取得應(yīng)急支援;應(yīng)急指揮部在組織應(yīng)急救援的同時(shí)，還應(yīng)立即撥打119電話請(qǐng)求消防隊(duì)伍救援現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情，撥打120電話請(qǐng)求醫(yī)療隊(duì)伍救援被困人員和傷亡人員，必要時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)請(qǐng)求轄區(qū)應(yīng)急管理局部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行支援。

4. 應(yīng)急處置

邊坡事故應(yīng)急處置卡：邊坡事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告安全管理人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)急指揮部視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)人員要立即到場(chǎng)組織應(yīng)急救援;應(yīng)急處置人員到場(chǎng)后，立即疏散無(wú)關(guān)人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)真查看坍塌區(qū)域附近巖體穩(wěn)定情況，搜尋被埋壓傷者時(shí)，用喊話、敲擊方法確定遇險(xiǎn)人員位置，查明坍塌范圍、程度及受傷、被埋壓的人數(shù)和基本情況，處理危石浮石，清理道路;在確保救援人員安全情況下，對(duì)被埋壓、受傷人員進(jìn)行施救的同時(shí)要盡量與其保持聯(lián)系，給予其鼓勵(lì)和信號(hào)，要求其配合救援工作;必要時(shí)盡量采取多種方法解救遇險(xiǎn)人員（在使用機(jī)械工具清理被困人員周?chē)耐潦瘯r(shí)，要注意動(dòng)作幅度不要過(guò)大，防止二次傷害;當(dāng)遇到人工無(wú)法搬運(yùn)處理的大塊石頭或障礙物時(shí)，可使用吊車(chē)和機(jī)械手來(lái)處理，并且注意動(dòng)作不要過(guò)大防止傷害被困人員，嚴(yán)禁采用爆破方法進(jìn)行破拆障礙物;在接近被埋壓人員時(shí)，必須停止機(jī)械作業(yè)，改用人工挖掘，防止誤傷遇險(xiǎn)人員;被埋壓人員口鼻及肢體外露部分，要進(jìn)行可靠的保護(hù)，防止二次傷害）;被埋壓人員被解救后，應(yīng)迅速安全轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，由醫(yī)療組進(jìn)行簡(jiǎn)單的創(chuàng)面清理、消毒、包扎等急救措施，并盡快送往醫(yī)院救治;采取削坡等措施對(duì)存在的險(xiǎn)情進(jìn)行處理，防止事故擴(kuò)大，相關(guān)人員應(yīng)立即研究后續(xù)處理措施，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生，確保人員生命安全，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

深孔爆破拒爆檢查人員應(yīng)急處置卡：起爆后至少20min后，檢查人員方能進(jìn)入爆區(qū)檢查;檢查爆堆形態(tài)，判斷是否發(fā)生了藥包拒爆;如發(fā)現(xiàn)拒爆，立即報(bào)告爆破負(fù)責(zé)人;在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)安全措施，無(wú)關(guān)人員不得靠近。

深孔爆破盲炮處理應(yīng)急處置卡：由爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人確定警戒范圍并迅速設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);爆破技術(shù)人員確定盲炮處理方案并報(bào)爆破負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意;選派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員按照盲炮處理方案處理盲炮;盲炮處理完成后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余爆破器材集中收集處理;盲炮處理后應(yīng)由處理人填寫(xiě)登記表或提交報(bào)告，說(shuō)明盲炮的處理過(guò)程和結(jié)果。

電子雷管無(wú)法注冊(cè)、組網(wǎng)檢測(cè)（起爆器提示雷管錯(cuò)誤）：更換雷管;檢查腳線、網(wǎng)路、接線盒;起爆器檢修、充電，選擇相應(yīng)型號(hào)的起爆器與電子雷管。

結(jié)語(yǔ)

進(jìn)行露天礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制，做了如下工作：進(jìn)行露天礦山風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查;建立“綜合應(yīng)急預(yù)案—專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—現(xiàn)場(chǎng)處置方案—應(yīng)急處置卡”應(yīng)急預(yù)案體系;針對(duì)露天礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較大的爆破和邊坡編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)礦山控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為礦山級(jí)、請(qǐng)求外援級(jí)兩級(jí)響應(yīng);設(shè)計(jì)了多種崗位應(yīng)急處置卡，包括邊坡事故、盲炮事故以及目前大力推廣使用的數(shù)碼電子雷管故障等代表性應(yīng)急處置卡。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬風(fēng)虎.礦山企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急管理體系有關(guān)研究[J].科技資訊，2020，18（14）：76+78.

[2]胡章地，胡雅文，胡康，等.肉聯(lián)廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制[J].中國(guó)高新科技，2020（06）：28-29.

（作者單位：荊州市和海礦業(yè)有限公司）