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106萬只假口罩進(jìn)入市場

2020-05-25 02:54:25張吟豐嚴(yán)琳唐蓉
方圓 2020年7期
關(guān)鍵詞:偵查人員長沙市藥房

張吟豐 嚴(yán)琳 唐蓉

薄如蟬翼般,輕輕一扯就會斷裂,可包裝袋上卻赫然印著品牌口罩的名稱和“械準(zhǔn)字”“醫(yī)用”等字樣,在黑心商家的運(yùn)作下,通過微信朋友圈公然登場。106萬只這樣的假冒偽劣口罩打著“醫(yī)用”的幌子悄然進(jìn)入湖南市場,并通過批發(fā)商流入全省多地藥房,危及老百姓生命健康安全。

3月3日,湖南省長沙市檢察院對涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪的犯罪嫌疑人張一光依法批準(zhǔn)逮捕。

假口罩混跡湖南市場

春節(jié)剛過,長沙“12345市民服務(wù)熱線”接連接到群眾舉報,反映長沙有藥房、診所銷售假冒“飄安”牌口罩。

舉報線索事關(guān)新冠肺炎疫情防控,迅速引起了長沙市公安局、市場監(jiān)管局的高度關(guān)注,一場聯(lián)合執(zhí)法行動立即啟動。執(zhí)法人員先后對長沙縣安沙鎮(zhèn)某個體診所、長沙市天心區(qū)某知名大藥房一處門店等經(jīng)營者展開調(diào)查,并從店鋪內(nèi)查扣到一批假冒偽劣口罩。

“以往總部都會配送口罩,受疫情的影響,到處都進(jìn)不到口罩,所以自己才會想到去高橋大市場進(jìn)口罩,也就是這批口罩出現(xiàn)了質(zhì)量問題?!彼幏拷?jīng)營者稱。診所負(fù)責(zé)人也交代這批假冒偽劣口罩是來源于高橋大市場。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索進(jìn)行追擊,通過摸排鎖定了坐落在高橋大市場醫(yī)藥流通園的康美源保健品商行。該商行的老板張一光迅速進(jìn)入公安機(jī)關(guān)的視野。

1月23日,張一光看到一位自稱“徐總”的安徽人在微信朋友圈銷售口罩。想到當(dāng)前市場“一罩難求”,銷售口罩利潤誘人,便萌生轉(zhuǎn)手賺一筆的想法。但他既沒有查驗(yàn)“徐總”的經(jīng)營資質(zhì),也沒有核查口罩是否來源于正規(guī)渠道,便以進(jìn)貨價格僅0.3元/只從 “徐總”處購進(jìn)106箱“飄安”牌一次性使用口罩,每箱1萬只。隨后,其妻子就在微信朋友圈發(fā)布銷售口罩的信息,并與多人約定取貨時間,收取了定金。

1月24日凌晨,貨還沒有到,就有多個藥房老板排隊等候在康美源保健品商行門口。等貨到了以后,他根本沒有開箱查驗(yàn)口罩質(zhì)量,也沒有查看出貨單據(jù),更沒有查驗(yàn)各種證照,在短短幾個小時內(nèi)就以0.75元至1元/只的價格將口罩全部轉(zhuǎn)手,假口罩被銷往長沙周邊和婁底、岳陽、衡陽等地藥房,銷售金額約70萬元,已查證38萬余元。

承辦檢察官介紹,張一光從微信朋友圈購進(jìn)的這批口罩均標(biāo)注為“河南飄安集團(tuán)有限公司”生產(chǎn),但做工粗糙、質(zhì)量低劣、薄得透光,起關(guān)鍵作用的防水防護(hù)層根本就沒有,卻在外包裝上標(biāo)有“械準(zhǔn)字”、“醫(yī)用”等字樣。

“我這次購進(jìn)的口罩上面標(biāo)注了‘械準(zhǔn)字號,屬于二類醫(yī)療器械產(chǎn)品,進(jìn)貨、出貨都有嚴(yán)格的要求,我的商行具有經(jīng)營資質(zhì),是很清楚這一點(diǎn)的,但是我只想到賺錢,都沒有認(rèn)真查看。”張一光到案后供述。在利益面前,他已將行業(yè)規(guī)范、經(jīng)營者義務(wù)都拋到了九霄云外。

“張總,我從你那里進(jìn)的飄安口罩,好多人都說太薄了,是假貨,要我退貨呢,怎么搞?”大年三十,長沙市天心區(qū)某知名藥房的門店老板就給張一光發(fā)來微信。他在聽到風(fēng)聲以后,趕緊打電話要求多名下線刪除微信聊天和轉(zhuǎn)賬記錄。但他萬萬沒有想到,消費(fèi)者的舉報、偵查人員的追蹤終究使他的犯罪事實(shí)無法掩蓋。2月3日,公安機(jī)關(guān)依法對張一光立案并刑事拘留。

檢察機(jī)關(guān)依法提前介入引導(dǎo)偵查

“疫情期間,口罩等防疫物資事關(guān)老百姓的生命健康安全,也對整個防疫部署起到重要作用,必須對這種銷售假口罩的行為依法從快從嚴(yán)打擊。”1月27日,長沙市檢察院召開檢察長辦公會議,對涉疫情案件依法提前介入等工作作出安排部署。該院立即成立專案組,由副檢察長張青春任組長,安排知識產(chǎn)權(quán)檢察局檢察官依法提前介入這起銷售假口罩案件,安排專人閱卷,了解具體案情和證據(jù)收集情況,積極引導(dǎo)偵查取證。2月5日,專案組與公安機(jī)關(guān)召開案件交流會,對案件定性、取證提出意見,并建立案件情況一日一報聯(lián)系機(jī)制。

專案組審查發(fā)現(xiàn),銷售假口罩可能涉及多個罪名的認(rèn)定,而不同的罪名對證據(jù)的要求是不同的。張一光購進(jìn)的106箱口罩已經(jīng)全部銷售,要找到實(shí)物就必須層層追查口罩的去向,而只有找到實(shí)物才能對口罩的質(zhì)量作出檢測。在檢察官的引導(dǎo)下,偵查人員通過技術(shù)手段層層摸排下線人員,成功追回2萬余只“飄安”牌口罩。

2月10日,專案組檢察官向偵查人員發(fā)送了一份詳細(xì)的閱卷意見,其中對案件存在的問題以及偵查取證的意見作了全面的分析。“在特殊的時期辦案,檢察院的支持就是我們最大的保障?!鞭k案民警王勇如是說。

產(chǎn)品細(xì)菌過濾率不合格

經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn),涉案口罩的外包裝上的生產(chǎn)許可證編號標(biāo)注有“械”字。而河南飄安集團(tuán)有限公司的醫(yī)療器械注冊證上注冊的產(chǎn)品名稱是“一次性使用醫(yī)用口罩”。根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章,一次性使用醫(yī)用口罩按照二類醫(yī)療器械管理,這為銷售假口罩的行為涉嫌何種罪名有了基本判斷,但這批口罩的質(zhì)量如何仍需盡快做出鑒定。

“目前湖南本地有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)并不多,受疫情影響鑒定也難以在短時間內(nèi)完成?!背修k檢察官介紹,專案組立即將這一情況向湖南省檢察院匯報,得到了支持。湖南省檢察院、省高級法院、長沙市場監(jiān)管局第一時間召開聯(lián)席會議,明確鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定程序等問題,解決了燃眉之急。鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)“一次性使用醫(yī)用口罩”的產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)(YY/T0969-2013)作出檢測,涉案口罩的細(xì)菌過濾率分別為86%、53%,均低于“一次性使用醫(yī)用口罩的產(chǎn)品細(xì)菌過濾率不小于95%”的產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)。河南飄安集團(tuán)有限公司發(fā)出聲明,河南省藥品監(jiān)督管理局專函通報,涉案“飄安”口罩系假冒注冊商標(biāo)的商品。

鑒定意見出具后,偵查方向更加明朗。專案組立即召集偵查人員專題研判下一步的工作。涉案口罩屬于“醫(yī)用器材”且細(xì)菌過濾率不達(dá)標(biāo),接下來的偵查工作圍繞銷售偽劣產(chǎn)品罪和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪兩個罪名展開。

為了更好地夯實(shí)定罪的基礎(chǔ),專案組引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)前往疾控中心進(jìn)行專家咨詢,并協(xié)調(diào)市場監(jiān)管局、公安局邀請傳染病防治方面的專家召開論證會,以專家證言的形式進(jìn)一步論證檢測指標(biāo)與防護(hù)效果的關(guān)系,以及疫情期使用細(xì)菌過濾率不達(dá)標(biāo)口罩的危害性。

可疑的“三證”

張一光到案后一直辯解稱自己是合法經(jīng)營,對于口罩假冒偽劣這一點(diǎn)主觀上并不明知,并且他還向偵查人員提供了飄安公司的營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)許可證,試圖證明自己銷售口罩的來源正規(guī)。由于張一光在2019年5月就取得了二類醫(yī)療器械的經(jīng)營資質(zhì)備案,面對他提出的這些看似“合理”的辯解,偵查人員也感到“左右為難”。

通過細(xì)致審查案卷材料,檢察官發(fā)現(xiàn)其銷售的“飄安牌”口罩外包裝注明的是“一次性使用口罩”,而他提供的醫(yī)療器械注冊證上標(biāo)明的產(chǎn)品名稱是“一次性使用醫(yī)用口罩”,出現(xiàn)了產(chǎn)品與注冊證明顯不對應(yīng)的情況。雖然只是兩個字的細(xì)微差別,但卻是關(guān)鍵的兩個字。如果其向供貨商索要了醫(yī)療器械注冊證,就一定會注意到這個問題,這是經(jīng)營者的經(jīng)營習(xí)慣,也是經(jīng)營者應(yīng)盡的查驗(yàn)義務(wù)。

在檢察官的引導(dǎo)下,偵查人員在對下線人員取證時著重詢問交易的地點(diǎn)、時間、方式以及張一光如何進(jìn)行宣傳等。多名下線人員證實(shí),張一光在賣口罩時就告訴他們是醫(yī)用口罩,并且在客戶質(zhì)詢口罩有質(zhì)量問題時,他不僅沒有召回口罩還要求他們刪除聊天記錄。而當(dāng)偵查人員調(diào)取其微信記錄時,卻發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的事。這所謂的“三證”并不是安徽的“徐總”發(fā)給他的,反倒是其發(fā)給“徐總”的。張一光將其他與口罩交易相關(guān)的聊天記錄全部刪除,卻獨(dú)獨(dú)保留了這一段,究竟是為了什么?

通過審查另一起銷售假口罩案件,檢察官敏銳地發(fā)現(xiàn)其“三證”的真實(shí)來源。匡云(另案處理)也是高橋大市場的經(jīng)營戶,她在春節(jié)前也購進(jìn)了一批“飄安”牌口罩,為了讓口罩好賣,還額外花了5000元購買“三證”,并且也證實(shí)張一光向她要過“三證”。如果查清了“三證”的來源,那么就可以有力地排除張一光的辯解。

張一光在這個行業(yè)摸爬滾打十年之久,他對于行業(yè)規(guī)范和對經(jīng)營者的要求應(yīng)當(dāng)了熟于心。之前他也從其他正規(guī)途徑進(jìn)過口罩,對于進(jìn)貨流程和渠道也是知曉的。而這一次的交易,他不僅沒有查看出貨單,也沒有開箱檢驗(yàn),更沒有錄入系統(tǒng)銷售,這樣的方式太不尋常,也從側(cè)面反映了他的主觀心理。

面對偵查人員多角度的細(xì)節(jié)訊問,張一光最終放下了戒備?!拔屹u的口罩,只有薄薄的2層,一看就是不合格產(chǎn)品,我確實(shí)沒有查驗(yàn)。當(dāng)時生意太好了,大家都搶著要,我也是被利益迷惑了,沒有去顧及這些異常?!?h3>涉疫案件快速辦理

通過主動介入偵查,積極引導(dǎo)取證,公安機(jī)關(guān)從事實(shí)認(rèn)定、主觀方面全方位搜集證據(jù),形成了足以證實(shí)張一光涉嫌犯罪的證據(jù)鏈條。3月2日,公安機(jī)關(guān)將張一光以涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用器材提請長沙市檢察院批準(zhǔn)逮捕。

由于前期偵控銜接有力,大大縮短了審查逮捕的時限,也提高了辦案效率。為了不延誤依法懲治涉疫案件的戰(zhàn)機(jī),檢察官加班加點(diǎn)完成了審閱案卷材料和證據(jù)摘錄工作。

由于看守所屬于疫情防控的區(qū)域,在這個特殊的時期進(jìn)入看守所提審存在困難。為了切實(shí)保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利,檢察官在聽取意見書中詳細(xì)列明了問題,通過看守所干警代為轉(zhuǎn)交給犯罪嫌疑人,由犯罪嫌疑人填寫后及時收回附卷。為了準(zhǔn)確認(rèn)定口罩的細(xì)菌過濾率和防護(hù)功能的關(guān)系,檢察官與市場監(jiān)管局醫(yī)療器械方面的專家視頻連線,進(jìn)行遠(yuǎn)程咨詢。

一天之內(nèi),檢察官就完成了對案卷的審查、聽取犯罪嫌疑人意見、聽取專家意見等工作,3月3日,長沙市檢察院依法對6名犯罪嫌疑人以涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪作出批準(zhǔn)逮捕決定。

打擊源頭并追查下線

這106萬個不符合標(biāo)準(zhǔn)的“飄安”牌口罩到底是誰生產(chǎn)的?這個問題必須解決,找不到上線人員就打擊不到犯罪的源頭,不符合標(biāo)準(zhǔn)的口罩還有可能流入市場,因此追捕上線人員刻不容緩。

承辦檢察官條分縷析證據(jù)材料,發(fā)現(xiàn)張一光的上線“徐總”使用了“徐虎”“劉小慶”等人的銀行卡收款。在檢察機(jī)關(guān)的引導(dǎo)下,偵查人員對上述銀行卡的開戶信息進(jìn)行追蹤,并通過技術(shù)手段鎖定了上線人員的真實(shí)身份。

長沙公安機(jī)關(guān)已經(jīng)將發(fā)現(xiàn)的犯罪線索上報公安部開展統(tǒng)一行動。

張一光等人被批準(zhǔn)逮捕,但專案組的行動并沒有止步?!皩庎l(xiāng)加樂大藥房20000元;岳陽好興大藥房37500元;衡陽福堂藥店15000元……”這是張一光及其妻子伊亮的微信交易記錄,也就是這些數(shù)據(jù)讓檢察官“坐立難安”。他銷售的口罩系不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材,而不符合標(biāo)準(zhǔn)的偽劣口罩卻流入了湖南省多地藥房。老百姓基于對藥店經(jīng)營資質(zhì)的信賴購買口罩用于防護(hù),可這批“械準(zhǔn)字”號的口罩卻達(dá)不到防護(hù)要求,這著實(shí)讓人憂心忡忡。

“不能就案辦案,而是要把辦案和監(jiān)督結(jié)合起來,督促、引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)追訴涉嫌犯罪的下線人員?!睆埱啻罕硎尽?/p>

檢察官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)多個藥房老板的銷售金額數(shù)額較大,積極督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)行追查。前期移送的衡陽的3名藥房老板可能涉嫌犯罪的線索,衡陽公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案并對嫌疑人陳某某等3人刑事拘留,3月4日,該3人被衡陽市檢察院以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪批準(zhǔn)逮捕。檢察官對于其他銷售金額較小的藥房老板的名錄也進(jìn)行了整理,將集中向市場監(jiān)管局進(jìn)行反饋,建議市場監(jiān)管局予以行政處罰。多頭聯(lián)動,形成打擊合力,構(gòu)建了以點(diǎn)帶面的工作格局,實(shí)現(xiàn)了整肅市場秩序、助力疫情防控的辦案效果。

張青春介紹,自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,長沙市檢察機(jī)關(guān)積極主動履行檢察職能,出臺了關(guān)于依法辦理涉疫類刑事案件的辦案意見。截至3月3日,共提前介入涉疫案件34件42人,受理審查逮捕涉疫案件13件14人,受理審查起訴涉疫案件3件3人,一審判決2件2人,罪名涵蓋詐騙罪、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪,妨害公務(wù)罪,編造、故意傳播虛假信息罪等,為疫情防控提供了有力的司法保障。(本文涉案人員皆為化名)

檢察官說案

長沙市檢察院副檢察長張青春:

在疫情防控的特殊時期,口罩等防疫物資事關(guān)老百姓的生命健康安全,也影響到疫情防控工作大局。長沙市檢察機(jī)關(guān)堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,依法嚴(yán)厲打擊制假售假犯罪,有力整肅市場秩序,切實(shí)維護(hù)公共利益。

湖南省長沙市檢察院辦理的銷售假口罩系列案件,在犯罪群體、主觀惡意、社會危害性以及案件影響上都具有代表性。各犯罪嫌疑人利用市場上口罩緊缺的情況,從非正規(guī)途徑購進(jìn)假冒偽劣口罩銷售,借機(jī)大發(fā)“疫情財”。所銷售的口罩細(xì)菌過濾率均不達(dá)標(biāo),起不到應(yīng)有的防護(hù)效果,無法有效阻隔高傳染性的新冠肺炎病毒,足以嚴(yán)重危害人體健康,同時也侵犯了河南飄安集團(tuán)有限公司的商標(biāo)權(quán)利。

在辦理張一光涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材案中,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮訴前主導(dǎo)作用,依法提前介入偵查,強(qiáng)化偵控銜接,在較短時間內(nèi)完成了審查逮捕工作,既確保了辦案質(zhì)量,也提高了辦案效率。同時創(chuàng)新辦案方式,采取質(zhì)量鑒定與專家論證相結(jié)合的方式夯實(shí)了定罪的基礎(chǔ),通過客觀行為和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)推定行為人主觀明知,既嚴(yán)厲打擊假冒偽劣犯罪行為,又全方位保障商標(biāo)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)。

本著“辦理一案、教育一片”的思路,長沙市檢察院在依法對制假售假行為嚴(yán)厲打擊的同時,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促公安機(jī)關(guān)打擊源頭、追查下線,并積極協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對藥店進(jìn)貨渠道的管控。在辦案中,通過上下聯(lián)動、多頭聯(lián)動,形成打擊違法犯罪行為的合力,構(gòu)建了以點(diǎn)帶面的工作格局,實(shí)現(xiàn)了整肅市場秩序、助力疫情防控的辦案效果。

對于涉及疫情的案件,長沙市檢察機(jī)關(guān)將在引導(dǎo)偵查取證、審查逮捕、審查起訴各個環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限,正確處理嚴(yán)厲打擊與依法辦案的關(guān)系,確保各類案件從快從嚴(yán)辦理,為疫情防控營造良好的司法環(huán)境。

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