李德剛

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)，明確提出了“建立不忘初心、牢記使命的制度”，這是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的關(guān)鍵，是我們黨長期執(zhí)政的現(xiàn)實需要。

1921年7月，中國共產(chǎn)黨在上海成立，它的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨既是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊。加入黨組織，成為其中的一員，這個過程不是隨便的，而是要經(jīng)過嚴(yán)格的考核，既要有堅定的初心，更要有始終如一的行動。從黨的二大通過的第一個《中國共產(chǎn)黨章程》中規(guī)定“黨員入黨時，須有黨員一人介紹于地方執(zhí)行委員會。經(jīng)地方執(zhí)行委員會之許可”，到黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》規(guī)定“黨員入黨時，必須有正式入黨半年以上之黨員二人介紹，經(jīng)小組會議之通過，地方委員會之審查，區(qū)委員會之批準(zhǔn)，始得為本黨候補(bǔ)黨員”，一直到當(dāng)前入黨要經(jīng)過30多道程序，入黨程序日益嚴(yán)格。嚴(yán)格的程序確保了黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的純潔性。成為一名共產(chǎn)黨員是光榮的，它意味著各方面素質(zhì)過硬、初心堅若磐石。但是，現(xiàn)實中有一些黨員，他們因工作變動了、職位升遷了、生活寬裕了、環(huán)境舒適了等原因，逐漸忘記了自己的初心和使命，腐化墮落，甚至成為階下囚，既害了自己，也損害了黨的事業(yè)。因此，建立不忘初心、牢記使命的制度是完全必要的，它的目的就是要警鐘長鳴，在讓那些不忘初心、砥礪前行的黨員脫穎而出的同時，讓那些初心動搖的黨員思想重新堅定起來，讓那些腐化變質(zhì)的黨員無所遁形。

建立不忘初心、牢記使命的制度，有兩個方面需要認(rèn)真做好。

一方面，依靠人民。人民是不忘初心的核心所在，共產(chǎn)黨的宗旨就是為人民服務(wù)。當(dāng)年，毛澤東同志指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。近年來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。民主革命時期，共產(chǎn)黨為了人民，同時依靠人民，取得了革命的勝利;新中國成立后，共產(chǎn)黨“立黨為公，執(zhí)政為民”，取得了舉世矚目的執(zhí)政成就。歷史反復(fù)證明，共產(chǎn)黨員只有心中想著人民，并努力踐行自己的初心，個人的前途才有發(fā)展，黨的事業(yè)也才有精進(jìn)。建立不忘初心、牢記使命的制度，需要廣大黨員一如既往地心中裝著人民、行動依靠人民，唯有如此，才能使得制度落地、執(zhí)行到位。這就要求我們堅決地走群眾路線，“始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾、深入群眾、深入基層”“把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中”。只有走群眾路線，堅定地依靠人民，黨才能有無窮的智慧，黨的決策才不會偏離航向;并且，只有走群眾路線，堅定地依靠人民，對制度執(zhí)行過程的監(jiān)督才會落到實處，制度才會持久地發(fā)揮它的威力。

另一方面，管好自身。制度是由人制定的，也要靠人去落實?！安煌跣?、牢記使命”的制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的關(guān)鍵，它的威力大小，要看廣大黨員如何去執(zhí)行。落實“不忘初心、牢記使命”的制度，除了要依靠人民之外，更要廣大黨員管好自身。這就需要廣大黨員努力維護(hù)黨中央權(quán)威。中國共產(chǎn)黨是有著明確初心和使命的超過9000多萬黨員的超大組織，它已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了偉大成就，必將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民取得新的偉大成就。前路漫漫，使命在肩，要想克服前行路上的一個個困難，再創(chuàng)輝煌，全體黨員就必須努力維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅決做到“兩個維護(hù)”，“自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位落到實處”。只有堅決做到“兩個維護(hù)”，才能有效保障令行禁止，確保中央的政策落到實處，才能提升黨作為一個整體的戰(zhàn)斗力。這就需要廣大黨員嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”正是因為“鐵的紀(jì)律”，黨的力量才無與倫比?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退”，黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)應(yīng)常抓不懈。黨的十八大以來，黨中央主持修訂了《中國共產(chǎn)黨章程》，制定并頒布實施了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等系列黨規(guī)黨紀(jì)文件，它們都是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分。這些黨規(guī)黨紀(jì)是每個黨員的行為準(zhǔn)則，逾越了這些紅線，必然會受到應(yīng)有的處分。這就需要廣大黨員堅決同各種錯誤思想作斗爭。從某種意義上講，中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部黨同錯誤思想作斗爭的歷史。從中國共產(chǎn)黨成立前后的思想辯論，到1929年的古田會議，到1941年的延安整風(fēng)，到改革開放后旗幟鮮明反對資產(chǎn)階級自由化，再到全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨在不斷地同各種錯誤思想作斗爭的過程中發(fā)展壯大，黨的事業(yè)也不斷地從一個勝利走向另一個勝利。當(dāng)前，形式主義、官僚主義還不同程度地存在，影響了黨的先進(jìn)性，弱化了黨的純潔性，同黨的初心是背道而馳的，需要我們與之進(jìn)行堅決的斗爭。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要從制度上時時處處提醒廣大黨員——不忘初心、方得始終。

（作者系哈爾濱學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

責(zé)任編輯/胡蕊