[摘 要]格勒諾布爾是法國(guó)第二大創(chuàng)新型城市，被譽(yù)為歐洲“硅谷”。格勒諾布爾在頂尖科研人才聚集、法國(guó)原子能委員會(huì)成立、產(chǎn)學(xué)研“三螺旋”合作模式、大科學(xué)裝置集群、創(chuàng)新生態(tài)圈型智慧城市等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)懷柔科學(xué)城的創(chuàng)新發(fā)展具有重要借鑒和參考作用。

[關(guān)鍵詞]格勒諾布爾;懷柔科學(xué)城;產(chǎn)學(xué)研模式;創(chuàng)新生態(tài)圈

1 引言

格勒諾布爾（Grenoble，以下簡(jiǎn)稱格勒）是位于法國(guó)東南部的邊陲小城。格勒作為法國(guó)第二大創(chuàng)新型城市，其創(chuàng)新影響力可與巴黎媲美。因其地理位置處于阿爾卑斯山脈腹地，毗鄰法意邊境，并非傳統(tǒng)的“大都市型”創(chuàng)新中心，因而被美國(guó)《時(shí)代周刊》稱為“歐洲神秘的創(chuàng)新之都”。

2 格勒諾布爾的成功經(jīng)驗(yàn)研究

格勒當(dāng)?shù)卣叨戎匾暡⒊兄Z全力服務(wù)科學(xué)中心建設(shè)，提供一切必要的政策和資金支持，營(yíng)造更有利于與學(xué)術(shù)界合作的工業(yè)環(huán)境，推動(dòng)多學(xué)科發(fā)展。同時(shí)，法國(guó)科研機(jī)構(gòu)和高校合作非常緊密，除少量獨(dú)立的科研園區(qū)，高達(dá)85%的研究單元與高等院校、其他科研機(jī)構(gòu)共建，實(shí)現(xiàn)了高等教育與研究的深度融合。在跨機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新方面，格勒更是敢為人先，原創(chuàng)性地提出MINATEC園區(qū)和GIANT園區(qū)建設(shè)理念并付諸實(shí)踐，開創(chuàng)了機(jī)構(gòu)層面的契約化協(xié)作創(chuàng)新，促進(jìn)了高校與科研機(jī)構(gòu)的研究人員與企業(yè)研發(fā)人員之間集約化混編，營(yíng)造了學(xué)科發(fā)展和機(jī)構(gòu)協(xié)同的一流創(chuàng)新生態(tài)。

2.1 頂尖科研人才聚集

格勒聚集了諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者路易·奈爾（格勒創(chuàng)始人）等一批優(yōu)秀的科學(xué)家。第二次世界大戰(zhàn)期間避難至此的法國(guó)物理學(xué)家、諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者等優(yōu)秀的科學(xué)家成為日后格勒發(fā)展成為歐洲科學(xué)中心的重要?dú)v史原因之一。格勒的研發(fā)型崗位占比7.4%，位列法國(guó)首位。目前，格勒共有62000名學(xué)生，25000名研究人員。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，格勒每5個(gè)居民中就有1名學(xué)生，其中15.4%的學(xué)生是來自180多個(gè)國(guó)家的海外留學(xué)生，高于法國(guó)平均留學(xué)生水平;41%的學(xué)生參與基礎(chǔ)研究和工程項(xiàng)目，是除巴黎以外在校博士生比例（6.2%）最高的城市[1]。

2.2 法國(guó)原子能委員會(huì)

法國(guó)國(guó)家科研中心（CNRS）和法國(guó)原子能委員會(huì)（CEA）發(fā)揮了重要的核心支柱作用。CEA是一個(gè)獨(dú)特的公共研究組織，包括1400名博士和博士后研究人員，9個(gè)研究中心，50億歐元的預(yù)算，5000份科學(xué)出版物，投資組合中有6000項(xiàng)同族專利，自2000年以來創(chuàng)建了132家技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)，每年存放700多項(xiàng)專利。其中，電子與信息技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（CEA-LETI）擁有包括250多名博士和博士后研究人員，2200項(xiàng)同族專利，300多個(gè)行業(yè)合作伙伴，8000平方米的潔凈室，其在硅微電子學(xué)、硅微系統(tǒng)、光電子元件、生物學(xué)和健康系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)使得格勒在法國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)科研引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面享有盛譽(yù)[2]。

2.3 產(chǎn)學(xué)研“三螺旋”合作模式

格勒通過CNRS和CEA建設(shè)的大型基礎(chǔ)研究設(shè)施多數(shù)由格勒的大學(xué)教授牽頭參與建設(shè)和運(yùn)行，使格勒高等教育與研究機(jī)構(gòu)保持天然穩(wěn)固的合作聯(lián)系并形成傳統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)形成了緊密的互助合作關(guān)系。重要的是，在當(dāng)時(shí)科研經(jīng)費(fèi)和設(shè)備非常緊缺的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)情況下，開創(chuàng)了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工業(yè)生產(chǎn)“契約化合作”的新模式，使產(chǎn)業(yè)界可獲得更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和技術(shù)，研究部門則獲得更好的實(shí)驗(yàn)條件和經(jīng)費(fèi)保障，這種模式時(shí)至今日依然是格勒創(chuàng)新模式的顯著標(biāo)簽。格勒打造的國(guó)際科技城市校區(qū)，集健康、信息、開放式創(chuàng)新中心、能源、基礎(chǔ)研究、大型儀器、科技管理、住房和商店為一體，其中1/5的居民是在校大學(xué)生或職工。格勒得益于特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在研究、工業(yè)、高等教育之間不斷發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用。這種“三螺旋”是格勒的一個(gè)“不動(dòng)產(chǎn)”，并被合并在微納米技術(shù)園區(qū)（MINATEC）內(nèi)。

2.4 大科學(xué)裝置集群

格勒以核能基礎(chǔ)研究和電子信息領(lǐng)域?yàn)橹鞯难芯亢彤a(chǎn)業(yè)布局已具備相當(dāng)規(guī)模。CNRS的落地及金屬物理與靜電實(shí)驗(yàn)室、全球首臺(tái)模擬潮汐的大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備、全法第二座回旋加速器、極低溫研究中心等大型科研設(shè)施的落成和啟用，不但迅速改善了格勒在基礎(chǔ)研究方面的硬件條件和實(shí)力，而且為提升格勒在科技領(lǐng)域的知名度、聚集高層次人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中，高通量勞厄—郎之萬研究所（ILL）的設(shè)立對(duì)格勒科學(xué)半島的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義，使其與科學(xué)半島其他重大科研基礎(chǔ)設(shè)施共同成為格勒吸引國(guó)際人才、開展跨學(xué)科研究、全面實(shí)施國(guó)際化發(fā)展的獨(dú)特硬件優(yōu)勢(shì)。

2.5 創(chuàng)新生態(tài)圈型智慧城市

格勒致力于塑造以能源轉(zhuǎn)型為中心，促進(jìn)軟性流動(dòng)和包容，為人民服務(wù)的智慧城市。智慧城市的轉(zhuǎn)型，涉及一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐、自然一體化、地?zé)豳Y源的利用、體育設(shè)施的整合、專業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)空間均衡，致力于整合日常生活、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究和創(chuàng)新的各個(gè)領(lǐng)域。MINATEC園區(qū)旨在瞄準(zhǔn)世界卓越創(chuàng)新中心，形成涵蓋歐洲范圍的納米科學(xué)綜合研究集群，通過常態(tài)化的頭腦風(fēng)暴和學(xué)科互補(bǔ)，形成獨(dú)具特色的創(chuàng)新生態(tài)圈，現(xiàn)已發(fā)展成為歐洲乃至全球在微電子和納米技術(shù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。2009年格勒科學(xué)半島推出了宏大的先進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新園（GIANT）計(jì)劃。目前，該園區(qū)有1.1萬名研究、工程和技術(shù)人員、1萬名學(xué)生、40家企業(yè)，每年申報(bào)專利700余項(xiàng)、發(fā)表科技論文7000篇。除自我探索外，該園區(qū)在2012年率先并每年?duì)款^組織“全球先進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)圈高層論壇”，目的是通過論壇宣傳格勒GIANT創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展理念，吸收和借鑒世界各大創(chuàng)新中心的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，搭建國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)圈溝通平臺(tái)，從而推動(dòng)全球科技創(chuàng)新[3]。格勒搭建了從學(xué)術(shù)到企業(yè)創(chuàng)新，包括學(xué)者、產(chǎn)業(yè)集群、競(jìng)爭(zhēng)集群、研究實(shí)驗(yàn)室、高科技平臺(tái)、孵化器、投資在內(nèi)的一個(gè)高效的創(chuàng)新生態(tài)圈系統(tǒng)。創(chuàng)新的成功記錄包括學(xué)術(shù)與研究、孵化與發(fā)展、創(chuàng)業(yè)公司的辦公空間、資金、企業(yè)啟動(dòng)計(jì)劃及活動(dòng)等。

3 懷柔科學(xué)城的創(chuàng)新發(fā)展啟示

黨中央國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》，明確“突破懷柔科學(xué)城”和“集中建設(shè)一批大科學(xué)裝置，打造一批先進(jìn)交叉研究平臺(tái)，凝聚世界一流領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，做出世界一流創(chuàng)新成果，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。北京市委第十二屆四次全會(huì)、2018年市政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“懷柔科學(xué)城要突破，建立國(guó)際化、開放式管理運(yùn)行新機(jī)制;構(gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈”。懷柔科學(xué)城的建設(shè)要以學(xué)科為單位制定合理可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，不斷探索和完善學(xué)科發(fā)展所需的管理和創(chuàng)新資源保障。

3.1 探索政策制度，吸引高端人才

懷柔科學(xué)城在重點(diǎn)布局的物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)、地球科學(xué)、生命與健康科學(xué)、智能科學(xué)五大領(lǐng)域，要精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)解決高端人才及其核心團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)需求，集聚一批高端人才。同時(shí)，探索實(shí)施一批先行先試的人才舉措，提升科學(xué)城人才獎(jiǎng)勵(lì)的幅度和層次，探索設(shè)立具有全國(guó)影響力的科技獎(jiǎng)項(xiàng)。借鑒中關(guān)村示范區(qū)人才出入境試點(diǎn)政策，深入推進(jìn)科學(xué)城國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

3.2 聚焦原始創(chuàng)新，產(chǎn)出重大成果

一是推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;二是推動(dòng)懷柔科學(xué)城內(nèi)涵建設(shè)，有針對(duì)性地推出一批科學(xué)能力建設(shè)項(xiàng)目和地標(biāo)性建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)科技人才公寓建設(shè);三是穩(wěn)步推進(jìn)各類重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉平臺(tái)建設(shè)。四是產(chǎn)出一批具有國(guó)際影響力的重大科技成果，爭(zhēng)取在生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得重大突破。

3.3 搭建創(chuàng)新體系，形成重要支撐

一是以國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源為主體的創(chuàng)新資源體系，包括中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、科研院所、高等院校、國(guó)有科技企業(yè)等。國(guó)家體系擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，如果這些資源能夠面向懷柔科學(xué)城釋放，那可能是懷柔科學(xué)城的創(chuàng)新再出發(fā)，成為懷柔科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展的重要背景。二是以科技型企業(yè)為核心的創(chuàng)新平臺(tái)體系，如華為、阿里巴巴、百度和騰訊，體制內(nèi)企業(yè)如中國(guó)航天科技集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、高鐵、核電等。中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了一大批科技型企業(yè)，而且這些科技型企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用和帶動(dòng)全社會(huì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步上正在發(fā)揮著重要作用。懷柔科學(xué)城的創(chuàng)新發(fā)展需要有一大批的科技型企業(yè)真正形成集聚優(yōu)勢(shì)，搭建成具有領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力的創(chuàng)新平臺(tái)體系。三是以科技中介機(jī)構(gòu)為載體的創(chuàng)新服務(wù)體系，以技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)律所等為代表的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以為懷柔科學(xué)城的創(chuàng)新資源體系和創(chuàng)新平臺(tái)體系起到關(guān)鍵性支撐作用。

3.4 創(chuàng)新組織模式，融入全球網(wǎng)絡(luò)

試點(diǎn)打破以機(jī)構(gòu)為單位的創(chuàng)新組織模式，鼓勵(lì)跨學(xué)科跨機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新。懷柔科學(xué)城的建設(shè)可以試點(diǎn)采用國(guó)際上更通用的以學(xué)科為核心、跨機(jī)構(gòu)組建聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì)、形成多學(xué)科創(chuàng)新集群的協(xié)同創(chuàng)新模式，探索面向建設(shè)百年科學(xué)城在科技組織模式的新思路和新做法。同時(shí)，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升開放創(chuàng)新能力。建議懷柔科學(xué)城著力在高等教育、科研和產(chǎn)業(yè)化組織管理模式和成果共享機(jī)制與國(guó)際接軌，營(yíng)造開放多元的國(guó)際化氛圍，建立吸引和共享全球創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。此外，建議科學(xué)城相關(guān)部門多參加國(guó)際上的創(chuàng)新高層論壇，建立與國(guó)際一流科技創(chuàng)新中心的常態(tài)化交流機(jī)制，努力融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

[1]維基百科[EB/OL].https：//fr.wikipedia.org/wiki/Grenoble.

[2]茹志濤. 法國(guó)格勒科學(xué)中心為何被譽(yù)為歐洲“硅谷”（上）[N].科技日?qǐng)?bào)，2019-10-16.

[3]茹志濤，孫玉明. 法國(guó)格勒科學(xué)中心為何被譽(yù)為歐洲“硅谷”（下）[N].科技日?qǐng)?bào)，2019-10-17.

[基金項(xiàng)目]北京市科委科技計(jì)劃課題“2018年度懷柔科學(xué)城發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題編號(hào)：Z181100006018019）。

[作者簡(jiǎn)介]丁帥（1986—），男，安徽合肥人，管理學(xué)博士，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)股份有限公司與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）聯(lián)合培養(yǎng)博士后，研究方向：科技前沿、創(chuàng)新政策與成果轉(zhuǎn)化。