朱建輝

摘?要： 在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接管理企業(yè)的人、財(cái)、物大權(quán)，關(guān)鍵崗位人員直接從事物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售和工程項(xiàng)目建設(shè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，就是要對(duì)其手中的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。俗話說(shuō)：“千里之堤，潰以蟻穴”。企業(yè)只有緊密聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、強(qiáng)化和完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，才能從源頭上增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，才能不斷清除腐敗滋生的土壤，才能保障企業(yè)健康向上發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 關(guān)鍵崗位人員;制度建設(shè);監(jiān)督機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G647?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）03-0250-01

1?嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的“入口關(guān)”

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督，防止權(quán)力不正當(dāng)運(yùn)用，首先要嚴(yán)把“入口關(guān)”。一個(gè)單位管理水平的高低，關(guān)鍵在人，領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的“入口關(guān)”是否能嚴(yán)把，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有決定性意義。嚴(yán)把“入口關(guān)”就是要真正把那些思想素質(zhì)高、嚴(yán)于律已、勤勉務(wù)實(shí)，自覺(jué)接受權(quán)力監(jiān)督和制約，能夠正確對(duì)待和使用權(quán)力的人選拔到重要崗位上來(lái)。把好了“入口關(guān)”，才能為以后的權(quán)力監(jiān)督和制約工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。

在選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員時(shí)，組織部門、人力資源部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要密切配合，確實(shí)把握好他們的政治素質(zhì)和個(gè)人品質(zhì)的關(guān)口，為對(duì)其在今后工作中進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約確立一個(gè)較高的起點(diǎn)。把黨管干部的原則與按現(xiàn)代企業(yè)制度依法用人規(guī)范結(jié)合起來(lái)，推行企業(yè)管理干部公開選拔制度，實(shí)行干部任用公示制、試用期制、末位淘汰制;建立用人失察、失誤追究制。通過(guò)深化干部人事制度改革，營(yíng)造正確的用人導(dǎo)向。在選人用人方法上，還要注意貫徹民主集中制原則，要充分聽取廣大職工的意見，搞好民主評(píng)議和民主推薦，以確保有較好的群眾基礎(chǔ)和較高的群眾公認(rèn)度，做到凡是職工不擁護(hù)、不信任、社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈的干部堅(jiān)決不能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上委以重任。

2?加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督，制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本保證。一個(gè)管理規(guī)范的企業(yè)，首先要有一整套、一系列的企業(yè)管理規(guī)章制度，制度要充分體現(xiàn)嚴(yán)密、準(zhǔn)確、實(shí)用等特點(diǎn)，要充分發(fā)揮監(jiān)督制約的作用。針對(duì)企業(yè) “三重一大”事項(xiàng)和涉及企業(yè)“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷”重要環(huán)節(jié)，通過(guò)不斷完善企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)內(nèi)控和管理制度，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要方面和全過(guò)程置于法律、法規(guī)、制度的監(jiān)督和控制之下，防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督，就是要加強(qiáng)其對(duì)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要重點(diǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)督對(duì)象是否按制度規(guī)定履行職責(zé)，是否存在管理缺位、越位、不到位現(xiàn)象，是否存在工作效率不高，作風(fēng)不實(shí)，辦事拖拉行為。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督措施，將關(guān)口前移，本著愛護(hù)保護(hù)干部職工的出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)做好對(duì)企業(yè)重大決策、分配、財(cái)務(wù)、設(shè)備物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品銷售、競(jìng)聘上崗等方面的監(jiān)督。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)監(jiān)控、審計(jì)監(jiān)督、職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，把自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、專門監(jiān)督部門的監(jiān)督與職工群眾的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督的集體合力，確保企業(yè)決策不失誤、管理不失責(zé)、執(zhí)行不失控、監(jiān)督不失效。

3?企業(yè)“一把手”是監(jiān)督的重中之重

企業(yè)"一把手"是領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，是單位的第一責(zé)任人，在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，負(fù)有全面責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，"一把手"責(zé)無(wú)旁貸。既要親自抓，也要自覺(jué)接受被監(jiān)督和考核。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位黨政“一把手”應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，帶頭查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理，做到不漏崗、不缺項(xiàng)，使重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范到位。

企業(yè)黨政“一把手”手握權(quán)力、重任在肩，要時(shí)刻提防特權(quán)思想、等級(jí)觀念助推利己主義行為，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、損公肥私、化公為私，切實(shí)做到“講黨性、重品行、作表率”。不僅要管好自己、親屬和身邊工作人員，還要堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)就要抓廉政、帶隊(duì)伍必須帶作風(fēng)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，管好職權(quán)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止具有重要的示范、引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，要以守土盡責(zé)的精神，用自己個(gè)人的廉潔帶動(dòng)隊(duì)伍的廉潔，確保反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)。要按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)的要求，積極營(yíng)造單位勤奮敬業(yè)、崇廉斥貪、勤廉兼優(yōu)的清風(fēng)正氣。

4?充分發(fā)揮教育在監(jiān)督中的引導(dǎo)作用

教育對(duì)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督起著潛移默化的作用。毛澤東同志在談到事物變化時(shí)說(shuō)過(guò)，“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本”，腐敗行為的發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動(dòng)因，而凈化人的思想，必須依靠長(zhǎng)期的思想教育。因此，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，必須關(guān)口前移，重在教育，防范在先。要堅(jiān)持把日常黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，常抓不懈，通過(guò)扎實(shí)開展廉政黨課、民主生活會(huì)、法律法規(guī)教育、重大節(jié)日前的廉政警示教育、勤政廉政談話等活動(dòng)，促使大家自覺(jué)改造主觀世界，陶冶道德情操，明確可為和不可為的行為界限。要掌握重點(diǎn)，早出“告示”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要多提醒，對(duì)掌管人財(cái)物審批大權(quán)的部門要多告誡，對(duì)受過(guò)處分的人員多激勵(lì)，防止“破罐子破摔”的現(xiàn)象發(fā)生。要努力營(yíng)造勤勉廉潔的企業(yè)氛圍，使大家在耳濡目染中接受廉潔文化熏陶。通過(guò)將廉政警句、詩(shī)詞、書畫等制成宣傳欄、警示牌，在辦公桌上擺放廉政桌牌、廉政臺(tái)歷，實(shí)施廉潔承諾上墻等，讓大家“天天見面、時(shí)時(shí)提醒”，自覺(jué)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

總結(jié)：企業(yè)的來(lái)信來(lái)訪往往與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，作為紀(jì)檢部門要認(rèn)真研究分析來(lái)信來(lái)訪的規(guī)律、原因和特點(diǎn)，既要善于從中發(fā)現(xiàn)案件的線索，又要鑒別、支持和保護(hù)干部職工為企業(yè)利益敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)群眾有反映、可能出現(xiàn)不廉潔行為或其他錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部或關(guān)鍵崗位人員，要采取約談等方式，及時(shí)警示提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)重的，敢于觸碰廉潔這根“高壓線”的，要堅(jiān)決給予懲處，不回避矛盾，不怕得罪人，打消顧慮，做到講原則不講情面，敢于碰硬。

參考文獻(xiàn)

[1]?楊淑菲.新時(shí)代下企業(yè)政工工作與紀(jì)檢監(jiān)督工作中存在的弊端與改進(jìn)意見[J].法制博覽，2019（9）.

[2]?梁偉文.淺析紀(jì)檢監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控中的作用[J].企業(yè)文化，2019，（9）.