唐守忠　賈海凡

“縣級(jí)部門(mén)干部下沉到鄉(xiāng)村3500余人次，走訪群眾1.5萬(wàn)余人，化解矛盾問(wèn)題5600余個(gè)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難問(wèn)題490余件，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金6.2億余元……”一串串“硬核”數(shù)據(jù)，是廣元市劍閣縣“守基層”活動(dòng)給群眾交出的一份滿(mǎn)意“答卷”。

劍閣縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，基層治理量大面廣?？h紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分縣級(jí)部門(mén)存在作秀式“走基層”、處理問(wèn)題“踢皮球”、群眾辦事“多頭跑”等形式主義、官僚主義“病灶”，透支著黨和政府的公信力。為此，縣紀(jì)委監(jiān)委全面推動(dòng)開(kāi)展“守基層”活動(dòng)，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有呼、部門(mén)有應(yīng)，紀(jì)委集結(jié)、部門(mén)聚合”，定期向26個(gè)縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén)發(fā)出問(wèn)題清單，限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“面對(duì)面”解決“最后一公里”的問(wèn)題。

“10多天，村里通上了班車(chē)”

“10多天，村里通上了班車(chē)，以后趕車(chē)安全了，費(fèi)用也不高?！比ツ?1月22日一大早，劍閣縣城北鎮(zhèn)水池村10余名村民集聚在村委會(huì)院壩里，等待客運(yùn)班車(chē)。

去年10月中旬，縣紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，部分村組的道路通了、寬了，但存在出行難、出行貴和出行不安全等問(wèn)題，農(nóng)村大多數(shù)老人、兒童主要靠乘坐摩托車(chē)出行?？h紀(jì)委監(jiān)委立即向縣交通運(yùn)輸局發(fā)出了問(wèn)題清單。隨即，縣交通運(yùn)輸局牽頭，協(xié)調(diào)縣交警大隊(duì)、廣運(yùn)集團(tuán)劍閣分公司，開(kāi)通了水池村農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)。

一個(gè)問(wèn)題的突破推進(jìn)了系統(tǒng)問(wèn)題的全面解決。去年11月25日上午，在劍閣縣普安客運(yùn)站，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)、助力脫貧、振興鄉(xiāng)村”為主題的通村客運(yùn)班線發(fā)車(chē)儀式集中舉行。

至此，全縣開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)248輛，基本實(shí)現(xiàn)“村村通”。四川廣運(yùn)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理韓正茂說(shuō)，將始終把為民服務(wù)理念融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，以民生實(shí)事彰顯國(guó)企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和初心使命。

劍閣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任母雪龍（右一）帶隊(duì)深入城北鎮(zhèn)新華村開(kāi)展“守基層活動(dòng)”，收集群眾困難和訴求。圖/賈海凡

“不用開(kāi)票，干勁又上來(lái)了”

劍閣縣劍雄農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司在城北鎮(zhèn)鋸山村1組至3組共栽植砂糖橘200畝、軟籽石榴150畝，提供管理服務(wù)、務(wù)工等就業(yè)崗位50余個(gè)，為在家群眾穩(wěn)定增收提供了保障。

長(zhǎng)期以來(lái)，因企業(yè)對(duì)稅務(wù)政策理解不深，每季度或每半年支付務(wù)工費(fèi)用，要求務(wù)工群眾自行開(kāi)具勞務(wù)費(fèi)稅務(wù)發(fā)票。

然而，因年紀(jì)偏大、路程遠(yuǎn)、出行不便，開(kāi)票成本高，務(wù)工群眾怨氣越來(lái)越大，愿意去產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工的越來(lái)越少。

日前，劍閣縣稅務(wù)局收到縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的問(wèn)題清單后，迅速走訪了解情況。原來(lái)，該企業(yè)的費(fèi)用屬于臨時(shí)性用工費(fèi)用，且單次支付給務(wù)工群眾個(gè)人費(fèi)用不超過(guò)500元，按照有關(guān)規(guī)定，可以不取得發(fā)票。隨即，該局稅宣小分隊(duì)走進(jìn)了該企業(yè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)宣講政策。

如今，縣稅務(wù)局正舉一反三，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。同時(shí)，稅收政策大宣講進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)正在全縣范圍內(nèi)如火如荼地開(kāi)展。

“現(xiàn)在不用開(kāi)票了，領(lǐng)錢(qián)方便，干勁又上來(lái)了。”正在鋸山產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工的王習(xí)明、魏銀周等30名群眾，都有著同樣的體會(huì)?？h稅務(wù)局副局長(zhǎng)黃紅雨表示，全縣增設(shè)2個(gè)便民辦稅服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)服務(wù)圈。

黨的十九屆四次全會(huì)《決定》指出，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)開(kāi)展“守基層”活動(dòng)，督促縣級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，辦事“窗口”下移，建立起長(zhǎng)期“駐守”工作機(jī)制，是基層治理路徑的有益探索。對(duì)推動(dòng)“守基層”活動(dòng)不力的，縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“問(wèn)責(zé)一批、曝光一批、教育一批、規(guī)范一批”。

談到下一步打算時(shí)，劍閣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任母雪龍說(shuō)：“我們將下更大力氣，持續(xù)推進(jìn)‘守基層活動(dòng)，讓黨員干部沉到底、底數(shù)清、有底氣，提升治理能力，一件一件干好群眾的事，整體提升治理能力和治理水平，以實(shí)實(shí)在在的治理成效取信于民?！?/p>