吳志勇

摘 要：在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，人們的生活出現(xiàn)了日新月異的進(jìn)步，但也不可避免的出現(xiàn)了一些污染現(xiàn)象，其中，城市噪聲污染就是其中一種類型。本文從實(shí)際出發(fā)，詳細(xì)分析了城市噪聲污染的危害，并提出了相應(yīng)的預(yù)防措施，希望能夠起到良好的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：交通噪音;分段治理;完善法律

1 城市噪音的產(chǎn)生途徑

1）城市交通系統(tǒng)的噪音。城市噪音的主要來源之一是交通運(yùn)輸系統(tǒng)產(chǎn)生的環(huán)境噪音，機(jī)動(dòng)車在行駛過程中，由于動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)行、與地面的摩擦、喇叭等噪音分貝過高，對(duì)周邊的環(huán)境造成了噪音影響。機(jī)動(dòng)車噪音相較于其他類型的城市噪音，干擾性較強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、管理困難。因此，是城市噪音的重要治理內(nèi)容。

2）工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音。工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的噪音主要是由于機(jī)械設(shè)備的高速運(yùn)行帶來的超出標(biāo)準(zhǔn)范圍的聲音，如發(fā)電機(jī)、沖床、球磨機(jī)、柴油機(jī)等設(shè)備持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的連續(xù)性噪音。工業(yè)噪音不僅影響城市生活環(huán)境，對(duì)作業(yè)工人的身體健康也存在一定的危害，需要強(qiáng)化控制力度。

3）工程建設(shè)產(chǎn)生的噪音。舊城區(qū)的改建項(xiàng)目、道路運(yùn)輸建設(shè)工程、高層建筑等數(shù)量的增加，在拓展城市建設(shè)空間的同時(shí)，建筑噪音也成為城市環(huán)境質(zhì)量控制的要點(diǎn)。建設(shè)工程通常需要專業(yè)的設(shè)備器械，如打樁機(jī)、壓路機(jī)、振搗機(jī)、攪拌機(jī)等，在設(shè)備運(yùn)行的過程中，會(huì)產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的噪音，污染施工附近的環(huán)境。部分建筑隊(duì)伍為了趕工期，還會(huì)違章在夜間施工，降低了周邊居民的睡眠質(zhì)量。

4）社會(huì)生活產(chǎn)生的噪音。社會(huì)生活產(chǎn)生的噪音種類繁多，包括：商品的叫賣、促銷的喇叭聲、商場(chǎng)的廣播、娛樂場(chǎng)所的活動(dòng)、廣場(chǎng)舞的音響、房屋內(nèi)部裝修、寵物的叫聲等等，幾乎都會(huì)影響到周遭的生活環(huán)境，嚴(yán)重者甚至影響鄰里的交往。這種生活噪音不僅降低了居民生活質(zhì)量，還會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾，對(duì)城市環(huán)境帶來的負(fù)面影響如影隨形。

2 噪音污染對(duì)人類健康造成的危害

1）損害聽力。根據(jù)檢測(cè)的聲音，噪音會(huì)損害人類的聽力。當(dāng)一個(gè)人在短時(shí)間內(nèi)處于噪音狀態(tài)時(shí)，耳朵可能會(huì)引起短期聽力損失，即使他們離開了噪音環(huán)境。然而，當(dāng)一個(gè)人回到平靜的環(huán)境時(shí)，他可以在很短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。這種現(xiàn)象叫做聽覺適應(yīng)。當(dāng)人們聽到摩托車的聲音時(shí)，他們會(huì)在8個(gè)小時(shí)內(nèi)被打破，如果他在搖滾音樂大廳里，人們會(huì)在半小時(shí)內(nèi)被損壞。噪音也干擾了語言交流。語言溝通的影響與噪音影響有關(guān)。這種影響降低了溝通的效率，這會(huì)影響到人們的語言和聽力。

2）引起多種疾病。除了聽力損傷之外，噪音會(huì)導(dǎo)致其他傷害。噪音會(huì)引起很多疾病。我國(guó)的城市噪音和健康調(diào)查顯示，在強(qiáng)力噪音下，高血壓的人會(huì)繼續(xù)成長(zhǎng)。對(duì)于每一種現(xiàn)象，在特定領(lǐng)域的噪音增加，高血壓的頻率增加了3%。噪音也可能導(dǎo)致心血管和纖維素疾病。噪音會(huì)引起焦慮，緊張，心跳加速，血壓升高。噪音也可以減少唾液和胃液的秘密，減少胃酸，引起胃潰瘍和十二指腸。一些工業(yè)噪音的調(diào)查顯示，在高噪音條件下工作的工人和工作人員比平靜的環(huán)境下的人身體循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率更高。

3）影響睡眠，造成疲倦。噪音會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的睡眠障礙。我們的一天近三分之一的時(shí)間在睡眠。睡眠是消除疲勞、恢復(fù)體力和維持健康的重要條件。然而，強(qiáng)烈的環(huán)境噪音可以讓人們不能睡覺或醒來。在這方面，老年人和病人對(duì)這些干擾更敏感。當(dāng)睡眠不足，工作效率和健康將受到嚴(yán)重影響。

4）影響人的情緒。在一個(gè)嘈雜的環(huán)境中，可能會(huì)影響到神經(jīng)系統(tǒng)，導(dǎo)致脾氣不穩(wěn)定和焦慮。如果人們生活在一個(gè)長(zhǎng)期的喧鬧的環(huán)境中，人們會(huì)感到不安、緊張和影響人們的情緒。也威脅到人類的健康。由于中國(guó)的三重工業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展，噪音它不僅會(huì)影響我們的幸福指數(shù)，而且會(huì)影響到正常的工作和人們的假期，也會(huì)導(dǎo)致許多相關(guān)的疾病。噪音也會(huì)影響到城市的外觀，這會(huì)影響到這個(gè)地方的投資環(huán)境。所以我們必須為噪音的管理采取行動(dòng)。

3 城市噪音的預(yù)防和控制策略

1）針對(duì)不同的噪音傳播形式，開展分段治理措施。前階段，噪音污染作為特殊的污染類型，被放在環(huán)境治理的重要位置上，為更好的針對(duì)噪音產(chǎn)生、傳播特點(diǎn)進(jìn)行分段治理，環(huán)保部門可以采取以下措施：首先，從噪音污染源頭進(jìn)行預(yù)防管理，結(jié)合環(huán)境治理規(guī)范，對(duì)超出分貝的噪音源頭進(jìn)行科學(xué)控制;其次，對(duì)噪聲不同的傳播途徑與媒介進(jìn)行深入研究，采取合理的控制手段，縮小噪音傳播范圍，降低危害。如在居民區(qū)密集的公路、高架橋兩旁設(shè)置吸聲、消音設(shè)施等;第三，使用隔音材料吸收生活、生產(chǎn)的噪音聲波，降低噪音危害。宣傳噪音對(duì)人體危害，提升居民的防污染意識(shí)。

2）科學(xué)布設(shè)城市綠化帶。科學(xué)、合理、高效的規(guī)劃城市綠化項(xiàng)目，不僅能夠達(dá)到美化城市面貌，提升整體形象的效果，還可以降低噪音的傳播效率，實(shí)現(xiàn)噪音治理的目的，將噪音給城市居民帶來的不利影響降到最低。噪音聲波在接觸到植被的葉子時(shí)，會(huì)將波動(dòng)傳導(dǎo)到葉子上，降低噪聲的速度與強(qiáng)度。在具體的規(guī)劃過程中，要科學(xué)篩選綠化帶的種類，結(jié)合城市的自然環(huán)境與對(duì)噪音的適應(yīng)能力、樹木的經(jīng)濟(jì)成本等，進(jìn)行綠化種植。

3）加強(qiáng)日常管理。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的審查和批準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，消除噪聲源，拆除所有商業(yè)場(chǎng)所的揚(yáng)聲器。使用科學(xué)和技術(shù)手段來檢測(cè)和控制城市噪音，所有項(xiàng)目都必須提交給城市環(huán)境保護(hù)部門，以符合規(guī)定的噪音審批程序，并根據(jù)批準(zhǔn)的建筑噪音指標(biāo)。安排合理施工時(shí)間，減少噪音滋擾。使用了盡可能多的低功率機(jī)器，加強(qiáng)建筑工程的維修，或安裝消聲器，以減少機(jī)械噪音。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活噪音污染的預(yù)防和控制，消除諸如學(xué)校、醫(yī)院和辦公室等敏感地區(qū)的噪音來源，并確保在功能領(lǐng)域的噪音符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)交通噪音的控制，限制噪音車輛進(jìn)入城市地區(qū)的時(shí)間和路線，減少城市主要部分的交通噪音，建立禁止的標(biāo)志等。

4）對(duì)噪音治理?xiàng)l例進(jìn)行完善。在對(duì)城市噪音污染進(jìn)行治理的時(shí)候，還可以通過法律法規(guī)的強(qiáng)制性對(duì)噪音產(chǎn)生的源頭進(jìn)行約束和管理。比如在城市建設(shè)的過程中，對(duì)交通體系進(jìn)行合理規(guī)劃和建設(shè)，盡最大可能實(shí)現(xiàn)汽車的分流，減少城市交通當(dāng)中擁堵的現(xiàn)象，同時(shí)也要運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)城市建筑工程施工過程中帶來的噪音污染進(jìn)行嚴(yán)格的控制。如果施工單位未能辦理夜間施工證而繼續(xù)施工的，按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。最后就是可以在法律法規(guī)的約束力下，對(duì)車輛行駛過程中的鳴笛次數(shù)進(jìn)行限制。同時(shí)還要規(guī)定在特定的區(qū)域，比如居民樓密集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校周邊是不能進(jìn)行鳴笛的，違反者將受到相應(yīng)的處罰。

5）利用多媒體平臺(tái)，多方位開展宣傳活動(dòng)。相關(guān)部門需要借助微信公眾平臺(tái)、宣傳角、張掛橫幅與派發(fā)傳單等宣傳手法，積極構(gòu)建關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)章機(jī)制，結(jié)合國(guó)家環(huán)保部門頒布的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》文件，定期開展噪聲污染宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)職工的環(huán)保意識(shí)教育，禁止在公共場(chǎng)所內(nèi)大聲喧嘩或者大喊大叫。同時(shí)，城市內(nèi)環(huán)保部分需要定期委派專業(yè)人員深入到建筑施工場(chǎng)所、音樂廳、舞廳等噪聲污染高發(fā)地進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳教育，并對(duì)一些屢教不改的噪聲污染場(chǎng)所進(jìn)行處罰，以此來有效規(guī)范城市內(nèi)商家經(jīng)商行為，不斷提升經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者、職工與學(xué)生及社會(huì)受眾等群體的環(huán)保意識(shí)。

4 結(jié)束語

噪音污染作為影響市民正常生活質(zhì)量的重要污染類型，需必須對(duì)其危害進(jìn)行重視，找出噪聲污染的原因，在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)有效的方式進(jìn)行防治。加強(qiáng)日常管理，完善相關(guān)條例，縮小噪音危害范圍，提升居民自我保護(hù)的意識(shí)，科學(xué)布設(shè)城市綠化帶等，同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境管理部門的協(xié)同合作，凈化城市環(huán)境。

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