劉學(xué)威

摘要：基層執(zhí)法監(jiān)督工作是一項(xiàng)多種科學(xué)為一體的邊緣陛科學(xué)，因其涉及眾多行業(yè)，要做到執(zhí)法的有效性、正確性，基層消防執(zhí)法人員必須要具備一定水平的文化、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，本文詳細(xì)介紹了當(dāng)前基層消防執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題，以及針對(duì)這些問題展開的策略探討。

關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì);執(zhí)法水平;人才儲(chǔ)備

1引言

隨著我國(guó)法律的逐漸完善，當(dāng)前的消防機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況有了巨大改善，一切按照法律的宗旨行事，法律意識(shí)有了質(zhì)的提升，消防機(jī)關(guān)整體執(zhí)法水平也突飛猛進(jìn)，上升新的臺(tái)階。消防執(zhí)法監(jiān)督作為消防部門的重要工作之一，更是關(guān)系到全社會(huì)整體消防安全情況。作為基層消防執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法水平必然會(huì)影響到消防法律法規(guī)的有效落實(shí)。

2當(dāng)前基層消防執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題

2.1基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員綜合素質(zhì)有待提高

當(dāng)前我國(guó)消防監(jiān)督人員中，整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平有待提升。現(xiàn)行的基層消防執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍受體制影響等原因，不少基層人員尋求轉(zhuǎn)業(yè)，在這種情況下，對(duì)工作缺乏足夠的熱情和激情，工作懈怠。消防執(zhí)法監(jiān)督人員缺乏學(xué)習(xí)和鉆研的動(dòng)力，工作開展坎坷且充滿困難。

2.2基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員人才短缺，工作能力未能持續(xù)提升

基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員的薪酬不高，工作任務(wù)量極為龐雜，工作人員需要投入大量精力和毅力，許多人員既對(duì)當(dāng)前的薪酬制度無法接受，又無法適應(yīng)高強(qiáng)度的工作壓力和工作環(huán)境，因此，基層消防執(zhí)法監(jiān)督工作難以形成良性生態(tài)，優(yōu)秀人才進(jìn)不來，現(xiàn)有的工作人員能力又有所欠缺。

3提高基層消防執(zhí)法監(jiān)督工作能力的策略

3.1加強(qiáng)基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員綜合素質(zhì)，大力提高消防執(zhí)法水亞

全面提高基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)督能力和自查能力。消防執(zhí)法監(jiān)督工作屬于一項(xiàng)多種技能兼?zhèn)涞膹?fù)雜性工作。要想做好相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作，需要執(zhí)行監(jiān)督人員具備極高的能力和素質(zhì)，要擁有極為豐富的理論知識(shí)、科學(xué)文化常識(shí)以及業(yè)務(wù)知識(shí)。通過以下三個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的改善：

（1）認(rèn)真總結(jié)消防執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題，并將問題匯總、整理后，通過學(xué)習(xí)及培訓(xùn)加以解決，并將解決思路和其他人員探討，一起頭腦風(fēng)暴，針對(duì)疑點(diǎn)、難點(diǎn)要深挖問題根源，詳細(xì)列出解決方案，并形成問題體系，為其他同事的工作形成有效參照。在不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的過程中，要提高自身的法律意識(shí)，不能知法犯法，嚴(yán)格按照相關(guān)制度，執(zhí)行有關(guān)工作。

（2）推動(dòng)消防執(zhí)法工作的有效進(jìn)展，需要執(zhí)法人員不斷提升自身法制化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)程，樹立科學(xué)正確發(fā)展觀，杜絕執(zhí)法過程中的陋習(xí)、惡習(xí)，堅(jiān)決禁止暴力執(zhí)法和野蠻執(zhí)法。為老百姓樹立良好的執(zhí)法形象，灌輸正確的法治觀念，為更好的推進(jìn)執(zhí)法工作，傳播文明執(zhí)法，而持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

（3）加強(qiáng)法治執(zhí)法的工作力度，執(zhí)法人員不能依照經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法，更不能依照人情執(zhí)法，執(zhí)法工作要有力度，更要有深度。要開展多項(xiàng)消防法律相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作和義務(wù)講解工作，不斷提高執(zhí)法者的綜合業(yè)務(wù)水平，為人民提供更為細(xì)致的服務(wù)和理念。

3.2提高基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員法律意識(shí)，執(zhí)法監(jiān)督必須依法辦事

提高基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員法律意識(shí)，不能只落實(shí)到紙面，要貼合實(shí)際，執(zhí)法工作要有針對(duì)性，執(zhí)法監(jiān)督必須有法可依。消防部門需要制定行之有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行相關(guān)的詳細(xì)規(guī)范，具體內(nèi)容有：

3.2.1完善消防執(zhí)法責(zé)任制

首先要明確消防執(zhí)法職責(zé)，將執(zhí)法的內(nèi)容、執(zhí)法權(quán)力劃分、單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與崗位人員責(zé)任這四項(xiàng)落實(shí)到位，其次強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，保證消防執(zhí)法的公正與嚴(yán)明，監(jiān)督制約機(jī)制是必不可少的內(nèi)容，對(duì)消防執(zhí)法的監(jiān)督可分為外部監(jiān)測(cè)和內(nèi)部自我監(jiān)測(cè)。最后加大考核力度，執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與否，最終要通過考核進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)。

3.2.2行政例會(huì)制度

行政例會(huì)制度可以加強(qiáng)現(xiàn)有的管理隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)行結(jié)果，可以確保部門各工作人員有條不紊地展開工作，對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督工作的有效進(jìn)展有一定積極作用，同時(shí)還可以及時(shí)調(diào)配各部門人員的工作和溝通，達(dá)到政令通暢的作用，最后可以及時(shí)總結(jié)工作中的不足和針對(duì)當(dāng)前問題解決的策略等。

3.2.3依法辦事

依法辦事，可以有效減少消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的腐敗發(fā)生，其次為廉政建設(shè)鋪平道路。目前，違法亂紀(jì)的發(fā)生絕大部分是沒有依法辦事，這些違法現(xiàn)象都是披著合法外衣進(jìn)行違法行為。為此，堅(jiān)決依照相關(guān)法律，依法辦事。在處理違法亂紀(jì)的事情上，不僅要對(duì)搞腐敗的人繩之以法，還要將某些“吃飯不干活”的閑置人員，清除出去，以弘揚(yáng)廉政勤政、艱苦樸素、忠誠(chéng)積極、勤勤懇懇地為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)。

3.3提升基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員工作能力

當(dāng)前的基層消防大隊(duì)人員要不斷提升自身能力和業(yè)務(wù)水平，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)消防執(zhí)法工作的開展力度，強(qiáng)化理論知識(shí)和消防業(yè)務(wù)水平。針對(duì)當(dāng)前基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員工作能力不足確定提升方案，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容的有效實(shí)施，強(qiáng)化考核制度，將人才的培養(yǎng)和建設(shè)有效結(jié)合。因此有以下各個(gè)方面可以深化改革：

3.3.1工作效率

基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員要具備高效的工作能力，一天做一件事和一天做幾件事，對(duì)于消防工作的意義不言而喻，因此，切實(shí)落實(shí)好人員的每日計(jì)劃，將工作內(nèi)容細(xì)化，不斷提升執(zhí)法效率，落實(shí)好消防工作的反饋機(jī)制。匿名回訪，發(fā)現(xiàn)工作敷衍了事，效率低下的工作人員要給予警告和教育，嚴(yán)重者趕出消防隊(duì)伍，讓害群之馬脫離集體。針對(duì)優(yōu)秀的執(zhí)法監(jiān)督人員要給予適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)，同時(shí)，將高效執(zhí)法的工作日記匯總成冊(cè)，在消防隊(duì)伍中廣為宣傳，以此為榜樣。

3.3.2執(zhí)行力

基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員要具備高效的執(zhí)行力，工作計(jì)劃的有力實(shí)施，必須要有強(qiáng)大的執(zhí)行力。很多工作多年的基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行力差，過于敷衍工作，對(duì)待消防的相關(guān)處罰，過于兒戲，沒有形成一定的執(zhí)行力。這是對(duì)工作的不負(fù)責(zé)，對(duì)待違法事情，不認(rèn)真對(duì)待，必將受到嚴(yán)厲的處罰。執(zhí)行時(shí)要果敢，要有魄力，要有決心，為鍛煉出純潔的消防隊(duì)伍而不斷努力。

3.3.3學(xué)習(xí)能力

基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員要有強(qiáng)烈的求知欲，對(duì)知識(shí)的積累要有一定的自我整理能力，學(xué)習(xí)新的知識(shí)要溫故而知新。作為基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員，自身的素養(yǎng)就是消防機(jī)關(guān)的形象表現(xiàn)，必須以身作則，對(duì)工作所涉及的大量社會(huì)科學(xué)等知識(shí)要有計(jì)劃性、周期性學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)能力是基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員工作能力的深度體現(xiàn)，也是自身能力發(fā)展，個(gè)人職業(yè)規(guī)劃的重要手段。沒有學(xué)習(xí)能力，人就會(huì)不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，既無法解決當(dāng)下的工作難點(diǎn)，也不能在崗位創(chuàng)造更大的價(jià)值，長(zhǎng)此以往，就會(huì)被組織淘汰，被社會(huì)淘汰，被國(guó)家淘汰?；鶎酉缊?zhí)法監(jiān)督人員要珍惜當(dāng)前的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷完善業(yè)務(wù)水平和職業(yè)技能，為更好的建設(shè)消防隊(duì)伍而盡自己最大的貢獻(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

以上可知，基層消防執(zhí)法監(jiān)督人員要進(jìn)一步提高思想意識(shí)，提升執(zhí)法力度，在增強(qiáng)法制效果和提升法律意識(shí)的工作中，合理執(zhí)法，有效執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法監(jiān)督人員的能力培養(yǎng)，全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督流程，更好的為人民大眾貢獻(xiàn)自己的力量。