薛文智

摘 要：隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視食品藥品的安全問(wèn)題。但在食品藥品安全應(yīng)急管理方面仍存在很多問(wèn)題，所以相關(guān)部門應(yīng)建立有效的應(yīng)急管理體系，保證食品藥品的安全，進(jìn)而有效保障人們的身體健康。本文深入的分析和探討了應(yīng)急管理預(yù)案、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控體系等，希望對(duì)相關(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：食品藥品安全；應(yīng)急管理；管理體系

1 引言

食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的生命安全，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該高度重視管理和控制食品藥品安全，但是目前來(lái)看，國(guó)家的食品藥品安全問(wèn)題仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品常常會(huì)出現(xiàn)一些安全問(wèn)題，面對(duì)這樣的情況，就需要相關(guān)部門及時(shí)建立食品藥品安全應(yīng)急管理體系，并積極做好預(yù)防管控工作，有效實(shí)施控制食品藥品安全問(wèn)題的措施和應(yīng)對(duì)方案，保證食品藥品在市場(chǎng)流通中的安全性。

2 食品藥品安全應(yīng)急管理現(xiàn)狀

食品藥品是人們生活中的必需品，與公眾的利益息息相關(guān)，但與商業(yè)利益具有一定的沖突性，如果出現(xiàn)利益沖突的情況，應(yīng)該以公眾利益為主。當(dāng)發(fā)生某些食品藥品安全問(wèn)題的突發(fā)事件并危害公眾利益時(shí)，很多時(shí)候并不能找到相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致應(yīng)急管理部門不能有效地進(jìn)行工作，進(jìn)而出現(xiàn)職責(zé)不明確等情況。相關(guān)部門在應(yīng)急預(yù)案的處理中也略顯不足，不能有效控制和處理突發(fā)事件，在管理和控制體制方面不夠健全，不能有效協(xié)調(diào)各部門之間的工作，往往在事情發(fā)生之后才能制定相應(yīng)的解決方案。

3 食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)策略

3.1 完善應(yīng)急管理預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件所進(jìn)行應(yīng)急管理的方案，它是食品藥品安全應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)應(yīng)急管理體系工作的首要目標(biāo)[1]。根據(jù)食品藥品安全的重要性和體系要求，應(yīng)該盡快建設(shè)一個(gè)完善的應(yīng)急管理預(yù)案。在不同的食品藥品安全應(yīng)急管理預(yù)案之間做到相互銜接、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，使應(yīng)急預(yù)案之間的銜接沒(méi)有縫隙，盡量做到完美無(wú)瑕的銜接。在實(shí)際工作中要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的教育和宣傳工作，加大對(duì)相關(guān)管理人員的教育力度，拓寬應(yīng)急預(yù)案的宣傳渠道，有效擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面積。相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)際演練，并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案處理辦法，以有效處理突發(fā)的食品藥品安全問(wèn)題，保證人們的身體健康。所以，相關(guān)部門應(yīng)該盡快完善食品藥品安全應(yīng)急管理預(yù)案，促進(jìn)建設(shè)和發(fā)展食品藥品安全應(yīng)急管理體系。

3.2 完善法律法規(guī)制度

食品藥品安全應(yīng)急管理體系的建設(shè)需要國(guó)家和社會(huì)的重視和支持，需要國(guó)家立法部門完善食品藥品的法律法規(guī)制度，不斷編制和健全相關(guān)法律法規(guī)，并利用法律法規(guī)彌補(bǔ)監(jiān)督和管理不足所造成的損失，讓食品藥在安全應(yīng)急管理有法可依[2]。還可以根據(jù)地方的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的地方性食品藥品安全法律法規(guī)，修訂安全應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)完善食品藥品安全應(yīng)急管理法律法規(guī)，有效減少食品藥品安全問(wèn)題所造成的損失，順利建設(shè)食品藥品安全應(yīng)急管理體系。

3.3 設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系

在食品藥品安全監(jiān)督管理中設(shè)立新的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系，加強(qiáng)管理和控制食品藥品安全問(wèn)題，并創(chuàng)立成套的系統(tǒng)管理體系，比如風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、識(shí)別和評(píng)測(cè)體系等。相關(guān)部門應(yīng)該全面監(jiān)督和檢測(cè)食品藥品的生產(chǎn)加工流程，第一時(shí)間掌握食品藥品的各項(xiàng)基本信息，力爭(zhēng)從食品藥品的源頭做好安全應(yīng)急管理工作。與此同時(shí)，根據(jù)監(jiān)督檢測(cè)相關(guān)信息完成預(yù)測(cè)和評(píng)估食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的工作，盡全力管理和控制影響食品藥品安全的各類因素，比如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人為等因素。在建立風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系的同時(shí)，要經(jīng)常查處某些食品藥品安全隱患，深入分析發(fā)生食品藥品安全隱患的概率與發(fā)展趨勢(shì)，并采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行防范與遏制。最后，向人民群眾公開(kāi)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制過(guò)程，使管理和控制工作透明化，有利于吸收各方面的合理意見(jiàn)和建議，改正風(fēng)險(xiǎn)管理和控制中的缺陷和不足。另外，還可以增強(qiáng)人民群眾的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，消除人們緊張慌亂的心理，并調(diào)動(dòng)人民群眾參與到食品藥品安全監(jiān)督管理中，通過(guò)人民群眾的揭發(fā)和檢舉，有效促進(jìn)食品藥品安全的控制和管理，加快食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)步伐。

4 結(jié)語(yǔ)

食品藥品安全和人們的生命、健康息息相關(guān)，在面對(duì)食品藥品安全問(wèn)題時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)做好應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急管理預(yù)案，建立健全法律法規(guī)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督檢測(cè)，促進(jìn)食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，保證人們生活中食品藥品的安全性，為人們的生命和健康提供安全保障。

參考文獻(xiàn)

[1]呂春雷.大市場(chǎng)監(jiān)管體制下食品安全治理路徑新思考[J].中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2019（5）：91-96.

[2]熊瀟磊，李天輝，龔時(shí)薇，等.公私合作模式下的我國(guó)應(yīng)急藥品供應(yīng)管理體系構(gòu)建[J].中華醫(yī)院管理雜志，2017，33（5）： 329-333.