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6月3日，成都綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟正式成立，旨在整合政產(chǎn)學(xué)研用等各方資源和力量，促進(jìn)要素高效配置和產(chǎn)業(yè)集群成鏈，推動(dòng)全市汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以打造國家氫燃料電池汽車示范城市，實(shí)現(xiàn)高端化和智能化新能源汽車比重達(dá)25%等目標(biāo)。

大會(huì)主持人、成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用促進(jìn)會(huì)秘書長范永軍表示，支撐打造成具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的萬億綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，高度融合成都現(xiàn)有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)與汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)成都汽車產(chǎn)業(yè)向綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

十年磨一劍，“新”業(yè)初長成

《產(chǎn)城》：成都何時(shí)入局新能源汽車產(chǎn)業(yè)？經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？

范永軍：2010年5月，成都的路面上已經(jīng)開始運(yùn)行純電動(dòng)汽車。當(dāng)時(shí)，石羊電動(dòng)汽車充電站剛建成運(yùn)行。與此同時(shí)，首批投入的10輛“成都造”純電動(dòng)公交車，也在成都市16路和28路示范運(yùn)營。成都因此成為繼北京、上海、廣州等大城市后，國內(nèi)又一個(gè)電動(dòng)公交車上路示范運(yùn)營的城市。

不過在當(dāng)時(shí)，大多數(shù)人對(duì)新能源汽車接受程度都不高，市場(chǎng)需求較低。但從節(jié)能的角度出發(fā)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一件利大于弊的事情，所以很多城市從需求側(cè)發(fā)力擴(kuò)大新能源汽車的需求，鼓勵(lì)在公共服務(wù)領(lǐng)域更多采用新能源汽車，比如城管、物流車、環(huán)衛(wèi)車、公務(wù)車等，有條件地推廣公交、出租車的使用。

成都在公交領(lǐng)域推廣新能源汽車時(shí)，誕生了一種被稱為“成都瑞華特模式”的推廣方案，影響了全國很多城市。在那個(gè)時(shí)代，使用者之所以不太愿意選擇購買新能源汽車，主要在于車輛的質(zhì)量堪憂，很多廠家難以保證整個(gè)電池能持續(xù)穩(wěn)定地支持汽車運(yùn)營。所以成都瑞華特新能源汽車科技有限公司（簡(jiǎn)稱瑞華特）提出了一種合作方案，即瑞華特提供電動(dòng)車輛給公交公司，每一輛車每天運(yùn)行到150公里后才能收當(dāng)天的租金，如果車輛出問題少運(yùn)行一公里，這一天的租金將被免去。這種模式很大程度上緩解了使用者對(duì)車輛質(zhì)量的焦慮，加速了新能源汽車進(jìn)入成都公交領(lǐng)域。

盡管2014年的時(shí)候，成都新能源汽車的保有量還不大，但隨著成都政府相繼出臺(tái)《成都市支持新能源汽車推廣用的若干政策》（成辦發(fā)〔2017〕20號(hào)）、《電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案》、《扶持電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等系列政策，并以支持相關(guān)功能區(qū)發(fā)展的方式布局整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，蜀客、野馬、雅駿、中植一客等車企也在新能源汽車產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始?jí)汛蟀l(fā)展，在去年全國汽車產(chǎn)業(yè)下滑較大的情況下實(shí)現(xiàn)逆增長，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)416.6億元。

攻堅(jiān)新技術(shù)，強(qiáng)化品牌效應(yīng)

《產(chǎn)城》：成都發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有哪些優(yōu)勢(shì)？

范永軍：成都是非常適合新能源汽車使用的一座城市，這和成都所處的位置、地形有很大關(guān)系。第一，成都地勢(shì)平坦，氣候適宜，溫度長年在 5度到35度間浮動(dòng)，這種溫度區(qū)間非常適合電動(dòng)車運(yùn)營。在這種溫度下，電動(dòng)車電池的性能穩(wěn)定性、容量保持率最好。像在東北地區(qū)冬天的時(shí)候常常在零下，電池在戶外會(huì)衰減得很厲害，在南方夏天溫度高、地面溫度容易超過50度，對(duì)電池容量的影響依然較大。

第二，四川85%的電力來源是水電，屬清潔能源，每年因峰谷電的限制棄水棄電高達(dá)300億度電。而電動(dòng)汽車主要是晚上充電，大量使用電動(dòng)汽車可以有效平衡電網(wǎng)峰谷，減少棄水棄電，對(duì)能源節(jié)約和高效使用有戰(zhàn)略意義。

第三，成都自外引內(nèi)育一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃、吉利等多家車企后，已一躍成為中國最重要的汽車制造城市之一，2019年整車產(chǎn)量102.58萬輛，實(shí)現(xiàn)整車主營業(yè)務(wù)收入1336.5億元，零部件主營收入350.3億元。其成熟的上下游配套，形成了較為完整的產(chǎn)品序列，將成為發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的極大助力。

《產(chǎn)城》：您認(rèn)為成都發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)存在哪些難點(diǎn)？您有何建議？

范永軍：作為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，成都致力于成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、集聚程度大、市場(chǎng)占有率高的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地和集聚區(qū)，以帶動(dòng)中西部乃至全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，成都出臺(tái)了許多相關(guān)政策，從路權(quán)到能源，從研發(fā)到銷售，不斷推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，在全國新能源汽車銷售量中成都的成績亮眼，已形成一個(gè)較大的新能源汽車市場(chǎng)。市場(chǎng)容量大，市民消費(fèi)能力強(qiáng)，高端人群，特別是高收入人群對(duì)新能源汽車高度認(rèn)同。但相關(guān)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，大多數(shù)成都人購買的車輛都主要是來自外地的其他一線品牌，包括特斯拉、蔚來、寶馬等。

原因在于，一是成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前缺少龍頭企業(yè)和龍頭汽車品牌，市場(chǎng)號(hào)召力小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。如果沒有航母帶來集聚力，產(chǎn)業(yè)鏈中上下游環(huán)節(jié)協(xié)作不強(qiáng)，便無法產(chǎn)生集聚效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二是目前成都大多數(shù)品牌汽車主要以制造工廠的形式落地成都，其產(chǎn)品中心、研發(fā)中心、營銷中心、供應(yīng)鏈采購中心都不在成都。由于在新品開發(fā)上制造工廠缺少話語權(quán)，供應(yīng)商選擇與配套制造工廠沒有決定權(quán)，產(chǎn)品銷售制造工廠沒有決策權(quán)，很難打造成都造的品牌效應(yīng)。

在未來的發(fā)展過程中，政府可著力培養(yǎng)有機(jī)會(huì)成為龍頭企業(yè)的車企，特別是有資質(zhì)牌照，且總部或區(qū)域總部在成都的車企，方能加快完善新能源汽車的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)上下功夫，在質(zhì)量和可靠性上下功夫，不斷提升品牌影響力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

培育增長點(diǎn)，激發(fā)新動(dòng)能

《產(chǎn)城》：成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈目前發(fā)展情況如何？

范永軍：目前成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，涵蓋了原材料、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)，整車的設(shè)計(jì)制造，以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)等。但距離成為高度產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈還有一定距離，原因主要有三方面。

一是對(duì)于新能源汽車的關(guān)鍵部件如電池、電機(jī)、電控等，大多成都新能源整車生產(chǎn)企業(yè)選擇從外省進(jìn)口。一方面成都整車企業(yè)大多是從外地引進(jìn)，原本就擁有自己完整的供應(yīng)體系，另一方面，成都本地企業(yè)在“三電”方面研發(fā)較為薄弱，與國外或沿海發(fā)達(dá)城市相比缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是成都新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)零部件的本地配套率普遍較低，只有少部分零部件從本地購買。原因主要在于，成都新能源整車生產(chǎn)企業(yè)與本地零部件企業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性較差，缺乏專業(yè)分工。大多數(shù)零部件生產(chǎn)企業(yè)以供應(yīng)中低端產(chǎn)品為主，尚不能滿足一流整車生產(chǎn)企業(yè)的諸多需求。

三是目前產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在生產(chǎn)制造上，向外拓展的內(nèi)容較少，比如與汽車相關(guān)的汽車文化、汽車旅游、汽車賽事、汽車金融等還未在全國形成較強(qiáng)的吸引力。

《產(chǎn)城》：如何通過打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？未來成都應(yīng)該如何發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈？

范永軍：汽車的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，能夠拉動(dòng)鋼鐵、橡膠、玻璃、皮革制造等150多個(gè)行業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)則涉及更加寬泛。但要做產(chǎn)業(yè)鏈，并不代表每個(gè)環(huán)節(jié)都要做，而應(yīng)是根據(jù)自身資源選擇合適的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專心做強(qiáng)做大。

比如湖北荊門依托格林美、億緯鋰能、金泉新材料等骨干企業(yè)，大力發(fā)展鋰電池這一新興產(chǎn)業(yè)，政府所有的招引培育全部以鋰電池為主，逐步形成了骨干企業(yè)加速裂變壯大、鏈上企業(yè)扎堆聚集，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加粗延長的局面，最終成為鋰電池之都。鄭州則依托鄭州宇通客車、廣州風(fēng)神鄭州分公司、鄭州日產(chǎn)等整車企業(yè)，初步形成圍繞東風(fēng)日產(chǎn)、海馬轎車、宇通客車和鄭州日產(chǎn)的專項(xiàng)配套基地，構(gòu)建起乘用車、客車、新能源汽車三大整車生產(chǎn)格局，走出了一條具有中原特色的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

在剛剛過去的5月，成都召開了成都市氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議指出，今年，成都市一手抓疫情防控、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)氫能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作，繼續(xù)擴(kuò)大示范應(yīng)用規(guī)模，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)齊短板，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)布局來看，成都貫徹著“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，已在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）、郫都區(qū)等九個(gè)區(qū)域規(guī)劃打造氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，即五個(gè)專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)新城、一個(gè)綠色氫都，未來將形成“五園一城一都”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局新格局。

未來可從成渝雙城角度完善汽車供應(yīng)鏈，招大引強(qiáng)不斷培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，推進(jìn)汽車制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才，幫助企業(yè)切實(shí)拓展汽車金融服務(wù)，打造汽車商務(wù)文化，整合力量開展產(chǎn)業(yè)深度研究。