高超 馬建福

摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的招投標(biāo)早已經(jīng)更新?lián)Q代為電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)不受空間限制，流程清晰，對(duì)于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人來(lái)說(shuō)都非常人性化，使用方便、快捷。但也存在一些安全隱患，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全性、高效性還有待進(jìn)一步提高。區(qū)塊鏈技術(shù)因?yàn)槟軌虼龠M(jìn)數(shù)據(jù)共享、信息可溯源、信息不可篡改等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)逐步應(yīng)用到各行各業(yè)。本文主要闡述了區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)、如何開(kāi)展實(shí)踐應(yīng)用，搭建更安全、穩(wěn)定、高效的電子招投標(biāo)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;電子招投標(biāo)

中圖分類號(hào)：F49;F623;TP311.13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Absrtact： under the background of the "Internet" era， the traditional bidding has been updated to electronic bidding， the electronic bidding system is not limited by space， the process is clear， for the tenderer， bidding agency， bidders are very humanized， easy to use and fast. But there are also some security risks， and the security and efficiency of electronic bidding system need to be further improved. Block chain technology has been gradually applied to various industries because of its advantages of promoting data sharing， information traceability and information non-tampering. This paper mainly expounds the advantages of blockchain technology to electronic bidding platform and how to carry out it ?practical application to build a more secure， stable and efficient electronic bidding platform.

Keywords： block chain; electronic bidding

一、電子招投標(biāo)平臺(tái)的現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，傳統(tǒng)的招標(biāo)在設(shè)備、服務(wù)、工程及政府采購(gòu)等領(lǐng)域已經(jīng)不能滿足，電子招投標(biāo)平臺(tái)是當(dāng)前信息化時(shí)代非常重要的一種交易方式，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化。

常用的電子招投標(biāo)平臺(tái)在搭建的過(guò)程中，必須要符合國(guó)家規(guī)范、受到多方監(jiān)督，所以會(huì)制定相關(guān)的規(guī)則來(lái)保障招投標(biāo)過(guò)程的合規(guī)合法、流程順暢、透明公正。相比于傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式，電子招投標(biāo)系統(tǒng)采用信息化手段，突破了空間和地域的限制，可以隨時(shí)隨地進(jìn)行操作，節(jié)省了大量的人力、物力、時(shí)間和招投標(biāo)資料的浪費(fèi)，提高了招投標(biāo)的效率^[]。同時(shí)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)更加透明、公正，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，擴(kuò)大了招標(biāo)信息的傳播范圍，招投標(biāo)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都更加規(guī)范，每個(gè)投標(biāo)人借助特定的電子簽名，來(lái)驗(yàn)證自己的身份，并對(duì)相關(guān)的投標(biāo)信息進(jìn)行保密。所有操作都有跡可循、有據(jù)可查，防止串標(biāo)圍標(biāo)的行為。另外，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的投標(biāo)信息收集人員，在接收到招投標(biāo)信息后，進(jìn)行分析匯總，并按系統(tǒng)規(guī)則進(jìn)行發(fā)布及配置，減少了單純?nèi)斯げ僮骺赡軙?huì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，為評(píng)標(biāo)后續(xù)提供保障。

隨著電子招投標(biāo)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，在方便、快捷的同時(shí)也存在一些問(wèn)題。

1.電子招投標(biāo)平臺(tái)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

電子招投標(biāo)平臺(tái)雖然在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，但各行各業(yè)使用的電子招投標(biāo)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。不同的行業(yè)、不同的區(qū)域、不同的企業(yè)，包括政府等所使用的電子招投標(biāo)平臺(tái)的功能、業(yè)務(wù)流程、操作流程等都不統(tǒng)一，導(dǎo)致招標(biāo)、投標(biāo)方在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)要適應(yīng)不同的平臺(tái)，會(huì)增加使用人的工作量和學(xué)習(xí)成本。由于各個(gè)電子招投標(biāo)平臺(tái)制度、流程不統(tǒng)一，平臺(tái)軟件的開(kāi)發(fā)商眾多，技術(shù)水平不一，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制約，平臺(tái)之間就沒(méi)有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性，很難做到信息有效的共享，甚至?xí)斐芍貜?fù)建設(shè)的可能。

2.電子招投標(biāo)平臺(tái)存在安全隱患

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，電子招投標(biāo)系統(tǒng)在方便、快捷的同時(shí)會(huì)存在安全隱患。一是身份認(rèn)證，雖然可以通過(guò)電子簽名來(lái)確認(rèn)自己的身份，但由于各個(gè)電子招投標(biāo)平臺(tái)之間電子簽名無(wú)法相互識(shí)別，會(huì)存在用戶的安全隱患;二是數(shù)據(jù)安全，因?yàn)殡娮诱型稑?biāo)平臺(tái)完成了招標(biāo)信息的發(fā)布、投標(biāo)文件的上傳、投標(biāo)保證金的繳納等重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)，涉及企業(yè)的資質(zhì)、投標(biāo)文件的保密等，一旦系統(tǒng)招到不法人員的攻擊或人為的泄露，會(huì)造成不可估量的負(fù)面影響和損失。因此，電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定是重中之重，是保證電子招投標(biāo)能夠順利安全開(kāi)展的必要前提。

3.電子招投標(biāo)平臺(tái)的監(jiān)管還有欠缺

雖然電子招投標(biāo)所有的操作都在平臺(tái)上留有痕跡，但大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息共享優(yōu)勢(shì)不明顯，招投標(biāo)系統(tǒng)中的招標(biāo)方、投標(biāo)方、系統(tǒng)信息處理方以及監(jiān)督方，不能做到及時(shí)的信息共享。還是不能排除部分單位、個(gè)人的不正當(dāng)招投標(biāo)行為，但目前的電子招投標(biāo)平臺(tái)缺乏相關(guān)部門實(shí)時(shí)、有效的監(jiān)督管理，會(huì)導(dǎo)致電子招投標(biāo)過(guò)程中的不公平、不確定^[]。

二、區(qū)塊鏈對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)搭建的優(yōu)勢(shì)

從上個(gè)世紀(jì)80年代數(shù)字貨幣的逐步發(fā)展到現(xiàn)在區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)以其“去中心化、可追溯、不可篡改”的特點(diǎn)，得到了國(guó)家的認(rèn)可和社會(huì)的廣泛關(guān)注^[]。如果將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到電子招投標(biāo)平臺(tái)的搭建中，會(huì)給電子招投標(biāo)平臺(tái)帶來(lái)全方位的改變。

1.招投標(biāo)過(guò)程中的信息共享程度更高

現(xiàn)階段的電子招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)信息的發(fā)布及投標(biāo)信息的回收匯總，逐層傳遞，信息獲取也按時(shí)間順序傳遞，效率不高。區(qū)塊鏈作為一個(gè)分布式的共享數(shù)據(jù)庫(kù)，可以構(gòu)建招標(biāo)方、投標(biāo)方、系統(tǒng)信息處理方以及監(jiān)督方之間高度可信的信息體系，實(shí)現(xiàn)多方之間的協(xié)作信任與一致行動(dòng)，確保招標(biāo)過(guò)程的透明、公平、公正。

2.降低平臺(tái)建設(shè)成本，提升系統(tǒng)安全性

目前，電子招投標(biāo)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)大多依賴自身數(shù)據(jù)庫(kù)和處理器。在信息存儲(chǔ)方面，不難看到其弊端，一旦發(fā)生黑客入侵存儲(chǔ)系統(tǒng)的事件，很容易導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄露，不僅對(duì)平臺(tái)帶來(lái)巨大影響，更會(huì)給依靠平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)業(yè)務(wù)的客戶帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到電子招投標(biāo)平臺(tái)的搭建，讓平臺(tái)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，提升安全性，并降低原有的系統(tǒng)安全防護(hù)硬件的投入。可以利用區(qū)塊鏈的不可篡改特性，保證平臺(tái)上招標(biāo)信息的發(fā)布、投標(biāo)文件的上傳、投標(biāo)保證金的繳納等重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)，提升系統(tǒng)的安全性。

3.招投標(biāo)全過(guò)程可追溯，提升監(jiān)管力度

在電子招投標(biāo)平臺(tái)中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，可以保證全程追溯招投標(biāo)過(guò)程的招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)資質(zhì)審查、投標(biāo)文件上傳、評(píng)標(biāo)過(guò)程等，尤其是疫情期間的云招標(biāo)、云評(píng)標(biāo)，減少各方之間的溝通成本，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的全過(guò)程管理，提升監(jiān)管力度，保障招投標(biāo)工作的有序開(kāi)展。

三、區(qū)塊鏈在電子招投標(biāo)平臺(tái)搭建中的應(yīng)用

1.身份信息認(rèn)證

電子招投標(biāo)平臺(tái)必須對(duì)招投標(biāo)中所有賬戶進(jìn)行身份信息認(rèn)證，并做到嚴(yán)格保密，以確保信息和數(shù)據(jù)安全不被泄露。但是可能會(huì)存在人為篡改數(shù)據(jù)、刪改操作日志等不合法行為，所以在電子招投標(biāo)平臺(tái)中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)后，利用區(qū)塊鏈的去中心化特點(diǎn)，可以保證實(shí)名數(shù)字身份相關(guān)信息的可信性及可證明性。同時(shí)，區(qū)塊鏈的信任機(jī)制可以保證身份信息得到保護(hù)。

2.數(shù)據(jù)安全加密

區(qū)塊鏈具有不可篡改的特點(diǎn)，只要不掌握數(shù)據(jù)鏈全部節(jié)點(diǎn)的51%，就無(wú)法隨意修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，這讓上傳數(shù)據(jù)更加安全。通過(guò)區(qū)塊鏈生成的數(shù)據(jù)是不可逆的，無(wú)法被修改，投標(biāo)方和招標(biāo)方均可以通過(guò)特定的數(shù)字簽名，打包到區(qū)塊，連接成鏈來(lái)保證自己傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并且向接收方授權(quán)，接收方通過(guò)鑒別相關(guān)的數(shù)字簽名來(lái)辨別各方數(shù)據(jù)可靠性。

3.平行監(jiān)督管控

在電子評(píng)標(biāo)的進(jìn)行過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專家通過(guò)投標(biāo)方授權(quán)，開(kāi)始進(jìn)行評(píng)標(biāo)。監(jiān)督人員根據(jù)雙方提供的密鑰進(jìn)行平行監(jiān)督管理，在整個(gè)評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，監(jiān)督人員可以對(duì)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行溯源，保證每個(gè)個(gè)體的人員對(duì)應(yīng)。獲取評(píng)標(biāo)結(jié)果后，招標(biāo)平臺(tái)協(xié)作人員收集專家上傳的評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)，每個(gè)專家數(shù)據(jù)包都有特定的密鑰，在驗(yàn)證數(shù)據(jù)時(shí)，通過(guò)密鑰來(lái)驗(yàn)證，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的不可抵賴。

4.信息公布及時(shí)

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)專家的評(píng)審結(jié)果，平臺(tái)將數(shù)據(jù)整合后發(fā)布評(píng)審大綱，大綱在鏈塊上同時(shí)下發(fā)給評(píng)標(biāo)專家，評(píng)標(biāo)專家在大綱上標(biāo)記專屬電子簽名后反饋，并由平臺(tái)發(fā)布最終的結(jié)果。在最終結(jié)果的發(fā)布名單中，平臺(tái)只授權(quán)中標(biāo)信息的公鑰，并通知各投標(biāo)商，進(jìn)行實(shí)時(shí)的認(rèn)證，并接受公眾的監(jiān)督。在產(chǎn)生疑義時(shí)，平臺(tái)可以通過(guò)疑點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)來(lái)溯源，找出問(wèn)題，并發(fā)布澄清。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，高效率地完成招投標(biāo)管理項(xiàng)目，電子招投標(biāo)平臺(tái)的建設(shè)尤為重要。本文依托區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)招投標(biāo)平臺(tái)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，更加貼合招投標(biāo)行為中公開(kāi)、公平、公正的原則。不但能滿足平臺(tái)用戶的各方面需求，提高用戶的隱私度，加強(qiáng)平臺(tái)的公信力，也能更大程度地保證招投標(biāo)過(guò)程中的信息無(wú)法被篡改，提升招投標(biāo)的準(zhǔn)確度。

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作者簡(jiǎn)介：高超，男，1993年9月，江蘇泰興人。就職于江蘇華電通州灣能源有限公司，擔(dān)任計(jì)劃財(cái)務(wù)部專職。大學(xué)本科，致力于計(jì)劃采購(gòu)方面的管理研究，從事招投標(biāo)管理工作。