五、新疆2014—2018年度不同采摘方式的細(xì)絨棉質(zhì)量指標(biāo)對比分析

從新疆近5年不同采摘方式的檢驗量來看，機采棉的檢驗量逐年增多，手摘棉的檢驗量逐年減少。尤其是兵團機采棉的檢驗量大幅增加，手摘棉的檢驗量大幅減少，2018年僅有210萬噸手摘棉，新疆地方中喀什、阿克蘇的手摘棉檢驗量較大，兵團中農(nóng)三師、農(nóng)一師的手摘棉檢驗量較大，但與地方手摘棉檢驗量大的3個地州相比差距依然很大，兵團其他師手摘棉的檢驗量很小，有的全部是機采棉。以下僅對手摘棉檢驗量大的地區(qū)進行質(zhì)量指標(biāo)分析并與機采棉的指標(biāo)進行對比，見表2。

表2 2014—2018年度新疆不同采摘方式檢驗量 噸

（一）顏色級對比分析

從2018年度新疆棉花檢驗情況來看，手摘棉的白棉占比略高于機采棉的白棉占比，分別為97.86%和95.95%，手摘棉的白棉二級占比最大、為55.88%，機采棉的白棉三級占比最大、為80.89%。其中兵團手摘棉的白棉二級占比達(dá)到66.46%，機采棉白棉三級占比達(dá)到85.21%；自治區(qū)手摘棉白棉二級占比54.75%，機采棉白棉三級占比77.10%。

對比近5年顏色級指標(biāo)數(shù)據(jù)，手摘棉和機采棉的棉花顏色級指標(biāo)有小波動但整體情況保持穩(wěn)定，手摘棉的白棉二級占比一直占主體，機采棉的白棉三級占比一直占主體。因此從整體來看，手摘棉的棉花顏色級指標(biāo)要比機采棉的好，兵團的手摘棉顏色級指標(biāo)好于新疆地方。（見圖39、圖40、圖41）

圖39 2014—2018年度新疆棉花顏色級占比分布對比情況

圖40 2014—2018年度新疆兵團棉花顏色級占比分布對比情況

圖41 2014—2018年度新疆地方棉花顏色級占比分布對比情況

（二）軋工質(zhì)量對比分析

對比近5個年度新疆不同采摘方式的軋工質(zhì)量數(shù)據(jù)，手摘棉和機采棉的軋工質(zhì)量均以中等占比為主，機采棉軋工質(zhì)量為好的占比略低于手摘棉為好的占比。2018年手摘棉軋工質(zhì)量為好的占比較機采棉軋工質(zhì)量為好的占比高3.82個百分點，手摘棉軋工質(zhì)量為差的占比較機采棉低1.65個百分點。（見圖42）

圖42 2014—2018年度新疆棉花軋工質(zhì)量占比分布對比情況

（三）長度對比分析

對比新疆近5年手摘棉和機采棉長度級指標(biāo)數(shù)據(jù)，兩種采摘方式的棉花長度級指標(biāo)一直以28毫米和29毫米為主，其中手摘棉長度級28毫米、29毫米的占比波動很小，2018年占比分別為47.92%和39.46%；機采棉長度級28毫米占比呈逐年下降趨勢，29毫米占比呈逐年上升趨勢。2018年機采棉長度級28毫米占比為26.30%，較上個年度下降0.7個百分點；29毫米占比為54.26%，較上個年度增加0.65個百分點。其中機采棉30毫米長度級占比一直高于手摘棉占比，因此從整體數(shù)據(jù)來看，機采棉長度級指標(biāo)好于手摘棉。

其中新疆兵團手摘棉和機采棉長度級29毫米占比逐年升高，到2018年均達(dá)到最高，但機采棉的29毫米占比一直高于手摘棉占比。

新疆地方手摘棉和機采棉的變化趨勢與整體新疆棉花趨勢變化一致。（見圖43、圖44、圖45）

圖43 2014—2018年度新疆棉花長度占比分布對比情況

圖44 2014—2018年度新疆兵團棉花長度占比分布對比情況

圖45 2014—2018年度新疆地方棉花長度占比分布對比情況

（四）長度整齊度指數(shù)對比分析

對比新疆近5年手摘棉和機采棉長度整齊度指數(shù)數(shù)據(jù)，兩種采摘方式的棉花長度整齊度指數(shù)均以中等及以上占比為主，其中手摘棉長度整齊度指數(shù)高及以上占比高于機采棉高及以上占比，手摘棉中等占比低于機采棉中等占比。

從2018年數(shù)據(jù)情況來看，新疆兵團手摘棉長度整齊度指數(shù)高及以上占比較機采棉高及以上占比高8.48個百分點，手摘棉中等占比較機采棉低7.86個百分點。新疆地方機采棉長度整齊度指數(shù)中等占比達(dá)到最高，為78.08%；手摘棉長度整齊度指數(shù)高及以上占比達(dá)到最高，為55.34%，較上個年度高9.08個百分點。因此，從整體來看，手摘棉長度整齊度指數(shù)優(yōu)于機采棉長度整齊度指數(shù)。（見圖46、圖47、圖48）

圖46 2014—2018年度新疆棉花長度整齊度指數(shù)占比分布對比情況

圖47 2014—2018年度新疆兵團棉花長度整齊度指數(shù)占比分布對比情況

圖48 2014—2018年度新疆地方棉花長度整齊度指數(shù)占比分布對比情況

（五）斷裂比強度對比分析

對比新疆近5年手摘棉和機采棉斷裂比強度占比分布情況，兩種采摘方式的棉花斷裂比強度均以中等及以上占比為主，其中手摘棉斷裂比強度中等占比高于機采棉中等占比，手摘棉強及以上占比低于機采棉占比。從采摘方式來看，機采棉的斷裂比強度指標(biāo)優(yōu)于手摘棉。

從2018年數(shù)據(jù)情況來看，新疆兵團手摘棉斷裂比強度中等占比為63.77%，較機采棉高11.95個百分點；手摘棉斷裂比強度高及以上占比為32.09%，較機采棉低14.75個百分點。新疆地方手摘棉斷裂比強度中等占比為70.92%，較機采棉高13.56個百分點；手摘棉斷裂比強度高及以上占比為19.81%，較機采棉低19.95個百分點。（見圖49、圖50、圖51）

圖49 2014—2018年度新疆棉花斷裂比強度占比分布對比情況

圖50 2014—2018年度新疆兵團棉花斷裂比強度占比分布對比情況

圖51 2014—2018年度新疆地方棉花斷裂比強度占比分布對比情況

（六）馬克隆值對比分析

對比新疆近5年手摘棉和機采棉馬克隆值級占比分布情況，兩種采摘方式的馬克隆值級均以B級占比為主，機采棉馬克隆值B級和A級占比均高于手摘棉占比，從新疆整體數(shù)據(jù)來看，機采棉的馬克隆值指標(biāo)優(yōu)于手摘棉。（見圖52）

從2018年數(shù)據(jù)情況來看，新疆兵團手摘棉馬克隆值A(chǔ)級占比為10.62%，較機采棉低22.30個百分點；手摘棉馬克隆值B級占比為68.37%，較機采棉高2.87個百分點。新疆地方手摘棉馬克隆值A(chǔ)級占比為17.92%，較機采棉低20.69個百分點；手摘棉馬克隆值B級占比為55.99%，較機采棉低3.15個百分點。（見圖53、圖54）

圖52 2014—2018年度新疆棉花馬克隆值各檔占比分布對比情況

圖53 2014—2018年度新疆兵團棉花馬克隆值各檔占比分布對比情況

圖54 2014—2018年度新疆地方棉花馬克隆值各檔占比分布對比情況

六、綜述

（一）細(xì)絨棉整體質(zhì)量分析

近年來新疆檢驗量有所增加但逐漸趨于穩(wěn)定，2018年度全國棉花細(xì)絨棉綜合質(zhì)量較前幾個年度有所提升，從顏色和軋工質(zhì)量來看，顏色級指標(biāo)變化不大，以白棉為主，且絕大多數(shù)都集中在白棉二級與白棉三級兩檔。軋工質(zhì)量主要集中在中檔，中檔及以上占比達(dá)到98.41%。從纖維長度來看，平均長度和平均長度整齊度指數(shù)基本與上年持平。其中，長度指標(biāo)體現(xiàn)在30～32毫米長度級與28～29毫米長度級的棉花占比比上一年度有所增長，較2015年度有大幅增加。從纖維內(nèi)在品質(zhì)來看，馬克隆值和斷裂比強度兩項指標(biāo)表現(xiàn)均較為良好。其中，馬克隆值指標(biāo)較上一年度再度提升，A級占比明顯增加，C2檔過成熟棉占比減少；平均斷裂比強度指標(biāo)回升，強及以上棉花占比提高，達(dá)到34.12%。從新疆整體檢驗指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，地方棉花除長度整齊度稍好于兵團外，地方棉花的顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強度等指標(biāo)均比兵團棉花差。

（二）不同加工方式對棉花質(zhì)量的影響分析

通過對近5年檢驗指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析，不同加工方式對棉花的質(zhì)量指標(biāo)也有一定的影響。2018年新疆皮輥棉30毫米長度級的占比較鋸齒棉高17.16個百分點，從近5年整體趨勢來看，皮輥棉的長度級品質(zhì)比鋸齒細(xì)絨棉的好；皮輥棉的長度整齊度指數(shù)高和很高占比5年來基本最多，2018年皮輥棉高及很高占比87.76%，較鋸齒棉高出53.20個百分點，因此，皮輥棉的長度整齊度指數(shù)比鋸齒棉的表現(xiàn)突出。皮輥棉差及很差占比近5年來一直高于鋸齒棉，因此，從新疆整體情況來看，鋸齒棉的斷裂比強度好于皮輥棉。皮輥棉馬克隆值C級占比較大，一直高于鋸齒棉C級占比，除2017年以外，近5年均在50%以上，皮輥棉馬克隆值B級和A級占比基本一直低于鋸齒棉的占比，因此，從新疆整體情況來看，皮輥棉的棉纖維細(xì)度值過大，馬克隆值指標(biāo)較鋸齒棉差。

（三）不同采摘方式對棉花質(zhì)量的影響分析

通過對近5年不同采摘方式的棉花質(zhì)量進行統(tǒng)計分析，手摘棉白棉二級一直占主體，2018年占比高達(dá)55.88%，機采棉的白棉三級一直占主體。因此，手摘棉的顏色級指標(biāo)要優(yōu)于機采棉。

手摘棉和機采棉的軋工質(zhì)量均以中等占比為主，機采棉軋工質(zhì)量為好的占比略低于手摘棉為好的占比；手摘棉和機采棉的長度級指標(biāo)一直以28毫米和29毫米占比為主，其中機采棉30毫米長度級占比一直高于手摘棉占比，因此從整體數(shù)據(jù)來看，機采棉長度級指標(biāo)好于手摘棉。

兩種采摘方式的棉花長度整齊度指數(shù)均以中等及以上占比為主，其中手摘棉長度整齊度指數(shù)高及以上占比高于機采棉，手摘棉中等占比低于機采棉，因此從近5年數(shù)據(jù)的變化趨勢來看，手摘棉的長度整齊度指數(shù)更加突出。

手摘棉斷裂比強度中等占比高于機采棉，強及以上占比低于機采棉，因此，機采棉的斷裂比強度指標(biāo)優(yōu)于手摘棉；機采棉馬克隆值B級和A級占比均高于手摘棉，從新疆整體數(shù)據(jù)來看，機采棉的馬克隆值指標(biāo)優(yōu)于手摘棉。

七、質(zhì)量影響因素分析

（一）2014年以來，在新疆棉花目標(biāo)價格改革工作政策引導(dǎo)下，新疆棉花質(zhì)量形勢發(fā)生了很大的變化。目標(biāo)價格政策的實施，實現(xiàn)了市場調(diào)控的“價補分離”，充分發(fā)揮市場機制在棉花價格形成中和資源配置中的決定性作用，一方面倒逼棉農(nóng)選擇優(yōu)質(zhì)棉花種植品種，提高棉花內(nèi)在品質(zhì)；另一方面倒逼加工企業(yè)重視加工工藝，改進加工質(zhì)量，采取措施挑揀和排除異性纖維，不斷提高棉花質(zhì)量。

（二）地理位置的氣候特點和氣候變化是影響棉花質(zhì)量波動的決定性因素，2018棉花年度，新疆除局部地區(qū)受到冰雹、雨水等自然災(zāi)害外，大部棉區(qū)光溫適宜，溫高少雨，氣象條件對棉花生長發(fā)育較為有利，使得新疆棉花產(chǎn)量和質(zhì)量“雙豐收”。

（三）品種是影響棉花質(zhì)量的主要內(nèi)在因素。近幾年，隨著新疆棉花目標(biāo)價格改革工作的深入，棉花市場化進程加快，大部分棉農(nóng)注意到紡織企業(yè)的需求，認(rèn)識到不同品種棉花內(nèi)在品質(zhì)有很大區(qū)別，不再片面追求單產(chǎn)高、衣分高、抗病蟲、色澤好的品種，各地各部門抓好棉花品種管理，引導(dǎo)棉農(nóng)擴大種植質(zhì)量指標(biāo)較好的棉花品種，逐步改變了以產(chǎn)量定品種的現(xiàn)象，開始著重棉花內(nèi)在質(zhì)量，從源頭確保了新疆棉花質(zhì)量。

（四）棉花目標(biāo)價格改革推進以來，兵團高度重視增強棉花競爭力，從理念、制度、管理方面多措并舉推動，棉花質(zhì)量逐年提高，不斷提升棉花產(chǎn)業(yè)的全程質(zhì)量管理、自我創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化推廣能力。加上，近些年兵團相繼出臺《關(guān)于加強兵團棉花質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見》《兵團棉花優(yōu)勢區(qū)域布局方案》，壓縮次宜棉區(qū)種植面積，把保絨長、降“特雜”作為主攻方向，加強品種選育、種植、采摘、加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，使兵團棉花質(zhì)量明顯提高。

八、意見及建議

（一）新疆是我國重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，到2018年度棉花產(chǎn)量占到全國的80%，公檢量占到全國的95.1%。同時，棉花作為新疆重要的農(nóng)副產(chǎn)品，涉及100萬戶棉農(nóng)。棉花產(chǎn)業(yè)能否健康有序發(fā)展，直接關(guān)系到新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，建議自治區(qū)及兵團統(tǒng)籌發(fā)改、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門意見建議，制定出臺相關(guān)的地方技術(shù)法規(guī)，加強企業(yè)事前引導(dǎo)、事中事后監(jiān)管工作。

(二)新疆棉花目標(biāo)改革工作最大限度地保障了棉農(nóng)的利益，穩(wěn)定了新疆的棉花產(chǎn)量，有效提高了棉花質(zhì)量，促進了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實踐證明，改革方案是正確的、可行的。堅持“專業(yè)倉儲+在庫公檢”公檢模式和制度措施不動搖，繼續(xù)推進深化棉花目標(biāo)價格改革工作，自治區(qū)及兵團各部門應(yīng)加強協(xié)作、認(rèn)真落實，加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革的順利實施，努力提升新疆棉花產(chǎn)業(yè)競爭力，打造更加穩(wěn)固的新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。

（三）建議制定地方法規(guī)，進一步規(guī)范棉花種子管理。對疆內(nèi)棉種市場進行全面清理整頓，強制性要求在地州、師市范圍內(nèi)將棉花品種縮減到2～3種，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況研究確定后公布并強制實行。鼓勵育種部門以市場需求為導(dǎo)向，培育滿足紡織需求的優(yōu)良品種。提高新品種審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，確保種子在提升棉花質(zhì)量、滿足市場需求、提高棉農(nóng)收益等方面發(fā)揮實質(zhì)性作用。

（四）在確保新疆棉花生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地地位不動搖的前提下，依靠科技力量，集成技術(shù)，按照宜棉則棉、因地制宜的原則合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點調(diào)整低產(chǎn)、分散、多災(zāi)產(chǎn)區(qū)；加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進適用技術(shù)，提高機械化水平，培育種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，引導(dǎo)紡織企業(yè)兼并、重組，建立大型棉花企業(yè)集團，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，從而提高新疆棉花質(zhì)量水平和市場競爭力。

（五）市場監(jiān)管部門應(yīng)積極履行自身職責(zé)，努力做好棉花收購、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作，確保棉花質(zhì)量的穩(wěn)定。一是加強監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作方法、注重工作有效性，繼續(xù)加強對重點地區(qū)、重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督檢查；二是針對紡織企業(yè)需求，有針對性地加大對長期存在的混等混級和比較突出的異性纖維等問題進行專項治理；三是繼續(xù)發(fā)揮公證檢驗對建立公正、公平的棉花市場交易環(huán)境，維護各方利益的作用；四是加快企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，按照棉花加工企業(yè)信用等級實施分類監(jiān)管，推動企業(yè)質(zhì)量誠信與政府補貼、銀行貸款掛鉤，促進企業(yè)誠實守信；五是密切關(guān)注棉花市場質(zhì)量狀況，做好棉花質(zhì)量分析，加強安全風(fēng)險預(yù)警和隱患排查，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險；六是加大對加工企業(yè)服務(wù)力度，扶持加工企業(yè)加強機采棉工藝研究，改進加工工藝，提高采摘水平，不斷提高新疆機采棉棉花質(zhì)量。

（六）在取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可的大環(huán)境下，深入推進“放管服”改革，進一步加強對棉花市場的質(zhì)量管控，加大棉花國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的宣貫力度，重點做好新疆棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件和棉花加工標(biāo)準(zhǔn)的推廣執(zhí)行，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力和質(zhì)量意識。進一步按照棉花目標(biāo)價格改革要求，督促大包型棉花加工企業(yè)實施公證檢驗。

（七）建議設(shè)立專項課題，加強對新疆棉花和美棉、澳棉間的質(zhì)量差異進行研究，從品種培育、田間管理、采摘機械、皮清加工等方面分析新疆機采棉纖維質(zhì)量的演變規(guī)律，分別提出相應(yīng)改進措施，綜合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、供銷等相關(guān)部門的力量，培育衣分適中、品質(zhì)優(yōu)良、成熟集中、高矮合適的機采棉品種，探索適合機采作業(yè)相配套的種植方式、采收模式，研究適應(yīng)當(dāng)前新疆棉花品種的采棉機，減輕纖維損傷，減少雜質(zhì)混入，升級加工技術(shù)、改進軋棉工藝，探尋雜質(zhì)與短纖綜合目標(biāo)達(dá)到最優(yōu)值的加工方法及工藝流程，努力提高新疆機采棉的質(zhì)量。