張玉榮

近日，受新冠肺炎疫情影響，部分國家陸續(xù)發(fā)布糧食出口禁令，一些國家出現(xiàn)搶購食物的現(xiàn)象。

糧豐農(nóng)穩(wěn)天下安。我們的“米袋子”能否得到保障？作為人口第一大省，第一糧食銷區(qū)省，廣東情況如何？廣東省糧食和物資儲備局副局長吳津偉介紹，廣東全省1億多人口，每年消費(fèi)的口糧大約1945萬噸，居民平均每天吃約5萬噸糧食，而目前廣東地方糧食儲備規(guī)模已達(dá)1075萬噸，按平均計(jì)算，僅地方糧食儲備糧就可保障全省居民吃200天左右。

據(jù)了解，早在1992年廣東就建立了省、市、縣三級糧食儲備體系，建立糧食風(fēng)險基金，并不斷從量上和質(zhì)上強(qiáng)化糧食儲備安全管理。近幾年，全省糧食基礎(chǔ)設(shè)施再上新臺階，目前全省糧庫倉容達(dá)2300萬噸，現(xiàn)代儲糧技術(shù)廣泛應(yīng)用;糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢，糧食總產(chǎn)量保持在1200萬噸左右，年種植面積3255萬畝左右，在面積保持穩(wěn)定的同時，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的完善，糧食單產(chǎn)水平不斷提高，五年間，糧食畝產(chǎn)提高了14.4公斤，糧食總產(chǎn)量提高了34萬噸。

地方糧食儲備規(guī)模全國第一

廣東是全國最大的糧食主銷區(qū)，“米袋子”市場供應(yīng)保障備受關(guān)注。“省委、省政府歷來高度重視糧食安全工作，不斷在體制機(jī)制上改革創(chuàng)新，讓全省人民的‘米袋子越來越實(shí)。建立糧食安全政府責(zé)任制考核和糧食應(yīng)急預(yù)案都是保障糧食安全很重要的措施?！眳墙騻ソ榻B，廣東早在1992年就建立了省、市、縣三級糧食儲備體系，建立糧食風(fēng)險基金，并不斷從量上和質(zhì)上強(qiáng)化糧食儲備安全管理。

據(jù)廣東省糧食和物資儲備局介紹，廣東地方糧食儲備目前規(guī)模全國第一，可滿足全省6個月市場供應(yīng)。成品糧儲備數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家關(guān)于“成品糧油儲備要達(dá)到10天至15天市場供應(yīng)量”的標(biāo)準(zhǔn)，特別是大中型城市成品糧儲備數(shù)量要求更高。春節(jié)前夕，糧食經(jīng)營企業(yè)備貨充足，市場糧食流通順暢。各類糧食企業(yè)商品庫存充足，節(jié)日期間大量名、優(yōu)、特、新糧油商品投放市場，價格平穩(wěn)。

廣東堅(jiān)持對各地級市以上糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、糧食應(yīng)急體系建設(shè)、成品糧油儲備、糧食產(chǎn)銷合作等工作實(shí)行考核，并結(jié)合實(shí)際動態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)，不斷充實(shí)糧食市場供應(yīng)保障工作考核內(nèi)容。各級政府和相關(guān)部門把做好糧油市場保供穩(wěn)價工作作為一項(xiàng)最重要、最緊迫的政治任務(wù)之一。省長馬興瑞對糧食市場供應(yīng)保障工作開展調(diào)研，要求全面落實(shí)“米袋子”等生活必需品保供工作。

廣東是全國最大的糧食主銷區(qū)，“米袋子”市場供應(yīng)保障備受關(guān)注。圖為廣州市荔灣區(qū)芳村沃爾瑪超市糧油區(qū) 圖 / 王際娣

同時，廣東多措并舉確?！懊状印笔袌龉?yīng)。注重夯實(shí)保供物質(zhì)基礎(chǔ)，筑牢保供穩(wěn)價“第一道防線”。針對疫情初期個別地區(qū)可能出現(xiàn)的糧油供應(yīng)短缺問題，廣東要求各地精準(zhǔn)把握控制儲備糧輪換操作，確保儲備糧庫存充足、適時增加成品糧儲備庫存、加大儲備糧輪換投放市場供應(yīng)等措施，為糧食市場保供穩(wěn)價筑起“第一道防線”。

此外，注重依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，構(gòu)建應(yīng)急保供閉環(huán)。疫情期間，廣東糧食重點(diǎn)骨干企業(yè)在全省糧油市場保供穩(wěn)價工作中發(fā)揮了重要作用。廣東省儲備糧管理總公司結(jié)合市場需求情況緊急銷售出庫5800噸省級儲備糧增加市場供應(yīng)。注重健全產(chǎn)銷合作機(jī)制，暢通糧源采購渠道。依靠穩(wěn)固的產(chǎn)銷合作機(jī)制，廣東第一時間與黑龍江、江蘇、安徽、江西、湖南等產(chǎn)區(qū)糧食和儲備部門協(xié)商，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。廣東啟動重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件I級響應(yīng)期間，廣東省糧食和儲備局堅(jiān)持做好市場日監(jiān)測、輿情日掃描、信息日報告工作。

“藏糧于地”“藏糧于技”

“居安思危，思則有備，有備無患”?！缎】怠酚浾邚膹V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，今年以來，廣東全省各級一手抓疫情防控，一手早謀劃早動手抓春耕生產(chǎn)。省廳及時將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到各地級以上市，多批次派出工作組、專家組線上線下、深入基層指導(dǎo)服務(wù)各地春耕生產(chǎn)，保障了全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。

預(yù)計(jì)今年廣東省全年糧食3290.96萬畝，比去年增加50萬畝。截至4月15日，全省春播春種接近尾聲，已播種農(nóng)作物2784萬畝，占春播計(jì)劃的90%。其中早稻育秧1278萬畝，早稻栽插（含直播）1284萬畝，蔬菜、花生播種進(jìn)度也快于去年同期。預(yù)計(jì)在4月下旬全面完成春播糧食生產(chǎn)任務(wù)。

為保障糧食安全，廣東實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”。截至2020年3月底，廣東已立項(xiàng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000萬畝，占該省耕地面積3889萬畝的77.12%。全省劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)1363.12萬畝，超出國家下達(dá)該省的指標(biāo)13.12萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有力地提高了糧食生產(chǎn)抗災(zāi)能力。

廣東大力實(shí)施種業(yè)提升工程，保持水稻育種水平領(lǐng)先的優(yōu)勢，據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳水稻種植品種調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廣東種植國標(biāo)二級以上優(yōu)質(zhì)品種占30%，國標(biāo)三級以上優(yōu)質(zhì)上品種74%，處于秈稻產(chǎn)區(qū)的前列。此外，廣東積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力日趨緊張情況下，根據(jù)該省山地和田塊小的特點(diǎn)，大力推廣水稻耕種收全程機(jī)械化，開展“五個一”系列活動（舉辦一次現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)、進(jìn)行一次專家指導(dǎo)服務(wù)、提出一個全程機(jī)械化解決方案、開展一次集中宣傳、建設(shè)一批示范基地），今年已備足1200萬千瓦農(nóng)機(jī)動力，努力提高水稻耕種收綜合機(jī)械化率。

“廣東需要轉(zhuǎn)變糧食安全的思想觀念，在現(xiàn)有的資源條件下穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，按照總書記的指示，確?？诩Z的安全。具體就是要調(diào)整播種結(jié)構(gòu)，提高復(fù)種指數(shù)，保護(hù)耕地，同時也為糧食畝產(chǎn)的提高提供必要的社會化服務(wù)?！比A南師范大學(xué)“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長、教授胡靖認(rèn)為，我國耕地資源現(xiàn)處于緊約束狀態(tài)，客觀上就要求所有有耕地的地方都必須保護(hù)好耕地并切實(shí)保護(hù)好糧食生產(chǎn)。各個地區(qū)在城市化進(jìn)程中一定要有戰(zhàn)略預(yù)判，不能不顧一切地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而把耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。