四、生產(chǎn)組的主要工作（下）

當(dāng)時(shí)生產(chǎn)組在機(jī)械工業(yè)方面，還抓了一些具體工作。

（1）圍繞發(fā)展電力和鋼鐵等基礎(chǔ)工業(yè)所需要的成套設(shè)備，協(xié)助一機(jī)部，組織擴(kuò)大“四機(jī)”“兩泵”短線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力?！八臋C(jī)”就是大電機(jī)、大風(fēng)機(jī)、大壓縮機(jī)和大制氧機(jī)，“兩泵”就是高壓泵和特殊泵。經(jīng)過(guò)幾年的工作，“四機(jī)”“兩泵”的生產(chǎn)能力都有很大提高，滿足了生產(chǎn)發(fā)展的需要。還圍繞“大打礦山之仗”，組織了對(duì)載重100噸大型礦用電動(dòng)輪汽車、載重60噸自卸汽車和大型潛孔鉆機(jī)的研發(fā)。

（2）組織了對(duì)高中壓閥門生產(chǎn)情況的調(diào)研，提出了《關(guān)于我國(guó)高中壓閥門生產(chǎn)能力、組織概況及發(fā)展閥門生產(chǎn)意見(jiàn)》的調(diào)查報(bào)告。經(jīng)余秋里批準(zhǔn)，納入了年度措施計(jì)劃。使高中壓閥門生產(chǎn)能力，從1971年底的2.2萬(wàn)噸，迅速增加到2.9萬(wàn)噸，凈增7000噸，緩和了當(dāng)時(shí)的供需矛盾。

（3）從1973年到1975年，組織了援助阿爾巴尼亞的砂泵、雜質(zhì)泵使用壽命的攻關(guān)和擴(kuò)大生產(chǎn)，并給李先念寫報(bào)告。先念和余秋里都作了批示，我們安排生產(chǎn)技術(shù)室組織一機(jī)部所屬石家莊的水泵廠，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)并建立了獨(dú)立的生產(chǎn)線，使用壽命由原來(lái)的7—8天提高到120天，提高了10多倍。

5、抓化工、醫(yī)藥、建材和輕工、紡織工作

化工、醫(yī)藥、建材工作由生產(chǎn)組負(fù)責(zé)。在組織化肥生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，組織藥品生產(chǎn)，確保醫(yī)療用藥，組織水泥生產(chǎn)，增加水泥產(chǎn)量和推廣散裝水泥及粉煤灰的利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面，始終常抓不懈，每年都做了大量的工作。

李先念很關(guān)心人造金剛石研制。因?yàn)槊磕暌猛鈪R進(jìn)口金剛石，而當(dāng)時(shí)外匯緊張，他提出我們自己能不能造金剛石。我國(guó)的金剛石礦分布在湖南沅水流域、山東郯城和大連金縣一帶，儲(chǔ)量很少，每年要從非洲進(jìn)口。后來(lái)建材研究所要在北京東郊的東壩做試驗(yàn)，我們專門給了它壓力機(jī)，在高溫高壓下，把碳變成金剛石。先念專門讓我去看了一次，確實(shí)可以，雖說(shuō)顏色不太好，可結(jié)晶還是很好的。我回來(lái)給先念報(bào)告了，他非常高興。后來(lái)他們不僅搞出了人造金剛石，還搞出了人造水晶。

輕工、紡織產(chǎn)品直接關(guān)系人民日常生活，必須保證。但在“文化大革命”中，經(jīng)常供應(yīng)緊張，有時(shí)連肥皂都供應(yīng)不上。為了解決人民生活日用品和穿衣問(wèn)題，生產(chǎn)組的同志動(dòng)了很多腦筋，做了很多工作。例如在大力發(fā)展合成洗滌劑的同時(shí)，努力發(fā)展合成脂肪酸的生產(chǎn);進(jìn)口化纖設(shè)備，生產(chǎn)化纖布料。這對(duì)維持人民生活都起了作用。

6、抓農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)工作

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，主要抓了支農(nóng)機(jī)械和化肥生產(chǎn)，抓農(nóng)、牧區(qū)的救災(zāi)工作;重點(diǎn)改造了獸藥廠，使獸藥企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量方面都有很大提高;建立了生物治蟲(chóng)工業(yè)并在江蘇建設(shè)了微量元素肥料廠。這些工作對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)水平的發(fā)展都帶來(lái)很好的效果。

在林業(yè)方面，按照周總理對(duì)木材生產(chǎn)要做到“青山常在，永續(xù)利用，越采越多，越采越好”的指示，同有關(guān)部門一起制定了全國(guó)造林計(jì)劃，組織了一系列造林活動(dòng)，大力發(fā)展泡桐采伐區(qū)的更新造林，以及營(yíng)造用材林基地，實(shí)行林、糧間作，使以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針，得到有力的貫徹。為了解決森林資源不足，緩和供需矛盾，一方面努力發(fā)展林區(qū)的綜合利用，提高資源的有效利用率，另一方面還大力開(kāi)展節(jié)約代用的工作，發(fā)展以煤代木（指燒柴），以水泥制品代木，以鋼代木，利用枝丫發(fā)展紙漿原料，建立纖維板、刨花板廠。此外，還對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有效的調(diào)度，保證了木材生產(chǎn)按月、按季完成生產(chǎn)和調(diào)出計(jì)劃，還專門拿出2億元資金恢復(fù)東北林區(qū)的生產(chǎn)能力。

在漁業(yè)方面，當(dāng)時(shí)我們面臨著沿海魚(yú)資源越來(lái)越少，珍貴魚(yú)數(shù)量不斷下降，劣質(zhì)魚(yú)增多的局面。在船體結(jié)構(gòu)上，木船多，機(jī)船少，沿海淺水捕撈多，遠(yuǎn)洋深水捕撈少。在分配上地方自產(chǎn)自供的多，國(guó)家可供調(diào)配的數(shù)量極少，中央可直接調(diào)撥的資源，只占全國(guó)總產(chǎn)量的1/10左右。針對(duì)這種情況，國(guó)務(wù)院要求生產(chǎn)組抓這件事。生產(chǎn)組做的具體工作有：一是大力發(fā)展機(jī)動(dòng)漁船，擴(kuò)大和發(fā)展了為遠(yuǎn)洋捕撈服務(wù)的造船事業(yè)。主要是造船和發(fā)展燈光圍網(wǎng)漁業(yè)，同樣在公海捕魚(yú)，我們捕不到魚(yú)的原因就是船上沒(méi)有燈光圍網(wǎng)，這是當(dāng)時(shí)的新技術(shù)。為開(kāi)展遠(yuǎn)洋捕撈，專門立項(xiàng)投資造船，不僅每年進(jìn)行投資，而且按月按季進(jìn)行檢查，保證了造船計(jì)劃的落實(shí)。二是發(fā)展冷藏車和冷藏船，漁業(yè)是在汛期集中生產(chǎn)，要把批量的優(yōu)質(zhì)魚(yú)在產(chǎn)地先儲(chǔ)存起來(lái)，待需要的時(shí)候調(diào)出。三是及時(shí)解決海洋捕撈生產(chǎn)所必需的維修物資，主要是木材、油漆、漁網(wǎng)。

7、抓國(guó)防工業(yè)建設(shè)

三線建設(shè)和國(guó)防工業(yè)建設(shè)也是一項(xiàng)重要工作，這由軍工組抓。當(dāng)時(shí)的工作重點(diǎn)就是按照“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的戰(zhàn)略方針，協(xié)調(diào)解決三線企業(yè)和軍工、電子企業(yè)在建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題。按照毛主席提出的“一廠一件，百?gòu)S成線，一廠一角，百?gòu)S協(xié)作”的要求，這段時(shí)間里共組建軍品動(dòng)員生產(chǎn)線幾百條;配合省、區(qū)、市建設(shè)“小三線”軍工廠幾百個(gè)，省、市后方基地幾十塊;累計(jì)投入幾十億元，建成了常規(guī)、尖端裝備、軍工配套的體系;建立了經(jīng)濟(jì)部門為軍隊(duì)后勤供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò);制定了一、二線企業(yè)向三線搬遷和分遷的計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)搬遷和分遷中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;配合國(guó)務(wù)院電子領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)展收音機(jī)、電視機(jī)工作;協(xié)調(diào)國(guó)防工業(yè)部門與民品（民用炸藥、民用獵槍、民用飛機(jī)等）的科研管理和協(xié)作配套等工作。

8、抓老企業(yè)“挖潛、革新、改造”

這項(xiàng)工作由徐良圖負(fù)責(zé)，剛開(kāi)始是把設(shè)備維修、短線產(chǎn)品、技術(shù)推廣捆在一起安排技術(shù)措施項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，每年用國(guó)家預(yù)備費(fèi)或財(cái)政專項(xiàng)撥款安排一些資金。1970年安排重點(diǎn)技術(shù)措施費(fèi)1億元，用于增產(chǎn)短線機(jī)電產(chǎn)品和短線鋼材。1971年安排1.5億元，1972年安排3億元，以后每年都安排技術(shù)措施費(fèi)。這筆錢來(lái)之不易，為什么呢？因?yàn)橐婚_(kāi)始是生產(chǎn)組提出來(lái)的，是生產(chǎn)組在實(shí)踐中嘗到了“甜頭”。對(duì)老企業(yè)，只要增加少量的技措費(fèi)用，將設(shè)備經(jīng)過(guò)填平補(bǔ)齊和推廣應(yīng)用新技術(shù)，就能擴(kuò)大生產(chǎn)能力，還能提高產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)品品種，這是一本萬(wàn)利的做法。但是，由于當(dāng)時(shí)受“重基建、輕生產(chǎn)”的影響，只有基建項(xiàng)目才能列到國(guó)家計(jì)劃上，才能是重點(diǎn)，其所需要的資金、設(shè)備和“三材”（鋼材、木材、水泥）才能有保證。而老企業(yè)技術(shù)改造措施項(xiàng)目，往往被視為可有可無(wú)而被擠掉。所以，在安排計(jì)劃時(shí)，技術(shù)措施項(xiàng)目與基本建設(shè)項(xiàng)目很難相提并論，往往不被重視。我們總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，在“技術(shù)措施項(xiàng)目”前冠以“重點(diǎn)”二字，成為重點(diǎn)技措項(xiàng)目，這樣可以同重點(diǎn)基建項(xiàng)目相提并論，在安排資金、設(shè)備、材料上與基本建設(shè)項(xiàng)目一視同仁，效果頗好。從此，重點(diǎn)技措項(xiàng)目便爭(zhēng)得一席之地，所需資金、設(shè)備、材料，得到了落實(shí)。

在安排項(xiàng)目中，我們多次強(qiáng)調(diào)，一定要抓住重點(diǎn)，要集中力量打殲滅戰(zhàn)。就是說(shuō)，把資金、設(shè)備、材料打足，不上則已，一上即成，絕不撒胡椒面。所以近90%的技措項(xiàng)目，能當(dāng)年安排、當(dāng)年建成、當(dāng)年形成生產(chǎn)能力。

1975年上半年，生產(chǎn)組又把“重點(diǎn)技措項(xiàng)目計(jì)劃”發(fā)展為“挖潛、革新、改造計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“挖、革、改”）。同年6月22日，李先念就長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問(wèn)題指出：“五五”計(jì)劃重要的一條，就是搞挖潛、革新、改造，充分利用現(xiàn)有能力，用較少的錢辦較多的事，填平補(bǔ)齊，成龍配套，不能走重復(fù)建設(shè)的道路。從全局出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃。谷牧在7月16日主持研究全國(guó)計(jì)劃會(huì)議準(zhǔn)備工作時(shí)，明確指示，從1975年起，要把挖潛、革新、改造措施納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中來(lái)。根據(jù)這些批示，生產(chǎn)組組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，編制了1976—1980年挖潛、革新、改造措施規(guī)劃。這是全國(guó)第一個(gè)五年措施規(guī)劃。

這年7月，國(guó)家計(jì)委向鄧小平匯報(bào)《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題》時(shí)，小平認(rèn)為“挖潛、革新、改造”這六個(gè)字提得好。我們堅(jiān)持連續(xù)抓了幾年，對(duì)老企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造提高生產(chǎn)能力，起了很好效果。1980年6月，國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)交通企業(yè)挖潛、革新、改造工作暫行辦法》，報(bào)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。

9、抓技術(shù)革新和新技術(shù)推廣

技術(shù)革新和新技術(shù)推廣工作主要由生產(chǎn)技術(shù)室負(fù)責(zé)。生產(chǎn)技術(shù)室開(kāi)始只是一般地抓科學(xué)技術(shù)工作，先后抓過(guò)細(xì)菌煉銅法、農(nóng)作物利用稀土等，后來(lái)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)革新、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)推廣和技術(shù)引進(jìn)等方面。

為了改變國(guó)家廣播設(shè)備和電視機(jī)生產(chǎn)技術(shù)落后狀態(tài)，1972年9月20日，生產(chǎn)組與四機(jī)部、郵電部、化工部和廣播事業(yè)局共同組成彩電攻關(guān)會(huì)戰(zhàn)和彩色電視試播小組。攻關(guān)小組由趙蔭華、徐良圖負(fù)責(zé)組織彩色顯像管的引進(jìn)和研制工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1973年引進(jìn)第一條日本彩色顯像管生產(chǎn)線和彩色電視生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，為國(guó)產(chǎn)彩色電視機(jī)生產(chǎn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，協(xié)調(diào)安排北京彩色電視試播臺(tái)建設(shè)所需的設(shè)備，通過(guò)研制和引進(jìn)，按計(jì)劃成功實(shí)現(xiàn)了彩色電視試播。這年底在京召開(kāi)了第一次全國(guó)電視發(fā)展規(guī)劃會(huì)議，制定電視發(fā)展的相關(guān)政策，確定電視機(jī)生產(chǎn)目標(biāo)及相應(yīng)配件生產(chǎn)規(guī)劃，為我國(guó)彩色電視機(jī)的發(fā)展打下了初步基礎(chǔ)。

針對(duì)我國(guó)印刷技術(shù)落后的狀況，1972年10月，技術(shù)室組織國(guó)家出版局、一機(jī)部、燃化部和輕工部等部門依據(jù)新技術(shù)、新材料和光機(jī)電一體化現(xiàn)代印刷設(shè)備進(jìn)行專題研究，提出了所需28項(xiàng)先進(jìn)印刷設(shè)備和器材的技術(shù)攻關(guān)措施，并在此基礎(chǔ)上向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了《關(guān)于印刷技術(shù)改造問(wèn)題安排落實(shí)情況的報(bào)告》。12月，該報(bào)告經(jīng)李先念、紀(jì)登奎、華國(guó)鋒批準(zhǔn)，納入了年度基本建設(shè)和技術(shù)措施計(jì)劃并作出專項(xiàng)安排，為后來(lái)“六五”期間的印刷機(jī)械、印刷技術(shù)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

1974年11月，由生產(chǎn)組組織召開(kāi)了全國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)革新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。這次會(huì)議采取邊議邊參觀的形式先在大連召開(kāi)。由大連、遼寧、上海、天津、北京幾個(gè)單位，介紹了技術(shù)革新經(jīng)驗(yàn)，并參觀了大連機(jī)床廠、大連鋼廠、大連石油廠等先進(jìn)企業(yè)。后回北京繼續(xù)開(kāi)會(huì)，由開(kāi)灤煤礦、四川化肥廠、常州柴油機(jī)廠、武昌電廠等介紹經(jīng)驗(yàn)，會(huì)上分發(fā)了我們編寫的《技術(shù)革新100例》，大受歡迎。最后全體代表到了上海，參觀技術(shù)革新展覽會(huì)和部分企業(yè)。這種拉練式的交流方式效果極好。通過(guò)這次交流，許多省、區(qū)、市先后成立了抓生產(chǎn)技術(shù)的機(jī)構(gòu)，專事推動(dòng)。

太陽(yáng)能利用也是這一時(shí)期開(kāi)始的。1975年7月，我們會(huì)同中國(guó)科學(xué)院召開(kāi)了全國(guó)第二次太陽(yáng)能利用會(huì)議。此后，北京、江蘇、甘肅、新疆、陜西等太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)，在太陽(yáng)能利用上，都有了較大發(fā)展，對(duì)解決缺煤、缺柴地區(qū)的人民生活問(wèn)題，起到了積極作用，尤其是推動(dòng)了太陽(yáng)能新材料的發(fā)展。

20世紀(jì)70年代初，工交企業(yè)實(shí)用新技術(shù)相繼出現(xiàn)。如上海電機(jī)廠的“雙水內(nèi)冷汽輪發(fā)電機(jī)”，2.5萬(wàn)千瓦機(jī)組可發(fā)電10萬(wàn)千瓦;天津搞出6000噸水壓機(jī);一機(jī)部副部長(zhǎng)沈鴻組織設(shè)計(jì)制造出1.7米熱鋼板軋機(jī);西安市建工局工人試制出可控硅電焊機(jī)等。生產(chǎn)組經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)為電子技術(shù)是當(dāng)時(shí)新技術(shù)開(kāi)發(fā)的核心，因此決定集中力量抓電子技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣。例如，用硅半導(dǎo)體晶體管試制的收音機(jī)、電視機(jī)，工業(yè)用儀器儀表、醫(yī)療機(jī)械、電子鐘、電子秤、電子售票機(jī)等產(chǎn)品，體積小、靈敏度高，很受群眾歡迎。生產(chǎn)組還對(duì)磁鐵礦、赤鐵礦的選礦方法組織力量進(jìn)行研究。

研制我們自己的海上石油鉆探船是地質(zhì)局（后又恢復(fù)為地質(zhì)部）提出的。開(kāi)發(fā)沿海石油需要海洋石油鉆探船，如果從國(guó)外進(jìn)口，花錢多，所以決定自己設(shè)計(jì)自己制造。這個(gè)提議，生產(chǎn)組是積極支持的，決定交上海船廠承擔(dān)。開(kāi)始設(shè)計(jì)的雙體船，兩個(gè)船連在一起，中間留個(gè)方框安裝鉆機(jī)。但在南黃海、江浙沿海進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，因?yàn)榇怯缅^固定，處于漂浮狀態(tài)，受海浪起伏的影響，操作比較困難，不穩(wěn)定，試驗(yàn)沒(méi)有成功。1976年石油部從新加坡進(jìn)口兩臺(tái)國(guó)外石油鉆探平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)就穩(wěn)定多了，因?yàn)樗侨荒_或四只腳插在海泥里，把平臺(tái)升起來(lái)，風(fēng)浪對(duì)它沒(méi)有太大影響。石油部訂貨兩臺(tái)，我找到唐克，他風(fēng)格高，同意給地質(zhì)局一臺(tái)。1976年12月我到廣州，聽(tīng)說(shuō)鉆探平臺(tái)已經(jīng)到了三亞。就是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，我國(guó)有了海洋鉆探平臺(tái)。

在這期間，我們還協(xié)助華羅庚推廣統(tǒng)籌法、優(yōu)選法（簡(jiǎn)稱“兩法”）。1970年4月，華羅庚來(lái)找我，講了他的統(tǒng)籌法和優(yōu)選法。此前他給周總理寫過(guò)信，周總理要他推廣“兩法”，并讓他來(lái)找我。我就找來(lái)各部的負(fù)責(zé)人聽(tīng)他講“兩法”課，講系統(tǒng)工程。聽(tīng)后大家覺(jué)得很好，我鼓勵(lì)他到企業(yè)宣講。從1971年開(kāi)始，華羅庚帶領(lǐng)他的小分隊(duì)到各處去介紹“兩法”。華羅庚搞“兩法”，實(shí)際上是把很多事物系統(tǒng)化，合理配置。這些科學(xué)家深入基層，直接到生產(chǎn)第一線幫助解決問(wèn)題。“兩法”當(dāng)時(shí)很有影響，采用之后，效率馬上就提高了，質(zhì)量也上來(lái)了，而且它深入淺出，用很通俗的語(yǔ)言，工人們也能聽(tīng)得懂。華羅庚說(shuō)他是我們的直屬工作隊(duì)。

10、抓企業(yè)整頓和管理

“文化大革命”中，林彪、“四人幫”一伙鼓動(dòng)“規(guī)章制度是枷鎖”的思潮泛濫，一些企業(yè)不執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，不按操作規(guī)程辦事，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

1972年2月5日，周總理聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委匯報(bào)全國(guó)計(jì)劃會(huì)議情況時(shí)就明確指出：現(xiàn)在我們的企業(yè)亂得很，要整頓。要糾正林彪一伙對(duì)企業(yè)管理的干擾、破壞。要從抓企業(yè)整頓，抓企業(yè)管理，加強(qiáng)統(tǒng)一計(jì)劃入手，克服無(wú)政府主義造成的企業(yè)混亂狀態(tài);要恢復(fù)和健全崗位責(zé)任制度、考勤制度、技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度，考核產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、原材料燃料動(dòng)力消耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本和利潤(rùn)等七項(xiàng)指標(biāo)，把產(chǎn)品質(zhì)量提高到第一位;落實(shí)干部、工程技術(shù)人員和職工的政策，堅(jiān)持又紅又專的方向，加強(qiáng)工人階級(jí)隊(duì)伍的組織紀(jì)律性，反對(duì)無(wú)政府主義等。他的這些講話內(nèi)容都寫進(jìn)了《全國(guó)計(jì)劃會(huì)議紀(jì)要》。但是，在中央準(zhǔn)備批轉(zhuǎn)下發(fā)這個(gè)《紀(jì)要》時(shí)，張春橋橫加阻攔，說(shuō)什么“文件長(zhǎng)了，不好發(fā)”，給否定了。張春橋還公然反對(duì)《紀(jì)要》中批林彪“空頭政治”，聲稱批“空頭政治”就是批“文化大革命”，就是批他們。他壓制批林糾“左”。會(huì)后，各地區(qū)、各部門參加會(huì)議的同志，只好對(duì)《紀(jì)要》內(nèi)容作口頭傳達(dá)。

《紀(jì)要》被張春橋否定之后，國(guó)家計(jì)委于這年底又起草了《關(guān)于堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定》（十條）。按照周總理指示，提交到1973年2月全國(guó)計(jì)劃會(huì)議上審議。文件針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作存在的問(wèn)題，作出10條規(guī)定：堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃，搞好綜合平衡，反對(duì)各行其是。不許亂上基本建設(shè)項(xiàng)目，不許隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和增加建設(shè)內(nèi)容。職工總數(shù)、工資總額和物價(jià)的控制權(quán)屬于中央，任何地區(qū)、部門和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自增加和改變。嚴(yán)格執(zhí)行物資分配計(jì)劃和訂貨合同，不許弄虛作假，隨意中斷協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁拖欠、挪用稅款和利潤(rùn)，不許用銀行貸款和企業(yè)流動(dòng)資金搞基本建設(shè)。中央下放的大中型企業(yè)，由省、區(qū)、市和少數(shù)省屬市管理，不再層層下放。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則建立強(qiáng)力的指揮系統(tǒng)。堅(jiān)持按勞分配的原則。加強(qiáng)紀(jì)律。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的一元化領(lǐng)導(dǎo)等。在計(jì)劃會(huì)議討論時(shí)，28個(gè)省、區(qū)、市贊成，唯獨(dú)上海反對(duì)。張春橋說(shuō)這是“拿多數(shù)壓我們，我堅(jiān)決反對(duì)，我們是光榮的孤立”，并強(qiáng)令收回。

1971年8月，針對(duì)林彪、江青一伙在政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系上所造成的思想混亂，周總理在接見(jiàn)回國(guó)大使的講話中就明確指出：運(yùn)動(dòng)和業(yè)務(wù)不能對(duì)立，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治掛帥，就是要掛在業(yè)務(wù)上。總理講話不久后，有一次我到國(guó)務(wù)院參加會(huì)議，會(huì)后李先念叫一位同志從機(jī)要室取出總理這個(gè)講話稿給我看，目的是讓我了解這一情況，挺起腰桿抓工作?；貋?lái)以后，我把總理講話的精神，向全國(guó)物資會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組作了傳達(dá)。不曾想被江青一伙得知，要紀(jì)登奎出面追查。他們的目的就是企圖阻止對(duì)總理這一講話的宣傳與貫徹。李先念聽(tīng)說(shuō)他們向我追查，當(dāng)面對(duì)紀(jì)登奎講：總理講話是我讓寶華看的。這才為我解了圍。

為貫徹周總理、李先念副總理抓企業(yè)整頓和管理的指示精神，生產(chǎn)組從1971年就開(kāi)始把這件事提到重要議事日程上。1972年1月5日，我在向參加計(jì)劃會(huì)議的省、區(qū)、市和中央各部門的代表介紹一季度生產(chǎn)安排與全年五項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)，特別提出要繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)學(xué)大慶，加強(qiáng)企業(yè)管理。工業(yè)學(xué)大慶是毛主席號(hào)召的，“四人幫”不敢公開(kāi)反對(duì)，盡管在那種情況下很難進(jìn)行，但我們還是希望通過(guò)學(xué)大慶改善企業(yè)的基礎(chǔ)管理。

1974年5月13日，在計(jì)委召開(kāi)的擴(kuò)大會(huì)議上，生產(chǎn)組提出要繼續(xù)大張旗鼓地宣傳大慶的管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展工業(yè)學(xué)大慶活動(dòng)，建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶會(huì)議。為了加強(qiáng)對(duì)工業(yè)學(xué)大慶工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。1975年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家計(jì)委生產(chǎn)組增設(shè)工業(yè)學(xué)大慶辦公室，由趙蔭華任主任。大慶辦的主要任務(wù)是：調(diào)查研究和總結(jié)大慶及工業(yè)學(xué)大慶的經(jīng)驗(yàn);推動(dòng)全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶活動(dòng)廣泛、扎實(shí)、有效地向前發(fā)展;普及大慶式企業(yè)（此時(shí)，生產(chǎn)組由下設(shè)“三室”變成“四室”，這一設(shè)置一直保持到1978年上半年，生產(chǎn)組的人員也陸續(xù)增加到133名）。

1975年1月7日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第一次全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶會(huì)議，由谷牧副總理主持。我介紹了全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶形勢(shì)和今后的任務(wù)。我主要講了毛主席號(hào)召工業(yè)學(xué)大慶已經(jīng)十年了，1971年毛主席再次要求工業(yè)學(xué)大慶。工業(yè)學(xué)大慶活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和工人群眾的積極性，極大地促進(jìn)了各行各業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)的發(fā)展。但是這項(xiàng)工作在各地的發(fā)展還很不平衡。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們要首先學(xué)習(xí)中央的方針、路線，學(xué)習(xí)毛主席的指示，像大慶那樣放手發(fā)動(dòng)群眾，狠抓典型，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。并請(qǐng)各部委做好召開(kāi)全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的準(zhǔn)備。

同年2月22日，生產(chǎn)組學(xué)大慶辦公室提出《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的初步設(shè)想》，12月1日生產(chǎn)組派工作組到大慶油田蹲點(diǎn)，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并擬定出“工業(yè)學(xué)大慶六條標(biāo)準(zhǔn)”：有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;有一支能打硬仗的鐵人式隊(duì)伍;有一套科學(xué)嚴(yán)密的企業(yè)管理制度;企業(yè)的技術(shù)改造進(jìn)展快，收效大;年年完成國(guó)家計(jì)劃，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平;以工為主兼搞別樣，在有條件的地方發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

1976年12月2日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶座談會(huì)，20日結(jié)束，會(huì)議代表193人。會(huì)議由余秋里主持，谷牧講話。谷牧在講話中說(shuō)，座談會(huì)是為明年召開(kāi)全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶會(huì)議做準(zhǔn)備。全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶會(huì)議籌備了兩年，之所以一拖再拖，主要是“四人幫”從中搗亂和破壞。事實(shí)說(shuō)明，“四人幫”不倒，工業(yè)學(xué)大慶會(huì)議開(kāi)不了，即使開(kāi)了也開(kāi)不好。做好全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶準(zhǔn)備工作，主要有兩條：一是徹底揭發(fā)批判“四人幫”篡黨奪權(quán)、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、破壞工業(yè)學(xué)大慶的罪行，二是總結(jié)好大慶的經(jīng)驗(yàn)。

11、抓品種、質(zhì)量

周總理和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志在“文化大革命”中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題作過(guò)多次指示。1969年4月12日，周總理在親自召集有關(guān)部門研究解決飛機(jī)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)講道：飛機(jī)質(zhì)量事故影響戰(zhàn)備和援外，影響安全，怎么能對(duì)同志的性命這樣不負(fù)責(zé)呢？軍事工廠哪能搞成這樣！檢驗(yàn)制度應(yīng)當(dāng)馬上恢復(fù)，改革不合理的規(guī)章制度，合理的還要保留。1972年1月21日，總理就我國(guó)援外汽車質(zhì)量問(wèn)題作了批示：“質(zhì)量這樣下降，如何援外？如何備戰(zhàn)？”并責(zé)成國(guó)家計(jì)委把“一汽”“二汽”“京汽”“南汽”抓一抓。接著，葉劍英、李先念對(duì)殲六飛機(jī)質(zhì)量，出口罐頭、襯衣、照相機(jī)和部分日用品質(zhì)量，廣交會(huì)展品質(zhì)量，土特產(chǎn)品質(zhì)量，輕工產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題，先后批示有關(guān)部門認(rèn)真研究解決。同年5月19日，余秋里在援越任務(wù)動(dòng)員會(huì)議上，要求有關(guān)部門狠抓一下產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

對(duì)輕工紡織產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，因?yàn)槌隹诜从巢缓?，周總理、先念副總理也多次提出過(guò)批評(píng)。因?yàn)檩p紡產(chǎn)品能換外匯，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，要增加質(zhì)量好的、品種多的產(chǎn)品，盡量多出口。為解決這些問(wèn)題，生產(chǎn)組曾多次專門找部門負(fù)責(zé)人來(lái)計(jì)委開(kāi)會(huì)研究。會(huì)上，我傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，還就質(zhì)量問(wèn)題給大家念了國(guó)務(wù)院一個(gè)通報(bào)。是轉(zhuǎn)發(fā)外貿(mào)部的簡(jiǎn)報(bào)。在29期簡(jiǎn)報(bào)中說(shuō)，在出口的罐頭里，有按釘，有手套，外國(guó)人說(shuō)，這不適于人類使用。在45期簡(jiǎn)報(bào)中說(shuō)，加拿大人買了衣服以后說(shuō)，顏色不好，表示再也不買中國(guó)貨了。在54期簡(jiǎn)報(bào)中說(shuō)，法國(guó)市場(chǎng)3月份銷售我國(guó)的照相機(jī)，經(jīng)過(guò)檢查，90架當(dāng)中只有23架合格，占25.6%。

為了使產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題引起重視，1974年8月25日，我利用一機(jī)部召開(kāi)的一個(gè)會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)：“要把質(zhì)量提到第一位。產(chǎn)品質(zhì)量是當(dāng)前工業(yè)方面的重大、尖銳問(wèn)題?！倌甏笥?jì)在有些地方已成了句空話。產(chǎn)品質(zhì)量不僅影響國(guó)防備戰(zhàn)、出口援外，也影響到生產(chǎn)建設(shè)、人民生活、財(cái)政收入。質(zhì)量下降的原因，既有原材料質(zhì)量問(wèn)題，也有主觀方面的原因。所以抓質(zhì)量、抓整頓，首先要抓思想，要把產(chǎn)品質(zhì)量提到路線高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，克服重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，片面追求產(chǎn)值、噸位的傾向。其次，要切實(shí)整頓和加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全七項(xiàng)管理制度，抓好七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。第三，要注意組織好均衡生產(chǎn)，防止前松后緊。第四，搞好設(shè)備和工裝模具的維護(hù)檢修。第五，要從原材料、基礎(chǔ)元件、配套件抓起?？傊瑢?duì)于產(chǎn)品質(zhì)量要嚴(yán)格要求，十分嚴(yán)格不能九分，少一分也不行?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)的批示和我們的工作引起各部門的重視。輕工部專門召開(kāi)了全國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)議，冶金部召開(kāi)了冶金產(chǎn)品質(zhì)量匯報(bào)座談會(huì)。各地區(qū)和一些大型企業(yè)，有的召開(kāi)質(zhì)量問(wèn)題路線分析會(huì)，有的舉辦產(chǎn)品質(zhì)量學(xué)習(xí)班、展覽會(huì)，有的訪問(wèn)用戶、征求意見(jiàn)，有的整頓規(guī)章制度、開(kāi)展質(zhì)量大檢查，有的開(kāi)展技術(shù)表演、技術(shù)交流，還有的組織三結(jié)合攻關(guān)。這些工作，使我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有了提高。

當(dāng)時(shí)的質(zhì)量和品種問(wèn)題也是受計(jì)劃指標(biāo)要求過(guò)高的驅(qū)使，不少企業(yè)不顧實(shí)際需要，一味追求產(chǎn)值、產(chǎn)量，忽視品種、質(zhì)量，不對(duì)路的“大路貨”沒(méi)有銷路而大量積壓。在計(jì)委核心小組召開(kāi)的一次會(huì)議上，我要徐良圖專門講了這個(gè)問(wèn)題，得到了大家的積極支持。當(dāng)匯報(bào)到需要資金時(shí)，余秋里站起來(lái)態(tài)度堅(jiān)決地說(shuō)，一定要解決這3億元資金。這3億元技術(shù)措施資金的到位對(duì)當(dāng)時(shí)企業(yè)增加品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量起了很大作用。

12、抓安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是生產(chǎn)組的一項(xiàng)重要工作?！拔幕蟾锩敝校捎谄髽I(yè)管理混亂，生產(chǎn)事故頻發(fā)。1966年12月大慶煉油廠加氫車間發(fā)生特大爆炸事故，死傷職工近百人。經(jīng)調(diào)查組追查發(fā)現(xiàn)，原因是造反派鼓動(dòng)工人四處串聯(lián)，一些工人脫離崗位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)儀表異常情況，導(dǎo)致事故發(fā)生。為此，余秋里指示：要將大慶事故向全國(guó)通報(bào)，明確規(guī)定，凡易燃、易爆、高溫、高壓的生產(chǎn)裝置，操作工人必須堅(jiān)守崗位，保證生產(chǎn)安全。但造反派卻有恃無(wú)恐地稱，毛主席提出“工業(yè)學(xué)大慶”，你們卻把大慶事故通報(bào)全國(guó)，丑化大慶，目的就是“以生產(chǎn)壓革命”，壓制工人造反，是反對(duì)毛主席。

當(dāng)時(shí)，各部門各行業(yè)經(jīng)常發(fā)生人身事故，社會(huì)反響強(qiáng)烈。煤礦是安全生產(chǎn)的重災(zāi)區(qū)，許多煤礦規(guī)章制度被廢，操作規(guī)程混亂，一些大型統(tǒng)配煤礦百萬(wàn)噸煤死亡率都在7—8人。地方小礦更嚴(yán)重，煤礦冒頂、透水、瓦斯爆炸事故不斷。1970年春節(jié)，我去煤炭部拜年，看他們的值班記錄，幾乎天天有死亡事故。不僅煤炭企業(yè)如此，鐵路、交通、電力企業(yè)的人身事故也是接連不斷。車間倉(cāng)庫(kù)爆炸，火車出軌翻車，輪船碰撞沉沒(méi)等。記得1971年4月，周總理曾嚴(yán)厲批評(píng)煤炭部：出事故不查原因，死傷那么嚴(yán)重，怎么得了！那時(shí)雖然我們?cè)诖蟠笮⌒〉臅?huì)議上，在各種場(chǎng)合不斷提醒大家，抓安全生產(chǎn)，但事故還是常常出現(xiàn)。我心里很清楚，造成事故的原因，在很大程度上就是不按操作規(guī)程辦事，不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程的結(jié)果。在“文化大革命”動(dòng)亂期間，很多人受了無(wú)政府主義思潮的影響，像“技術(shù)無(wú)用論”，“規(guī)章制度是套在脖子上的枷鎖，要丟掉，要燒掉這些教條主義框框”等，流毒很廣。首鋼第二總變電所曾發(fā)生了全廠停電、停工事故，見(jiàn)到冶金部報(bào)告，我們立即召開(kāi)有各部部長(zhǎng)參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)整整一夜的調(diào)查分析會(huì)，公安部、冶金部和我們生產(chǎn)組連續(xù)幾天追查事故原因。最后查清事故是由于一只貓趴在電線上，造成短路?？稍谀莻€(gè)年代，造反派的結(jié)論竟然是：階級(jí)敵人利用動(dòng)物進(jìn)行破壞是極其狡猾的。結(jié)論雖然荒謬，但我們利用這件事情，提醒大家加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，中共中央專門發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》，1972年2月生產(chǎn)組向各地區(qū)、各部門、各單位下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》。

“文化大革命”期間，生產(chǎn)組調(diào)度室派團(tuán)就煤礦生產(chǎn)問(wèn)題去美國(guó)考察，發(fā)現(xiàn)美國(guó)的煤礦死亡人數(shù)很少。美方介紹了他們?cè)O(shè)立的權(quán)威性國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（名稱叫作“國(guó)家礦山安全監(jiān)察局”）及該機(jī)構(gòu)的職能與工作范圍?？疾靾F(tuán)回國(guó)后，寫了專題報(bào)告《關(guān)于扭轉(zhuǎn)我國(guó)煤礦安全狀況的建議》，其中有一條就是設(shè)立國(guó)家安全監(jiān)察局，制定礦山安全法。我看過(guò)以后，覺(jué)著可行，即報(bào)國(guó)務(wù)院。后經(jīng)李先念、谷牧副總理批準(zhǔn)，指示有關(guān)部門按此建議組織實(shí)施。勞動(dòng)部的礦山安全監(jiān)察局就是那個(gè)時(shí)候成立的，后來(lái)，還又逐步恢復(fù)健全了我國(guó)礦山安全法規(guī)。

1975年鄧小平恢復(fù)工作后，將安全生產(chǎn)作為治理整頓的一項(xiàng)重要工作。2月，國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)全國(guó)安全工作會(huì)議，會(huì)上除推行安全監(jiān)察工作外，我特別強(qiáng)調(diào)要結(jié)合中國(guó)情況組織工人群眾參加安全管理。礦山安全法律法規(guī)，是多少礦工用血的教訓(xùn)換來(lái)的，必須堅(jiān)決執(zhí)行，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭執(zhí)行。對(duì)于玩忽職守，造成重大傷亡和生產(chǎn)事故的，要查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，有的還要追究刑事責(zé)任。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，這一年國(guó)務(wù)院將國(guó)家計(jì)委勞動(dòng)局?jǐn)U編為國(guó)務(wù)院直屬的國(guó)家勞動(dòng)總局。

13、抓綜合利用、清倉(cāng)節(jié)約、清產(chǎn)核資、增產(chǎn)節(jié)約和扭虧增盈

這也是生產(chǎn)組負(fù)責(zé)抓的一項(xiàng)很重要的工作。綜合利用工作由生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)，他們?cè)诠ぷ髦型ㄟ^(guò)抓典型事例，將各行各業(yè)在綜合利用、治理“三廢”、興利除害、變廢為寶的經(jīng)驗(yàn)廣為宣傳、推廣。他們?cè)帉懥恕毒C合利用100例》，在計(jì)劃會(huì)議期間，下發(fā)到各省市、各部門來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。

為了做好清倉(cāng)節(jié)約工作，1971年生產(chǎn)組成立了清倉(cāng)節(jié)約辦公室，設(shè)在國(guó)家計(jì)委物資局內(nèi)。主要工作是核定物資消耗定額，抓節(jié)約用電，編制節(jié)約計(jì)劃。后來(lái)，清倉(cāng)節(jié)約辦公室主要抓了組織編制全國(guó)各省、區(qū)、市，各部門年度節(jié)約計(jì)劃，經(jīng)全國(guó)計(jì)劃會(huì)議討論后統(tǒng)一下達(dá)執(zhí)行。還負(fù)責(zé)制定全國(guó)節(jié)約措施項(xiàng)目計(jì)劃，包括安排節(jié)煤改造鍋爐、余熱發(fā)電、節(jié)油、以煤代油、木材代用品等項(xiàng)目，并分配節(jié)約措施費(fèi)。清倉(cāng)節(jié)約辦公室每年要召開(kāi)一次全國(guó)節(jié)約工作座談會(huì)。我每次都要出席并在會(huì)上講話，提出新的節(jié)約任務(wù)和要求。清倉(cāng)節(jié)約辦公室還曾舉辦過(guò)全國(guó)節(jié)約展覽會(huì)，宣傳節(jié)約經(jīng)驗(yàn)。

“文化大革命”期間，許多重要物資大量超儲(chǔ)、積壓嚴(yán)重。1968年，毛主席對(duì)外貿(mào)商品的積壓浪費(fèi)問(wèn)題就曾作過(guò)兩次重要批示。1970年毛主席在與巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗的談話中，又講到要掃倉(cāng)庫(kù)，壓在倉(cāng)庫(kù)里就變?yōu)椴涣魍?，不使用，保守。毛主席的講話傳達(dá)后，庫(kù)存問(wèn)題進(jìn)一步引起了人們的重視，有力地推動(dòng)了清倉(cāng)利庫(kù)工作的開(kāi)展。當(dāng)時(shí)，采取了政治的和行政的兩種辦法。主要是宣傳毛主席關(guān)于要掃倉(cāng)庫(kù)的指示，宣傳加速物資周轉(zhuǎn)在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用，宣傳利用庫(kù)存對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的重要意義;通過(guò)制定庫(kù)存定額的方法，對(duì)各地方、部門、企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考核，要求層層負(fù)責(zé)，按期達(dá)標(biāo)。當(dāng)時(shí)對(duì)鋼材就制定了各地、各部門的庫(kù)存周轉(zhuǎn)期定額，各地、各部門還逐級(jí)制定了各企業(yè)、各單位的庫(kù)存定額，定期考核，要求不得超過(guò)。他們把計(jì)劃分配和利用庫(kù)存結(jié)合起來(lái)，降低庫(kù)存任務(wù)完不成，要相應(yīng)扣減分配鋼材數(shù)量等。這些辦法和措施，在當(dāng)時(shí)都起到了一定作用，但是很難從根本上解決問(wèn)題。粉碎“四人幫”之后，1976年國(guó)務(wù)院在蘭州召開(kāi)了一次全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，李先念要我去主持。各省、區(qū)、市和商業(yè)、外貿(mào)、物資等部門都參加了這次會(huì)議，會(huì)議由甘肅省和大慶油田等單位介紹了清倉(cāng)查庫(kù)、利用庫(kù)存的經(jīng)驗(yàn)，研究了清倉(cāng)利庫(kù)的一些政策問(wèn)題，有力地推動(dòng)了清倉(cāng)利庫(kù)工作。

國(guó)務(wù)院很重視清產(chǎn)核資工作，1970年4月16日決定在清倉(cāng)利庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資工作，通過(guò)清產(chǎn)核資，要求工交企業(yè)流動(dòng)資金節(jié)約20%，生產(chǎn)建設(shè)單位的設(shè)備利用率提高20%。1972年2月11日在全國(guó)計(jì)劃會(huì)議期間又專門召開(kāi)清產(chǎn)核資座談會(huì)，推動(dòng)這項(xiàng)工作。

1970年11月13日，為貫徹中共中央5月發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約的指示》，生產(chǎn)組會(huì)同各部門、各地區(qū)組織企業(yè)開(kāi)展了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，并就運(yùn)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，編寫了《關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約的報(bào)告》上報(bào)國(guó)務(wù)院，上報(bào)周總理。同年12月7日在生產(chǎn)組召開(kāi)的會(huì)議上，傳達(dá)了周總理關(guān)于1971年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃要加強(qiáng)工業(yè)學(xué)大慶、增產(chǎn)節(jié)約、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用、發(fā)展輕工業(yè)等六項(xiàng)工作的指示。

企業(yè)虧損是企業(yè)管理混亂的必然結(jié)果。由于“文化大革命”的破壞，企業(yè)虧損的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。1972年10月21日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我們會(huì)同財(cái)政部和農(nóng)林部，在北京召開(kāi)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損會(huì)議。目的是解決當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的工業(yè)利稅少收100億，工業(yè)流動(dòng)資金多占用100億，基本建設(shè)尾巴拖長(zhǎng)了100億的“三個(gè)一百億”問(wèn)題。會(huì)議批判了林彪一伙散布的“政治可以沖擊其他”“嘴巴就是計(jì)劃”“三年不算賬，錢也跑不到國(guó)外去”的荒唐言論。根據(jù)周總理的指示精神，會(huì)議提出了“政治掛帥要掛到業(yè)務(wù)上，掛到生產(chǎn)上，政治要結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作一道做”;要求切實(shí)抓好企業(yè)整頓，嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制，建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作;還提出了允許國(guó)營(yíng)企業(yè)在完成七項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)后，從利益中提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于職工的集體福利和給先進(jìn)生產(chǎn)者以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)議從多方面研究和制定扭虧增盈措施。會(huì)后，我們起草了《關(guān)于堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定》，經(jīng)周總理批準(zhǔn)，提交1973年1月的計(jì)劃會(huì)議討論通過(guò)。

14、抓環(huán)境保護(hù)

抓環(huán)境保護(hù)工作主要由生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)。為了做好這項(xiàng)工作，他們經(jīng)常深入企業(yè)和地方調(diào)查。在吉林幾個(gè)造紙廠和圖們、延吉等地調(diào)查中，他們了解到松花江、圖們江的水質(zhì)污染情況，向當(dāng)?shù)卣岢隽烁倪M(jìn)的意見(jiàn)。這些意見(jiàn)對(duì)解決水質(zhì)污染，加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)起了很好作用。

生產(chǎn)組各個(gè)專業(yè)的同志在日常工作中都要抓這項(xiàng)工作，例如推廣散裝水泥，鋼渣和高爐渣的利用，發(fā)電廠粉煤灰的利用等。

15、抓統(tǒng)計(jì)

1969年，在精簡(jiǎn)國(guó)家機(jī)關(guān)時(shí)，撤銷了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，工作并入計(jì)委革委會(huì)生產(chǎn)組。生產(chǎn)組下屬的統(tǒng)計(jì)組組長(zhǎng)是原統(tǒng)計(jì)局老同志李林書(shū)。生產(chǎn)組統(tǒng)計(jì)組成立后，第一項(xiàng)工作是按照周總理關(guān)于整理編印國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)提要的指示，組織全組人員全力以赴，于1970年8月底完成了《1949—1969年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)提要》，供黨政領(lǐng)導(dǎo)使用，結(jié)束了五年來(lái)無(wú)“統(tǒng)計(jì)提要”的局面。隨后對(duì)《統(tǒng)計(jì)提要》初稿又進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善，于1971年9月再報(bào)周總理。時(shí)值中共中央九屆三中全會(huì)期間，周總理非常高興，說(shuō)：很好，立即印發(fā)中央委員，大家很長(zhǎng)時(shí)間不了解全國(guó)經(jīng)濟(jì)情況了。此后統(tǒng)計(jì)組每年都編制《統(tǒng)計(jì)提要》，供黨政領(lǐng)導(dǎo)參考。

為編制好年度計(jì)劃，1970年12月國(guó)家計(jì)委下發(fā)了由生產(chǎn)組統(tǒng)計(jì)組具體草擬的《關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的通知》，下發(fā)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度》等文件。至此國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，包括日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)的統(tǒng)計(jì)工作也基本恢復(fù)了。

那時(shí)候統(tǒng)計(jì)資料不公開(kāi)發(fā)表，什么時(shí)候才開(kāi)始公開(kāi)發(fā)表呢？是喬冠華要去聯(lián)合國(guó)開(kāi)會(huì)，他需要一些基本統(tǒng)計(jì)資料。根據(jù)周總理指示，我們將上一年基本情況的統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)送周總理。經(jīng)批準(zhǔn)，由喬冠華帶著去了聯(lián)合國(guó)。

生產(chǎn)組所屬統(tǒng)計(jì)組開(kāi)始人很少，而工作量卻很大。原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人員，基本上都到“五七”干校了。因?yàn)檫@項(xiàng)工作非統(tǒng)計(jì)組能勝任，故在國(guó)家計(jì)委提議下，于1971年恢復(fù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)計(jì)組這批人都回到統(tǒng)計(jì)局去了?；I備統(tǒng)計(jì)局時(shí)，我建議把楊波調(diào)回來(lái)，因?yàn)?0年代他就在統(tǒng)計(jì)局工作。在一次周總理主持的國(guó)務(wù)院會(huì)議上，我講到調(diào)楊波主持統(tǒng)計(jì)局工作。周總理講，不要調(diào)楊波了，楊波已經(jīng)任山東省革委副主任兼計(jì)委主任了，陳先可以。我意識(shí)到這也是總理對(duì)楊波的保護(hù)，還是那句話：剛剛解放少出頭露面好。

16、參與編制年度計(jì)劃和“四五”計(jì)劃

生產(chǎn)組成立后，隨即參與編制年度計(jì)劃和“四五”計(jì)劃。1970年7月國(guó)家計(jì)委核心組決定，由生產(chǎn)組編制全國(guó)工交年度生產(chǎn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。組內(nèi)分工是生產(chǎn)辦公室承擔(dān)年度計(jì)劃的統(tǒng)一安排、綜合匯總、綜合平衡;生產(chǎn)技術(shù)室編制冶金、機(jī)械、技改、建材工業(yè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃草案;生產(chǎn)調(diào)度室編制煤炭、石化、電力和交通運(yùn)輸年度生產(chǎn)計(jì)劃草案。從1973年開(kāi)始，改為協(xié)助計(jì)劃組編制年度生產(chǎn)計(jì)劃工作。

在這項(xiàng)工作中，對(duì)“四五”計(jì)劃的編制，給我留下較深刻的印象。1970年2月25日，在召開(kāi)的全國(guó)計(jì)劃會(huì)議上，討論計(jì)委擬定的1970年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和“四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃綱要（草案）。綱要（草案）受極左思潮影響，按照林彪“用打仗的觀點(diǎn)觀察一切、檢查一切、落實(shí)一切”的“理論”，提出了一些“高不可攀”的高指標(biāo)。如綱要規(guī)定到1975年鋼要達(dá)到3500萬(wàn)—4000萬(wàn)噸;要形成為農(nóng)業(yè)服務(wù)的地方工業(yè)體系;各行各業(yè)都要辦機(jī)械工業(yè)，自己武裝自己;要集中力量建設(shè)戰(zhàn)備后方，建立不同水平、各有特點(diǎn)、各自完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系等。我參加了這次會(huì)議。對(duì)這個(gè)綱要（草案）的高指標(biāo)，出于顧慮我未能盡言。事實(shí)是這個(gè)“四五”計(jì)劃綱要的實(shí)施結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，導(dǎo)致積累過(guò)高，基建規(guī)模過(guò)大，職工人數(shù)增加過(guò)快，造成工資支出和糧食銷量失控的“三突破”：全國(guó)職工人數(shù)突破5000萬(wàn)人，工資突破300億元，糧食銷量突破800億斤。為補(bǔ)上糧食“窟窿”，不得不縮短基建戰(zhàn)線，壓縮投資規(guī)模;節(jié)省國(guó)防和行政費(fèi)支出，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入;精簡(jiǎn)職工，來(lái)了個(gè)城市人口大下放。實(shí)踐再次告誡人們，主觀主義害死人。

此外，生產(chǎn)組按照國(guó)務(wù)院的要求，對(duì)物價(jià)、物資調(diào)撥、勞動(dòng)工資等，在日常工作中都做了很多工作。