徐恒

開欄的話：2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。我們要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。本期起，本報(bào)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧等主題詳細(xì)報(bào)道全國工業(yè)和信息化領(lǐng)域助力脫貧攻堅(jiān)情況，推出“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”專欄，敬請關(guān)注。

“忽如一夜春風(fēng)來，干樹萬樹梨花開?！?月25日，在河南省洛寧縣關(guān)廟村金珠沙梨園，一片片似雪的梨花簇?fù)黹_放，線上金珠沙梨梨花節(jié)正以5G直播的形式進(jìn)行著，記者隔著屏幕似乎都能聞到花的芬芳。

受疫情影響無法按往年形式舉辦梨花節(jié)，工信部派駐洛寧縣關(guān)廟村掛職扶貧干部石嵐同志創(chuàng)新理念，將梨花節(jié)搬上“云端”，開展“掃碼云賞花，梨樹云認(rèn)養(yǎng)，精準(zhǔn)云幫扶”活動，線上線下同步舉辦。讓觀眾在賞花的同時(shí)還可通過認(rèn)養(yǎng)梨樹，享受美果，助農(nóng)脫貧。下一步，洛寧縣將繼續(xù)擴(kuò)大金珠沙梨種植面積，提高金珠沙梨品質(zhì)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)旅融合，把“賣沙梨”變成“賣風(fēng)景、賣生態(tài)”，帶動更多貧困戶脫貧致富。洛寧縣是工信部系統(tǒng)定點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）之一，通過艱辛努力，扶貧工作取得了很大的成效。

2019年，工信部堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦深度貧困地區(qū)和“兩不愁三保障”突出問題，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極主動作為，扎實(shí)推動“定點(diǎn)扶貧”“片區(qū)牽頭”重點(diǎn)任務(wù)，突出“網(wǎng)絡(luò)扶貧”“產(chǎn)業(yè)扶貧”“教育扶貧”行業(yè)特色，取得了積極成效。

2020年是決戰(zhàn)全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅(jiān)之年。工業(yè)和信息化部印發(fā)2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，要求深入推進(jìn)定點(diǎn)扶貧、片區(qū)扶貧，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

深化定點(diǎn)扶貧

履行片區(qū)牽頭職責(zé)

定點(diǎn)扶貧工作是工信部一項(xiàng)重要政治任務(wù)和光榮使命。工信部系統(tǒng)大力發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，合理利用自身資源，在民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、智力幫扶等方面給予定點(diǎn)幫扶縣傾斜支持，取得了明顯成效。

2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)系幫扶貧困地區(qū)廣大干部群眾和部系統(tǒng)全體員工共同努力下，工信部圓滿完成了定點(diǎn)扶貧年度任務(wù)，工信部系統(tǒng)定點(diǎn)幫扶8個(gè)縣，已有6個(gè)縣脫貧摘帽，僅剩河南汝陽縣和廣西融水苗族自治縣。2020年2月18日，河南省扶貧開發(fā)辦公室發(fā)布公示，汝陽縣已完成縣級申請、市級初審、省級專項(xiàng)評估檢查等程序，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，符合退出條件，擬按程序退出貧困縣序列。部機(jī)關(guān)選派的駐村第一書記榮獲四川省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀個(gè)人，西北工業(yè)大學(xué)定點(diǎn)幫扶的融水縣榮獲廣西自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

集革命老區(qū)、深山區(qū)和貧困地區(qū)于一體的燕太片區(qū)，脫貧攻堅(jiān)注定是復(fù)雜艱難的系統(tǒng)工程，要打贏這場戰(zhàn)役，既需要無畏艱難的勇氣，更需要周密的部署、可行的方案、扎實(shí)的行動。

作為燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)牽頭聯(lián)系單位，工信部把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的具體措施，下大力氣溝通聯(lián)系、督促指導(dǎo)，聯(lián)動發(fā)力、回應(yīng)需求，精心部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，全力當(dāng)好“片長”，在政策傾斜、項(xiàng)目幫助、資金支持等方面，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。

幾年來，在脫貧攻堅(jiān)的道路上，工信部肩負(fù)起“片長”的重任職責(zé)，三省區(qū)、各部際成員單位、京津?qū)趲头霾块T凝心聚力、不懈奮斗，為燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)交出一份滿意的答卷：從2013年到2018年，燕太片區(qū)貧困發(fā)生率由17.9%下降到4.5%。截至2020年3月，燕太片區(qū)33個(gè)縣已全部退出貧困縣。

根據(jù)《工業(yè)和信息化部2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》，今年工信部將持續(xù)深化定點(diǎn)扶貧，全面完成中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十百千萬”工程;深入實(shí)施定點(diǎn)扶貧“升級版”方案，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、教育、黨建等領(lǐng)域組團(tuán)式幫扶;因縣施策，落實(shí)定點(diǎn)幫扶行動兩年計(jì)劃;組織實(shí)施定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目;統(tǒng)籌指導(dǎo)部屬高校做好定點(diǎn)扶貧工作。將認(rèn)真履行片區(qū)牽頭聯(lián)系職責(zé)，片區(qū)對口聯(lián)系單位繼續(xù)開展“兩個(gè)一”活動，發(fā)揮工業(yè)和信息化特色，支持和配合其他片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)造血能力

網(wǎng)絡(luò)扶貧縮小數(shù)字鴻溝

產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策。工信部堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手，通過多種渠道，采取多種方式，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)造血能力，建立持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。

在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃指導(dǎo)方面，工信部持續(xù)深人開展設(shè)十、中藥材、智能光體、綠色建材等特色產(chǎn)業(yè)扶貧，指導(dǎo)貧困縣編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助搭建對接平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。與四川省聯(lián)合舉辦“工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力鄉(xiāng)村振興——走進(jìn)四川南充”活動，開展汽車汽配、油氣化工、紡織服裝、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備等5個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對接。

在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，工信部支持四川南部縣工業(yè)西區(qū)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，指導(dǎo)河南汝陽縣建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，指導(dǎo)中陽縣成為省級“雙創(chuàng)”示范基地;幫助河北懷安縣創(chuàng)建國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。

在促進(jìn)就業(yè)扶貧方面，開展勞務(wù)對接扶貧行動，召開就業(yè)推介交流會，建立家政服務(wù)站，打造“呂梁護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”“靈丘阿姨”等貧困地區(qū)家政和護(hù)工服務(wù)品牌，幫助貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，全家脫貧。

此外，工信部系統(tǒng)不斷加大資金投入，幫助定點(diǎn)扶貧縣和燕太片區(qū)縣培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，解決“三保障”和飲水安全問題。2019年，協(xié)調(diào)引進(jìn)扶貧企業(yè)18家，實(shí)際投資額12 88億元，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社45家，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動5500余名建檔立卡貧困人口脫貧。

根據(jù)《工業(yè)和信息化部2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》，2020年將進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，指導(dǎo)聯(lián)系幫扶貧困縣（區(qū)）編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施設(shè)計(jì)扶貧，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計(jì)劃，實(shí)施非金屬礦產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)貧困縣（區(qū)）工業(yè)綠色節(jié)約發(fā)展。

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村，是覺中央、國務(wù)院交給工信部牽頭的任務(wù)。新時(shí)代的致富路不僅是公路，還包括信息高速公路。工信部以電信普遍服務(wù)試點(diǎn)為抓手，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通信扶貧工程，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村，不斷提高貧困地區(qū)寬帶覆蓋廣度和深度。截至2019年年底，全國貧困村通光纖、通4G均超過98%，“三區(qū)三州”也同步超過98%，下載速率基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”逐步縮小。

下一步，工信部將深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧，鞏固提升貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，打造“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用示范。

消費(fèi)扶貧凝心聚力

志智雙扶激發(fā)內(nèi)生動力

消費(fèi)扶貧是幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻豎的重要途徑。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，有利于動員社會各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性。

工信部大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，積極動員各方力量，幫助貧困人口增收脫貧，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，號召部系統(tǒng)各單位積極參與，幫助建立產(chǎn)銷對接，拓展銷售渠道，指導(dǎo)開展技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善消費(fèi)扶貧長效機(jī)制。通過開發(fā)“工信扶貧專區(qū)”APP，編制貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品目錄，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)單位、進(jìn)食堂，動員部系統(tǒng)各級工會和干部職工積極購買農(nóng)產(chǎn)品。此外，發(fā)揮平臺作用，與中國銀行公益中國簽訂消費(fèi)扶貧合作協(xié)議，設(shè)立“公益工信”扶貧商城;對接農(nóng)業(yè)銀行首批上線“工信扶貧”商城;引導(dǎo)阿里巴巴涼東、拼多多、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。

根據(jù)《工業(yè)和信息化部2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》，2020年工信部將大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，形成長效機(jī)制。

值得一提的是，授人以魚不如授入以漁。扶貧與扶智、扶志相結(jié)合對于脫貧工作而言至關(guān)重要。工信部充分發(fā)揮部屬高校和科研院所智力優(yōu)勢，深入開展教育扶貧，積極推進(jìn)黨建促脫貧，實(shí)施扶貧能力提升工程，取得了很好的效果。

記者了解到.工信部系統(tǒng)通過制定教育幫扶實(shí)施方案，大力開展支教幫扶、素質(zhì)教育、科普教育、送教送學(xué)上門和師資培訓(xùn)等，不斷提升貧困地區(qū)教育水平。

工信部堅(jiān)持把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，制定《黨建組團(tuán)幫扶實(shí)施方案》，開展聯(lián)學(xué)共建。撥付黨費(fèi)支持4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（區(qū)），修建黨組織活動場所，發(fā)展空殼村集體經(jīng)濟(jì)，改善中小學(xué)條件。此外，通過開展基層扶貧干部、致富帶頭人、中小學(xué)教師、職業(yè)技術(shù)人員、中小企業(yè)領(lǐng)軍人才等系列培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍扶貧能力，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗的工作隊(duì)伍。

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年。工信部將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，咬定目標(biāo)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，一鼓作氣、乘勢而上，以更強(qiáng)的責(zé)任感、更堅(jiān)定的決心、更大的力度，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。