沈叢

目前，城市軌道交通是“以地鐵為主體，其他多種交通方式并存”的模式。近年來，中國軌道交通正在由“單一模式”向“多種模式”轉(zhuǎn)換，致力于向“多層次軌道交通協(xié)同”發(fā)展。例如，在城郊與城市軌道交通結(jié)合方面，有鐵路與地鐵的結(jié)合，以及城郊地鐵與城市地鐵的結(jié)合。在城市內(nèi)部，多種模式主要體現(xiàn)在出行方式的多樣化上，例如有軌電車、高架單軌、懸掛式單軌、輕軌、磁懸浮列車等，不僅限于傳統(tǒng)的公交車和地鐵，使人們的出行方式變得更加多樣化。

城市軌道交通

將不再“單一”

隨著人們生活水平的不斷提高，城市軌道交通的發(fā)展也逐漸由“能不能走”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸趺醋叩煤谩?，強調(diào)了便捷性和舒適性等。城市軌道交通也在向“自動化”發(fā)展，包括裝備自動化、建造自動化、運營管理自動化和服務(wù)自動化。這種自動化能夠促進軌道交通的高效化，也更加經(jīng)濟、便捷。

中國是軌道交通大國，如上海、北京等大城市，軌道交通的規(guī)模已經(jīng)超過世界上許多發(fā)達國家的大城市?？梢?，中國正由軌道交通大國向軌道交通強國邁進。想成為軌道強國要做到有三點：一是提升技術(shù)水平，保證軌道交通的性能。二是實現(xiàn)自動化，利用大數(shù)據(jù)、云計算等等現(xiàn)代化技術(shù)手段發(fā)展智能軌道交通。三是提升軌道交通運營管理水平，例如改善換乘時的便捷性、無障礙設(shè)施等。此外，5G大大優(yōu)化了軌道交通在信息傳遞方面的效率，提升了信息傳遞的容量，能夠?qū)崿F(xiàn)之前實現(xiàn)不了的信息服務(wù)，切實提升軌道交通在服務(wù)和組織上的水平。

軌道交通帶動城市上下游

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

一個城市要想發(fā)展，一是要發(fā)展軌道交通，不然這個城市會沒有內(nèi)涵和靈魂，城市發(fā)展的質(zhì)量也會不高。一個城市要想發(fā)展的又快又好，往往是要把城市的主要功能設(shè)施都建在軌道交通的周邊，把城市的功能和軌道交通的功能綁在一起，利用交通來引導(dǎo)城市的發(fā)展。二是城市軌道交通的發(fā)展也能優(yōu)化城市的布局。因為如果城市交通不便利，城市經(jīng)濟發(fā)展肯定會受限，城市也會變得沒有活力。三是在發(fā)展汽車、高速公路的同時，發(fā)展城市軌道交通這種大容量、快捷的出行方式，也能夠更有效地解決城市出行和擁堵問題。四是軌道交通的發(fā)展能夠帶動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，例如5G、大數(shù)據(jù)、云平臺等，尤其是發(fā)展智慧軌道交通，能夠大大增加對科學(xué)技術(shù)的需求，軌道交通的發(fā)展能夠促進這些技術(shù)更好地發(fā)展和推進。五是軌道交通也能夠帶動一些制造業(yè)的發(fā)展，例如鋼材等，用于軌道交通的建設(shè)。

解決發(fā)展中的痛點難點

期待新政策改革

首先，在高密度的軌道交通建設(shè)過程中，工控系統(tǒng)的信息安全問題尤其重要。因此，一些信息保護的相關(guān)規(guī)定需要更加完善，來保障軌道交通組織中的信息安全和乘客的個人隱私。其次，在擴大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的過程中，技術(shù)裝備、條件以及兼容性往往有限，交通網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量與數(shù)量往往難以得到保障。就地鐵網(wǎng)絡(luò)來說，需要有一定的可靠性、快捷性，并且需要考慮到如何合理地在區(qū)域里進行布局和銜接，比如換乘站如何能夠讓乘客方便快捷地換乘，規(guī)模和結(jié)構(gòu)需要安排得更加合理。

在政策方面，相關(guān)部門也同樣需要針對其政策進行優(yōu)化。首先，軌道交通的建設(shè)成本和運營成本都比較高，對于一個城市來說，財政負擔(dān)比較重，對于一些小城市來說，壓力比較大。因此，希望有關(guān)部門能夠在財政上多多支持軌道交通的建設(shè)，讓各個城市能夠減少軌道交通方面的財政虧損。目前在全國范圍內(nèi)，除香港外，基本上其他城市軌道交通運營狀況都是虧損的，這是因為香港的政府把原先的土地開發(fā)給了地鐵公司，利用土地資源開發(fā)來補貼軌道交通的建設(shè)和運營。因此，可以學(xué)習(xí)香港這種模式，減少財政負擔(dān)。另外，在多層次軌道交通的換乘和銜接上，政府應(yīng)超前考量一下，如何讓換乘和銜接更加方便、快捷。要提前做好規(guī)劃，而不是建成后再進行規(guī)劃。最后，相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)溝通，相互配合來做好建設(shè)和運營。比如，鐵路建設(shè)由鐵路總局來負責(zé)，地鐵由城市相關(guān)部門來建設(shè)，他們之間的管理主體是不一樣的，銜接過程可能較為繁瑣。部門間應(yīng)加大協(xié)同作用。