趙春淦

簡陽市深入貫徹落實成都市兩會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設戰(zhàn)略機遇，實心干事、科學作為，努力答好東進“時代三問”，加快推動東部新區(qū)成型成勢。

第一，堅持規(guī)劃立綱，進一步明晰高質量發(fā)展的路徑。自覺將簡陽發(fā)展放在全市發(fā)展大局中思考和謀劃，加強與成都東部新區(qū)“兩城一園、一軸一帶”的規(guī)劃銜接，強化區(qū)域協(xié)作，堅持協(xié)同錯位發(fā)展。堅持世界眼光、國際標準，按照“精筑城、廣聚人、強功能、興產業(yè)”的營城理念，進一步優(yōu)化提升簡陽城區(qū)城市設計，以綠色空間為底色，塑造推窗見田、開門見綠的城市界面;以山水田林為景觀，描繪藍綠交織、疏密有度的城市畫卷;以歷史人文為特質，塑造蜀風雅韻、大氣秀麗、國際現(xiàn)代的城市風貌;以公園街區(qū)為場景，形成開敞通透、開放共享的公共空間。切實轉變城市空間開發(fā)和保護模式，探索編制“增存并重”的國土空間規(guī)劃，合理配置空間資源和發(fā)展要素。

第二，廣泛凝聚共識，全力推動成都東部新區(qū)加快成型成勢。切實提高政治站位，強化責任擔當，以堅決的態(tài)度、科學的方法、扎實的工作，抓實抓好風險排查防控、宣傳輿論引導、村（社區(qū)）體制機制改革、重點群體穩(wěn)控、歷史遺留（敏感）問題處置、工作移交等“六項重點工作”，確保不出現(xiàn)負面輿情、不良影響，推動成都東部新區(qū)順利起步、迅速成勢。堅持把支持天府國際機場和航空港建設作為重大政治任務，全力服務保障機場場外交通項目建設，推動東西城市軸線、金簡仁、成龍簡等東進快速路加快建設。

第三，注重協(xié)同發(fā)展，著力打造東進區(qū)域綜合服務基地。深入實施公共服務設施“三年攻堅”行動計劃和大運會城市功能和環(huán)境品質提升行動，大力推進教育、醫(yī)療、文化體育等重點項目建設，加快構建均衡優(yōu)質的公共服務體系。圍繞打造成都綜合交通樞紐副中心目標，積極對接成渝地區(qū)雙城經濟圈路網規(guī)劃，加快編制簡陽“十四五”交通運輸綜合規(guī)劃，完善市域交通布局。積極推動成達萬客專、成都經濟區(qū)環(huán)線（德簡段）等交通大動脈建設，加快構建區(qū)域軌道交通、高快速路、干線公路“三張網”，實施高快速路加密、農村公路通暢和市際公交互通三大工程，推進成德眉資同城化交通互聯(lián)互通，打造內暢外聯(lián)的交通運輸體系。大力實施消費供給提升、消費場景塑造、消費品牌建設、消費熱點培育、消費平臺打造、消費生態(tài)優(yōu)化“六大工程”，堅持“公園+”理念，依托濱江綠道、鰲山公園等載體打造夜間消費、生態(tài)游憩等特色場景，著力培育周末經濟、休閑旅游、特色餐飲、文化創(chuàng)意等多元消費業(yè)態(tài)，全力爭創(chuàng)天府旅游名縣，加快建設區(qū)域性消費中心。

第四，塑優(yōu)城市形態(tài)，加快建設美麗宜居公園城市。深入踐行公園城市理念，積極探索塑造綠道型、山水型、郊野型、人文型、街區(qū)型、產業(yè)型公園城市形態(tài)，加快建設“城山相映、人水共生”活力文明城市。抓緊編制《簡陽市美麗宜居公園城市規(guī)劃（2020—2035）》，合理規(guī)劃布局文化展示、國際交往、體育賽事、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、政務服務及商業(yè)消費，提升城市服務能級。大力推進全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，深入實施“兩拆一增”，加快推動生活垃圾分類收集和無害化處置全覆蓋，有力有序推進沱江兩岸風貌整治和景觀提升工程，持續(xù)推進城市有機更新。著力建設智慧城市，推進綜合智慧市政平臺建設，積極探索城市運行“一網統(tǒng)管”，完善“大聯(lián)動·微治理”和網格化管理體系，讓城市管理運行更加高效。

第五，轉變發(fā)展方式，高標準建設產業(yè)功能區(qū)。認真貫徹落實6次產業(yè)功能區(qū)建設工作領導小組會議精神，聚焦構建產業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，以產業(yè)功能區(qū)為載體搭建開放合作平臺、培育未來發(fā)展比較優(yōu)勢。深入實施產業(yè)功能區(qū)功能配套攻堅行動，推動產業(yè)功能區(qū)由“供土地”向“供平臺”轉變，著力增強對企業(yè)、人才、要素的吸引力和承載力。全面推進片區(qū)綜合開發(fā)，按照“國企主導、整體規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、專業(yè)運營、綜合平衡”的原則，強化與成都城投集團、產業(yè)集團、交投集團等市屬國有企業(yè)的合作，積極引進國際一流企業(yè)參與產業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設運營。

第六，深化改革創(chuàng)新，持續(xù)營造國際化一流營商環(huán)境。主動對標上海浦東和廣東深圳，持續(xù)深化“放管服”改革，全面實施優(yōu)化營商環(huán)境政策2.0版，大力推進“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，優(yōu)化提升投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”。大力推進財政預算、國資經營評價、基本公共服務清單標準管理和動態(tài)調整、企業(yè)扶持激勵制、土地資源配置等“五項制度改革”，定制企業(yè)需求“政策服務綜合包”，推動涉企優(yōu)惠政策一窗通辦，著力構建“主動服務、靠前服務、精準服務、聯(lián)動服務”體系，積極為企業(yè)提供最優(yōu)質高效的全生命周期服務。

第七，強化責任擔當，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。堅持疫情防控不松勁，持續(xù)抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈工作，織密社區(qū)防控安全網，把好外來人員檢測關，守住醫(yī)療救治生命線，堅決打贏疫情防控硬仗。牢固樹立“穩(wěn)增長關鍵在穩(wěn)投資，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，聚焦聚力項目招引促建，推動“十大行動計劃”重點項目建設全面提速。按照“一季度損失后期補，二三產損失投資補，外貿損失內需補”要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨_保圓滿完成全年經濟社會目標任務，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標雙勝利。

作者

中共簡陽市委書記