黃霞芬

作為寧波市公共文化服務(wù)的創(chuàng)新品牌，“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程是寧波市“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施的民生實(shí)事工程，自2016年實(shí)施以來，便成為全國(guó)公共文化領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。

高起點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)、高格局的政府主導(dǎo)、高效率的多元機(jī)制、“4+2”的服務(wù)內(nèi)容、數(shù)字化的運(yùn)行推廣……從制度設(shè)計(jì)到實(shí)踐應(yīng)用，寧波模式的創(chuàng)新探索為全國(guó)各地開展全民藝術(shù)普及工作提供了豐富的理論支撐與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在2020年11月底舉行的寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及五周年成果發(fā)布會(huì)上，第三方調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年10月，寧波全民藝術(shù)普及綜合參與率已經(jīng)達(dá)到82.93%，提前完成了五年前預(yù)設(shè)的全民藝術(shù)普及綜合參與率80%的目標(biāo)。國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)專家委員會(huì)專家高度評(píng)價(jià)寧波市“一人一藝”的創(chuàng)新做法，認(rèn)為“一人一藝”全民藝術(shù)普及寧波模式走在全國(guó)公共文化服務(wù)前列。寧波市文化館也被中國(guó)文化館協(xié)會(huì)授予全國(guó)首個(gè)“全民藝術(shù)普及示范推廣中心”稱號(hào)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 多部門聯(lián)動(dòng)運(yùn)行全民藝術(shù)普及標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立

寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程，是在國(guó)家關(guān)于“全民藝術(shù)普及”尚未建立專業(yè)服務(wù)規(guī)范或統(tǒng)一工作要求的情況下率先起步的。五年來，寧波市積極填補(bǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)空白，為浙江省和全國(guó)全民藝術(shù)普及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，先后形成了20多個(gè)全民藝術(shù)普及規(guī)范性文件和地方標(biāo)準(zhǔn)，出版了2本藍(lán)皮書，還制定了一個(gè)地方性的規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)或制度文件，逐步積累、漸成體系，為寧波“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程的持續(xù)實(shí)施，提供了強(qiáng)有力的理論指引和制度支撐，也為浙江省和全國(guó)的全民藝術(shù)普及提供了經(jīng)驗(yàn)和示范。

作為國(guó)內(nèi)最早響應(yīng)并實(shí)踐全民藝術(shù)普及的城市，寧波市在全國(guó)率先構(gòu)建了全民藝術(shù)普及的組織架構(gòu)和工作機(jī)制，形成了由政府主導(dǎo)、文化部門分工負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門高度協(xié)同、具有寧波特色的全民藝術(shù)普及服務(wù)運(yùn)行體系。五年來，涵括宣傳、文化、教育、廣電、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等10多個(gè)部門和團(tuán)體的寧波市全民藝術(shù)普及聯(lián)席會(huì)議制度保持穩(wěn)定運(yùn)行，而文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館、老年大學(xué)、工人文化宮、青少年宮等公共文化機(jī)構(gòu)作為全民藝術(shù)普及骨干和實(shí)施主體，在文化藝術(shù)的資源與服務(wù)、人才與培訓(xùn)、設(shè)施與場(chǎng)地的共建共享、互聯(lián)互通等方面得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

拓展社會(huì)聯(lián)盟 多元主體參與推動(dòng)全民藝術(shù)普及落細(xì)落實(shí)

五年來，寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程創(chuàng)新提出的“4+2”全民藝術(shù)普及基本服務(wù)概念和框架，成為全國(guó)全民藝術(shù)普及的內(nèi)容框架和基礎(chǔ)，影響并帶動(dòng)著全國(guó)全民藝術(shù)普及工作的開展及推廣。所謂“4+2”全民藝術(shù)普及基本服務(wù)，是指以群眾基本文化藝術(shù)需求為導(dǎo)向，提出的全民藝術(shù)知識(shí)普及、全民藝術(shù)欣賞普及、全民技術(shù)技能普及和全民藝術(shù)活動(dòng)普及四個(gè)主要任務(wù)和中小學(xué)生藝術(shù)普及、特殊群體扶持兩個(gè)專項(xiàng)任務(wù)。

在全民藝術(shù)普及整體框架下，現(xiàn)有的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)無法滿足大量、多樣化的文化需求，所以在整個(gè)推進(jìn)過程當(dāng)中，寧波積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量和社會(huì)資源，積極參與以及廣泛介入。五年來，社會(huì)聯(lián)盟成長(zhǎng)為全民藝術(shù)普及的生力軍。這些藝術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)師資、策劃人才、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)借助“一人一藝”平臺(tái)，在全民藝術(shù)普及中發(fā)揮著積極作用，并以其敏銳的市場(chǎng)洞察力，策劃推出各類藝術(shù)公益課、學(xué)習(xí)體驗(yàn)營(yíng)、研學(xué)規(guī)劃等服務(wù)，有效開拓了藝術(shù)普及服務(wù)的新領(lǐng)域。隨著“一人一藝”影響的不斷擴(kuò)大，聯(lián)盟組織中機(jī)構(gòu)的品牌口碑和業(yè)績(jī)得到了不同程度的提升。截至2020年11月，寧波市有“一人一藝”社會(huì)聯(lián)盟151家、空間聯(lián)盟36家、藝術(shù)普及點(diǎn)35個(gè)、普及基地2個(gè)。僅寧波市本級(jí)社會(huì)力量舉辦各類公益培訓(xùn)活動(dòng)累計(jì)1.56萬課時(shí)，累計(jì)為市民服務(wù)210多萬人次。

“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程實(shí)施過程適逢互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)及其應(yīng)用進(jìn)入快速發(fā)展階段，寧波市主動(dòng)接軌互聯(lián)網(wǎng)，以數(shù)字化服務(wù)賦能全民藝術(shù)普及。開發(fā)、充實(shí)了集文藝培訓(xùn)、藝術(shù)鑒賞、文藝活動(dòng)信息、文化場(chǎng)館預(yù)約、在線學(xué)習(xí)、預(yù)約演出等功能于一體的數(shù)字服務(wù)云平臺(tái)，并充分利用國(guó)家公共文化服務(wù)云平臺(tái)和自身優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大數(shù)字化資源建設(shè)規(guī)模。截至2020年10月，云平臺(tái)注冊(cè)用戶超44萬人，總瀏覽量達(dá)1900萬人（次），累計(jì)開展線上活動(dòng)1400多場(chǎng)，在線藝術(shù)培訓(xùn)達(dá)200萬人次，開發(fā)全民藝術(shù)慕課十大藝術(shù)門類共3078集（16500分鐘）。

搭建展示平臺(tái) 聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)基層全民藝術(shù)普及結(jié)出累累碩果

“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程有效提升了全市人民群眾文化藝術(shù)素養(yǎng)，也激發(fā)出廣大人民群眾日益強(qiáng)烈的追求美好、展示才能、參與創(chuàng)造、服務(wù)他人的藝術(shù)訴求。五年來，寧波市更加注重來自社會(huì)各界的全民藝術(shù)普及品牌培育和推廣，搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境、鼓勵(lì)展示，暢通多種有利于人民群眾展示成果、彰顯魅力的渠道，營(yíng)造出濃濃的城市文化藝術(shù)氛圍。積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的品牌賽事活動(dòng)，如“戲曲進(jìn)校園”“書畫進(jìn)客廳”“展覽進(jìn)場(chǎng)站”等“十進(jìn)”系列活動(dòng)，全民K歌大賽、全民舞王大賽、全民攝影大賽等“全民”系列賽事等。五年來，共舉辦各類線下線上活動(dòng)3000余場(chǎng)，累計(jì)為800萬人次提供服務(wù)。特別是在2020年新冠肺炎疫情期間，“一人一藝”轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用微信公眾號(hào)、開通抖音直播、建立專業(yè)直播間等，將音樂舞蹈、非遺技藝、生活美學(xué)、書畫作品等搬上云端，持續(xù)保持旺盛活力。

“一人一藝”全民藝術(shù)普及鄉(xiāng)村計(jì)劃，是寧波市全民藝術(shù)普及工程由城市走向鄉(xiāng)村、以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村、加快城鄉(xiāng)藝術(shù)普及一體化均衡化發(fā)展的重大舉措。2018年11月，全國(guó)首個(gè)具有藝術(shù)普及特色的“鄉(xiāng)村文化和旅游中心”落戶象山縣溪里方村，使得全民藝術(shù)普及鄉(xiāng)村計(jì)劃正式落地推廣。兩年多來實(shí)施的鄉(xiāng)村文旅中心建設(shè)、鄉(xiāng)野藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、鄉(xiāng)村藝術(shù)普及特色項(xiàng)目，對(duì)提升農(nóng)民文化藝術(shù)素養(yǎng)、提高公共文化服務(wù)覆蓋面和適應(yīng)性、推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2019年，“一人一藝”鄉(xiāng)村計(jì)劃注重培育文化“火種”，輸送專家、人才團(tuán)隊(duì)到基層，策劃實(shí)施鄉(xiāng)野藝術(shù)節(jié)、田園水果季、古鎮(zhèn)民謠風(fēng)等主題活動(dòng)，激活鄉(xiāng)村文化活力。2020年，寧海葛家村藝術(shù)家駐村營(yíng)造服務(wù)實(shí)踐的成功實(shí)例，不僅引發(fā)了政府和專家對(duì)“鄉(xiāng)創(chuàng)”實(shí)踐的關(guān)注和熱議，更推動(dòng)了扶貧對(duì)口村落的藝術(shù)新生。

此外，寧波市十個(gè)區(qū)縣（市）也以各自的創(chuàng)新實(shí)踐豐富了寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程的實(shí)踐路徑。

海曙區(qū)以群眾文化的精品創(chuàng)作和文藝團(tuán)隊(duì)的星級(jí)打造為抓手，通過創(chuàng)作、表演、參賽的藝術(shù)實(shí)踐，積累起豐富的舞臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的創(chuàng)優(yōu)模式；通過開展業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)、民營(yíng)劇團(tuán)等級(jí)評(píng)定等一系列管理手段，出臺(tái)扶持政策，發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的示范引領(lǐng)作用。文藝精品和星級(jí)團(tuán)隊(duì)以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化了轄區(qū)“一人一藝”的藝術(shù)氛圍，把全民藝術(shù)普及活動(dòng)不斷推向更高水平。北侖區(qū)以“青年北侖”品牌建設(shè)為引領(lǐng)推動(dòng)青年群體藝術(shù)普及，以青年文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手專注于藝術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)化提升，以“文化加油站”數(shù)字平臺(tái)為支撐提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，以全民藝術(shù)活動(dòng)為依托打造全民積極參與氛圍，形成“一人一藝”藝術(shù)普及的北侖青年新生態(tài)。鄞州區(qū)“藝起來”以打造全民藝術(shù)普及數(shù)字平臺(tái)、推行文化下派員制度、搭建五大“藝培”平臺(tái)和五大“藝展”平臺(tái)為主要內(nèi)容，構(gòu)建起普惠高效、覆蓋全區(qū)的全民藝術(shù)普及體系。江北區(qū)以音樂港建設(shè)與全民藝術(shù)普及有機(jī)融合的方式，打造“海上絲綢之路音樂母港、國(guó)家音樂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長(zhǎng)三角音樂時(shí)尚消費(fèi)中心”，以新理念、新方法、新模式，使江北在新時(shí)代中成為一個(gè)開放時(shí)尚、充滿活力的文化強(qiáng)區(qū)。寧?？h以“藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”為重點(diǎn)，著力打造藝術(shù)鄉(xiāng)村、藝術(shù)社區(qū)和藝術(shù)景點(diǎn)，積極營(yíng)造“‘一人一藝，全縣共建，全民共享”的文化環(huán)境。余姚市把“一人一藝”的開展與文旅融合深度結(jié)合，走出了一條具有余姚特色的“一人一藝”全民藝術(shù)普及道路……這些創(chuàng)新探索和實(shí)踐路徑為“一人一藝”全民藝術(shù)普及寧波模式注入了無限生機(jī)和活力。

寧波“一人一藝”全民藝術(shù)普及的探索和實(shí)踐，在新時(shí)代人民群眾追求美好生活進(jìn)程中，留下了鮮明的寧波印記。五年的探索實(shí)踐讓寧波在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系的新進(jìn)程中跨出了堅(jiān)定的步伐?！?/p>