艾廣明

工作中常用到請示。因?yàn)槁男泄ぷ髀氊?zé)，完成工作任務(wù)，應(yīng)對重要情況，應(yīng)該得到上級的同意、指導(dǎo)和支持。在什么情況下請示，有政策、法規(guī)性的規(guī)定，上下級之間也有約定和規(guī)矩。請示的根本當(dāng)然在于什么事項(xiàng)，同時(shí)，請示者的心態(tài)也值得關(guān)注。是急切地盼望，還是消極地等待？是積極準(zhǔn)備實(shí)施，還是按兵不動？請示的本質(zhì)是上下級的協(xié)同，勠力同心推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。自己心中無數(shù)，無所運(yùn)籌，唯求上級賜教，有了指示再手忙腳亂地貫徹執(zhí)行，工作就難以做好。

戰(zhàn)場上頻繁地用到請示，一些著名戰(zhàn)役中的請示引人深思。解放戰(zhàn)爭中淮海戰(zhàn)役發(fā)起前，前線領(lǐng)導(dǎo)人粟裕等向中央軍委報(bào)告了淮海決戰(zhàn)開局的計(jì)劃，請求批準(zhǔn)。中央軍委復(fù)電：“計(jì)劃與部署甚好，望即照此施行。”就在解放軍大規(guī)模調(diào)兵之時(shí)，蔣介石也加緊策劃“徐蚌會戰(zhàn)”。經(jīng)偵察判斷敵情的一系列動向，粟裕作出決斷：提前兩天發(fā)起攻擊。戰(zhàn)事十萬火急，粟裕一面將作戰(zhàn)部署上報(bào)中央軍委和野戰(zhàn)軍有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，一面緊急向部隊(duì)下達(dá)了執(zhí)行命令。中央軍委復(fù)電完全同意所述攻擊部署：“望你們堅(jiān)決執(zhí)行。非有特別重大變化不要改變計(jì)劃，愈堅(jiān)決愈能取得勝利。在此方針下由你們機(jī)斷專行，不要事事請示，但將戰(zhàn)況及意見每日或每兩日或每三日報(bào)告一次?！碧崆皟商彀l(fā)動戰(zhàn)役，國民黨軍隊(duì)的作戰(zhàn)部署全被打亂，黃百韜兵團(tuán)很快就被分割包圍?；春?zhàn)役是現(xiàn)代軍事史上的典型戰(zhàn)例，編入國內(nèi)外軍事教科書。戰(zhàn)役中粟裕等前線指揮員掌握中央軍委的戰(zhàn)略部署，既嚴(yán)格請示匯報(bào)，又因應(yīng)戰(zhàn)場上的變化，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。毛澤東等中央軍委領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，既掌握戰(zhàn)役大局，又放權(quán)前線指揮員“機(jī)斷專行”，自主處理變化萬端的情況。下級的請示和上級的指示洋溢著英明睿智和相互信任。

2019年2月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》，標(biāo)志著全黨請示報(bào)告工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)一步推進(jìn)。全面貫徹黨的請示報(bào)告制度，涉及很多方面，向上請示時(shí)的積極心態(tài)，有著重要意義。積極心態(tài)首先表現(xiàn)于各自在崗位上履職盡責(zé)，積極進(jìn)取。工作中應(yīng)該秉持堅(jiān)定的信念、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不可瑣碎地請示，涉及牽動全局或缺乏明確規(guī)范的事項(xiàng)才需要請示。如果工作處于被動局面，有些蒙頭轉(zhuǎn)向，過分依賴向上請示，什么指示能代替自己履職盡責(zé)，把握大勢呢？請示時(shí)提不出深刻見識，拿不出可行的招法，上級答復(fù)起來可就為難了。

積極心態(tài)會在請示的內(nèi)容上表現(xiàn)出來。紀(jì)律、法規(guī)對請示的事項(xiàng)、程序有原則的規(guī)定。在工作實(shí)踐中怎樣掌握？哪些事應(yīng)該請示，什么情況下請示，仍然需要從實(shí)際出發(fā)斟酌定奪。黨員、干部得有相應(yīng)的擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負(fù)什么任務(wù)，履行何種職責(zé)，都應(yīng)該掌握工作的大局，有做好工作、完成任務(wù)的韜略。有事項(xiàng)請示上級，按上級指示落實(shí)，應(yīng)該是自己履職盡責(zé)的有機(jī)組成部分。如果上級不同意呢？這是請示者常擔(dān)心的問題。積極心態(tài)應(yīng)該表現(xiàn)在溝通、信任上。請示之前應(yīng)該認(rèn)真評估，對上級是否批準(zhǔn)有預(yù)判，有執(zhí)行的準(zhǔn)備，對不獲批準(zhǔn)也應(yīng)有預(yù)案。某個(gè)請示也許被否決，但推進(jìn)工作的方式方法有很多，何必灰心喪氣呢？

有些事情或狀況突如其來，首先應(yīng)該“挽狂瀾于既倒”，請示可以后續(xù)進(jìn)行。新冠肺炎疫情開始時(shí)，湖北省某市領(lǐng)導(dǎo)從武漢得到消息后，覺得事態(tài)嚴(yán)重，應(yīng)該先下手，哪怕冒一點(diǎn)點(diǎn)不太合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)市在湖北省第一個(gè)作出停止所有娛樂活動等決定。在疫情來勢洶洶的時(shí)候他們不等不靠，從本地實(shí)際情況出發(fā)，審時(shí)度勢，作出了符合實(shí)際的正確決策。他們對風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)明智而迅速。疫情兇猛襲來，如果還按常規(guī)請示、等待，可就貽誤了戰(zhàn)機(jī)。

請示不應(yīng)該當(dāng)作推諉的手段。一件事情下級部門擔(dān)心干錯(cuò)了，背負(fù)上“責(zé)任”，不做又顯得不積極，于是便請示上級;而上級部門豈能輕易接下“燙手山芋”，于是請示被“擱置”，最后什么問題也解決不了，這是典型的官僚主義、形式主義行為。強(qiáng)調(diào)以積極心態(tài)請示就是要抑制推諉扯皮的消極心態(tài)。