[摘 要]應(yīng)急物流是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要支撐，為提升疫情防控應(yīng)急物資的保障能力，探索如何應(yīng)用區(qū)塊鏈先進(jìn)技術(shù)完善應(yīng)急物流具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。研究現(xiàn)狀分析表明鮮有文獻(xiàn)基于區(qū)塊鏈應(yīng)用探索完善突發(fā)事件下的應(yīng)急物流。文章剖析了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)應(yīng)急物流的需求與區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)之間的耦合機(jī)理，進(jìn)而分析了應(yīng)急物流運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，從高效運(yùn)行、助力捐贈(zèng)、智能發(fā)展三個(gè)維度入手，探究突發(fā)公共衛(wèi)生事件下應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善應(yīng)急物流的對(duì)策，提出了三種典型應(yīng)用模式及相關(guān)舉措，為有效提升應(yīng)急物流服務(wù)、有力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供更強(qiáng)支撐。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)公共衛(wèi)生事件;區(qū)塊鏈技術(shù);應(yīng)急物流;完善;耦合機(jī)理

[中圖分類號(hào)]F273.1;F279.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0461（2020）04-0057-07

一、引 言

應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，其中應(yīng)急救援物資的保障和供應(yīng)是關(guān)乎人民群眾生命安全和維持社會(huì)安定的重大問(wèn)題[1]，這就要求應(yīng)急物流對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供強(qiáng)有力的支撐。2020年新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱新冠肺炎疫情）是一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，大量醫(yī)用口罩、酒精、消毒劑、防護(hù)服、工作帽、護(hù)目鏡等緊缺物資急需有力的物流保障。面對(duì)捐贈(zèng)物資的接收、入庫(kù)、分發(fā)和救援供應(yīng)物資的調(diào)撥、運(yùn)輸、配送，應(yīng)急物流發(fā)揮的作用舉足輕重，對(duì)疫情防控進(jìn)展產(chǎn)生重要影響。2003年“非典”事件以后，我國(guó)對(duì)應(yīng)急物流體系的研究和建設(shè)取得較大進(jìn)展，在應(yīng)對(duì)后來(lái)的突發(fā)事件中也發(fā)揮了重要作用。然而，縱觀這次新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物流的運(yùn)行情況，我國(guó)物流運(yùn)行系統(tǒng)供需匹配、環(huán)節(jié)銜接、要素配置等結(jié)構(gòu)被打亂，面對(duì)突發(fā)的防疫物流需求，表現(xiàn)出反應(yīng)遲滯、供需失配錯(cuò)配、效率低下等問(wèn)題[2]，因此完善應(yīng)急物流勢(shì)在必行。其中，可探索應(yīng)用區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)理念及其先進(jìn)技術(shù)提升應(yīng)急物流服務(wù)，完善實(shí)際運(yùn)行功能，與此同時(shí)，物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域是區(qū)塊鏈技術(shù)重點(diǎn)應(yīng)用方向，正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇[3]。綜上所述，為更有序有力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急物流亟待進(jìn)一步完善，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)急物流領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、文獻(xiàn)回顧

近年來(lái)，研究物流領(lǐng)域應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)文獻(xiàn)日益顯現(xiàn)。Francisconi M實(shí)證研究了區(qū)塊鏈技術(shù)在港口物流中的應(yīng)用，將信息系統(tǒng)提供的功能對(duì)應(yīng)區(qū)塊鏈的各種用途，分析了區(qū)塊鏈技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用案例，綜合評(píng)估了應(yīng)用收益[4]。汪傳雷、萬(wàn)一荻等研究了區(qū)塊鏈與供應(yīng)鏈物流信息資源的耦合關(guān)系，從對(duì)象、屬性、功能維度分析區(qū)塊供應(yīng)鏈物流信息資源管理，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈物流信息生態(tài)圈模型[5]。王娟娟和劉萍對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在“一帶一路”區(qū)域物流的適用性進(jìn)行了研究，結(jié)果顯示區(qū)塊鏈技術(shù)有助于“一帶一路”區(qū)域提升物流信息的透明度和構(gòu)建高效的物流機(jī)制，并提出由政府主導(dǎo)物流安全機(jī)制建設(shè)[6]。Haiman Liu， Ruoying Sun等針對(duì)物流欺詐和監(jiān)管機(jī)制缺陷等問(wèn)題，提出了基于區(qū)塊鏈的物流安全提升方法，設(shè)計(jì)了物流安全智能合約[7]。周杰和李文敬為解決物流企業(yè)供應(yīng)鏈信息的不可篡改性、物品可溯源性、公證防偽不可抵賴性、資金安全性等問(wèn)題，提出了基于云計(jì)算的物流區(qū)塊鏈模型及區(qū)塊鏈共識(shí)算法[8]。梁雯和司俊芳探究了區(qū)塊鏈與物流之間在主體、交易機(jī)制、智能合約、數(shù)據(jù)庫(kù)的耦合關(guān)系，從安全、效率、資源、博弈和三角悖論五個(gè)方面提出存在的弊端并提出對(duì)策，以完善區(qū)塊鏈與物流的耦合發(fā)展[9]。 Yassine Issaoui，Azeddine Khiat等研究了面向信息、傳輸、財(cái)務(wù)和管理等四個(gè)領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧物流中的各種應(yīng)用場(chǎng)景，并從四個(gè)領(lǐng)域分析了實(shí)際應(yīng)用案例[10]。李旭東、王耀球等分析了區(qū)塊鏈核心技術(shù)及其主要優(yōu)勢(shì)，闡述了區(qū)塊鏈與跨境物流之間的耦合機(jī)理，提出區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境通關(guān)中的應(yīng)用模式、實(shí)施路徑、主要成功要素和實(shí)施步驟[11]。 張森、葉劍等提出了冷鏈物流行業(yè)區(qū)塊鏈解決方案，針對(duì)訂單數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)分別設(shè)計(jì)上鏈系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)訂單數(shù)據(jù)安全上鏈、冷鏈環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上鏈以及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的身份認(rèn)證與權(quán)限控制機(jī)制[12]。秦明提出了利用區(qū)塊鏈技術(shù)持續(xù)完善供應(yīng)鏈物流、以“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)化供應(yīng)鏈物流、以“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”改進(jìn)供應(yīng)鏈物流等對(duì)策建議[13]。TsanMing Choi，Xin Wen等基于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，從航空物流運(yùn)作、需求管理、供應(yīng)管理和供需協(xié)調(diào)四個(gè)方面，闡述如何用均值-方差（MV）方法分析全球供應(yīng)鏈與航空物流運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[14]。陳軍和黃光球以模糊Petri網(wǎng)為工具構(gòu)建航空物流區(qū)塊鏈影響要素分析模型，設(shè)計(jì)模型推理法則，定量探索制約航空物流區(qū)塊鏈技術(shù)落地的主要影響要素，提出了區(qū)塊鏈技術(shù)在航空物流業(yè)快速落地的應(yīng)用路徑[15]。 潘卓和鄭楊提出重點(diǎn)在區(qū)塊鏈與智慧物流的交易主體去中心化、交易機(jī)制高效化、交易過(guò)程安全化三方面下功夫，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈與智慧物流的有機(jī)結(jié)合[16]。馮毅提出了基于區(qū)塊鏈的智能物流系統(tǒng)、區(qū)塊鏈技術(shù)與星際文件系統(tǒng)結(jié)合方案，兩者共同維護(hù)圖片數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與查詢，在車貨推薦場(chǎng)景采用了基于LightGBM的推薦算法，測(cè)試表明該算法成功提升了業(yè)務(wù)效益[17]。

綜上所述，已有研究圍繞物流領(lǐng)域應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)問(wèn)題，提出了一些戰(zhàn)略設(shè)計(jì)層的應(yīng)用模式、思路及策略，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)作層的應(yīng)用方法、路徑及方案，分析了一些典型應(yīng)用案例，但仍存在一些不足：一是鮮有文獻(xiàn)研究應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的應(yīng)急物流，缺乏有針對(duì)性的成果;二是多數(shù)文獻(xiàn)研究重點(diǎn)比較單一，多以物流信息管理及系統(tǒng)為區(qū)塊鏈應(yīng)用的核心領(lǐng)域，研究的系統(tǒng)性有待增強(qiáng)。本文圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，剖析應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)應(yīng)急物流的需求與區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)之間的耦合機(jī)理，面向本次新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物流存在的主要問(wèn)題，從高效運(yùn)行、助力捐贈(zèng)、智能發(fā)展三個(gè)維度入手，研究應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善應(yīng)急物流的對(duì)策，提出具體的應(yīng)用模式及相關(guān)舉措，有效提升應(yīng)急物流服務(wù)，為有力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供更強(qiáng)支撐。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件下區(qū)塊鏈與應(yīng)急物流的耦合機(jī)理

狹義來(lái)講，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時(shí)間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。廣義來(lái)講，區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來(lái)生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問(wèn)的安全性、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來(lái)編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式[18]。更廣義上的區(qū)塊鏈不僅是一種技術(shù)，而且是一種新設(shè)計(jì)理念、一種新應(yīng)用模式、一種新組織形式。區(qū)塊鏈技術(shù)主要包括分布式賬本/P2P網(wǎng)絡(luò)、共識(shí)機(jī)制、非對(duì)稱加密/數(shù)字簽名、哈希運(yùn)算、時(shí)間戳/時(shí)序數(shù)據(jù)、智能合約等，具有去中心化、信息對(duì)稱/透明可信、防偽防篡改、永久儲(chǔ)存數(shù)據(jù)/可追溯、系統(tǒng)高可靠、自動(dòng)化履約等特性及優(yōu)勢(shì)。

應(yīng)急物流是指，以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)[19]。應(yīng)急物流具有物流的突發(fā)性或非正常性、物流需求的隨機(jī)性、物流需求的事后選擇性、流量的不均衡性、物流時(shí)間約束的緊迫性和應(yīng)急物流的社會(huì)公益性等特點(diǎn)[20]。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)應(yīng)急物流的主要需求為快速高效、供需匹配、精準(zhǔn)溯源、信息透明、實(shí)時(shí)響應(yīng)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件下區(qū)塊鏈與應(yīng)急物流的耦合機(jī)理，如圖1所示。

基于區(qū)塊鏈的特性，發(fā)揮利用各種技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)塊鏈在保障應(yīng)急物流高效運(yùn)行、促進(jìn)應(yīng)急物流助力捐贈(zèng)、推動(dòng)應(yīng)急物流智能發(fā)展等領(lǐng)域的典型應(yīng)用模式，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供更強(qiáng)支撐，確保應(yīng)急物資得到合理配置與高效利用。以圖1中“應(yīng)用區(qū)塊鏈促進(jìn)應(yīng)急物流助力捐贈(zèng)”的領(lǐng)域?yàn)槔?，分析區(qū)塊鏈分布式賬本、共識(shí)機(jī)制、非對(duì)稱加密、哈希運(yùn)算、時(shí)間戳等技術(shù)特性，發(fā)揮它們?nèi)ブ行幕?、信息?duì)稱/透明可信、防偽防篡改、永久儲(chǔ)存數(shù)據(jù)/可追溯、系統(tǒng)高可靠等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)應(yīng)急物流提出的捐贈(zèng)物資精準(zhǔn)溯源、捐受契合等相關(guān)需求，提出應(yīng)用區(qū)塊鏈促進(jìn)應(yīng)急物流助力捐贈(zèng)的應(yīng)用模式，從而達(dá)到物資捐贈(zèng)與受助需求高度契合、物資捐贈(zèng)信息透明公開(kāi)、保證物資去向信息真實(shí)性等主要目標(biāo)。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件下基于區(qū)塊鏈應(yīng)用的應(yīng)急物流完善

（一）新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物流運(yùn)行現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題

突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，應(yīng)急物流是疫情防控、保民生活、穩(wěn)定社會(huì)的重要支撐。在這次新冠肺炎疫情防控過(guò)程中，應(yīng)急物流運(yùn)行現(xiàn)狀中存在若干方面的問(wèn)題。一是應(yīng)急物流效率有待提高。此次疫情防控尤其是在前期，物資保障混亂、不及時(shí)、不準(zhǔn)確的問(wèn)題突出。二是存在供需脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，在平時(shí)建設(shè)時(shí)，應(yīng)急物流需求不明確，而且由于前后方脫節(jié)，在制定防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)預(yù)案時(shí)并未與應(yīng)急物流預(yù)案同步;另一方面，在急時(shí)調(diào)度中，物資需求不能及時(shí)、準(zhǔn)確提供[21]。三是捐贈(zèng)物資管理有待完善。這次新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，社會(huì)各界與愛(ài)心人士踴躍捐贈(zèng)。然而，面對(duì)大量資金和物資的聚集，受捐單位人力資源不足，工作機(jī)制尚未捋順，導(dǎo)致出現(xiàn)了物資發(fā)放不夠及時(shí)、捐贈(zèng)信息更新不足等問(wèn)題[22]。四是應(yīng)急反應(yīng)遲滯。這次疫情防控過(guò)程中，顯現(xiàn)出我國(guó)應(yīng)急物流體系理念落后，標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)更新機(jī)制缺失和實(shí)際運(yùn)行功能不完善，導(dǎo)致應(yīng)急反應(yīng)遲滯[23] 。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件下基于區(qū)塊鏈應(yīng)用的應(yīng)急物流模式

以上剖析了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件下區(qū)塊鏈與應(yīng)急物流的耦合機(jī)理，分析了新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物流存在的主要問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，下面從高效運(yùn)行、助力捐贈(zèng)、智能發(fā)展三個(gè)維度入手，探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善應(yīng)急物流的對(duì)策，提出三種典型應(yīng)用模式及相關(guān)舉措，有效提升應(yīng)急物流服務(wù)，為有力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供更強(qiáng)支撐。突發(fā)公共衛(wèi)生事件下基于區(qū)塊鏈應(yīng)用的應(yīng)急物流模式，如圖2所示。

（三）應(yīng)用區(qū)塊鏈保障應(yīng)急物流高效運(yùn)行

探索應(yīng)用區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)理念及其先進(jìn)技術(shù)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的應(yīng)急物流，實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)作業(yè)高效協(xié)同，高效匹配物資供給與需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資精準(zhǔn)溯源，做到關(guān)鍵時(shí)刻所需物資調(diào)得出、用得上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流高效節(jié)約、物資保障有序有力。

1.實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)作業(yè)高效協(xié)同

高效快速是應(yīng)急物流的關(guān)鍵指標(biāo)。應(yīng)用區(qū)塊鏈并融合相關(guān)技術(shù)，制定周密的物流方案，以應(yīng)急的物流手段、規(guī)范的物流作業(yè)、平穩(wěn)的物流服務(wù)為基本支撐，提升醫(yī)療物資物流運(yùn)行效率。圍繞上述目標(biāo)，主要采取以下具體舉措：①圍繞官方認(rèn)定的疫區(qū)周邊物流（轉(zhuǎn)運(yùn)）中心，構(gòu)建應(yīng)急物流社會(huì)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，并采用區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)為運(yùn)營(yíng)平臺(tái)提供強(qiáng)力支撐;②采取“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”技術(shù)挖掘分析信息，有機(jī)整合“干、支、末”物流（物資運(yùn)往疫區(qū)的干線物流、疫區(qū)間的支線運(yùn)輸、疫區(qū)內(nèi)的末端配送），開(kāi)展協(xié)同運(yùn)作，并采用“區(qū)塊鏈+人工智能”技術(shù)，自動(dòng)完成運(yùn)輸路線規(guī)劃和路徑優(yōu)化;③利用區(qū)塊鏈分布式賬本技術(shù)統(tǒng)籌調(diào)配物資、人員、場(chǎng)站、車輛等資源與設(shè)施裝備，實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)作業(yè)高效協(xié)同，加快疫區(qū)應(yīng)急物流智慧化、信息化運(yùn)行;④目前，順豐、京東、菜鳥(niǎo)及一些優(yōu)質(zhì)物流平臺(tái)企業(yè)在不同程度上具備上述應(yīng)急物流模式的運(yùn)行條件，可考慮通過(guò)定向協(xié)商，授權(quán)企業(yè)牽頭，盡快接管物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流高效運(yùn)行。

2.高效匹配物資供給與需求

傳統(tǒng)應(yīng)急物流高度依賴中心化的指揮系統(tǒng)，不但信息傳遞層級(jí)繁瑣，而且系統(tǒng)對(duì)運(yùn)行故障或通信中斷的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。區(qū)塊鏈的去中心化分布式結(jié)構(gòu)可使參與應(yīng)急物流的各方之間實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，而不必通過(guò)一個(gè)特定的中心機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流，消除繁瑣的信息傳遞層級(jí)，這種去中心化的新組織形式障礙少、摩擦小，使應(yīng)急物資供應(yīng)鏈上下游物流信息傳遞暢通無(wú)阻、物資供應(yīng)精準(zhǔn)對(duì)接疫區(qū)需求。此外，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)易出現(xiàn)“數(shù)據(jù)孤島”和“牛鞭效應(yīng)”，基于區(qū)塊鏈的應(yīng)急物流系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)各方透明、不可篡改、容易追溯，與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合應(yīng)用還可確保信息真實(shí)可信，從而消除信息扭曲、需求數(shù)據(jù)變異放大等現(xiàn)象，使物資供應(yīng)鏈上下游之間共享互通物流信息，高效開(kāi)展物流協(xié)作，有效規(guī)避“數(shù)據(jù)孤島”和“牛鞭效應(yīng)”，最終實(shí)現(xiàn)物資供給與需求高效匹配。2020年2月7日，支付寶宣布基于區(qū)塊鏈技術(shù)的防疫物資信息服務(wù)平臺(tái)成功上線，對(duì)物資的需求、供給、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息進(jìn)行審核并上鏈存證，區(qū)塊鏈的信任機(jī)制能夠帶來(lái)可信連接，在一方發(fā)出需求清單、一方物資進(jìn)入物流環(huán)節(jié)的一刻，就開(kāi)始信息上鏈，物資所到之處的每一個(gè)環(huán)節(jié)、經(jīng)手人確認(rèn)都在鏈上顯示，浙江省醫(yī)療物資保障組已通過(guò)該平臺(tái)發(fā)起物資需求清單，其中包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、工作帽等。

3.實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資精準(zhǔn)溯源

應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)醫(yī)療物資質(zhì)量安全具有高需求。為嚴(yán)格杜絕假冒偽劣物資，精準(zhǔn)溯源至關(guān)重要。社會(huì)上近幾年發(fā)生的藥品食品丑聞難追責(zé)和缺乏有效的溯源機(jī)制密切有關(guān)，由于傳統(tǒng)物流數(shù)據(jù)隔離、系統(tǒng)復(fù)雜，無(wú)法對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)追溯和及時(shí)召回?？勺匪菪允菂^(qū)塊鏈的重要特性，與應(yīng)急物流中醫(yī)療物資的防偽需求正好契合。基于區(qū)塊鏈的應(yīng)急物流系統(tǒng)數(shù)據(jù)不可篡改，物資供應(yīng)鏈的全部物流活動(dòng)記錄被永久存儲(chǔ)。物資原材料從哪里采購(gòu)，半成品及成品在哪里生產(chǎn)、加工及包裝，由哪間公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸，由哪個(gè)物流中心配送，分發(fā)到了哪些城市、醫(yī)院、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人等等，上述活動(dòng)產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)都被實(shí)時(shí)獲取，所需物資可被精準(zhǔn)定位和溯源，問(wèn)題物資可被快速處理和精準(zhǔn)追責(zé)，從而保障應(yīng)急物資安全可控，充分滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)醫(yī)療物資的需求。

（四）應(yīng)用區(qū)塊鏈促進(jìn)應(yīng)急物流助力捐贈(zèng)

社會(huì)捐贈(zèng)的應(yīng)急物資對(duì)疫情防控具有重要作用。在此次疫情防控前期，捐贈(zèng)物資管理及其應(yīng)急物流運(yùn)行的能力總體上是不適應(yīng)需求的。在此面向突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的捐贈(zèng)物資，提出區(qū)塊鏈在促進(jìn)應(yīng)急物流助力捐贈(zèng)中的應(yīng)用模式，為更好激發(fā)社會(huì)善意，共同推進(jìn)疫情防控工作提供更強(qiáng)支撐。

1.物資捐贈(zèng)與受助需求高度契合

突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，社會(huì)各界踴躍捐贈(zèng)各種物資，但在籌集、接收、分配與追溯等過(guò)程中容易產(chǎn)生捐贈(zèng)資源配置不合理與效率較低等問(wèn)題，例如物資接收和領(lǐng)用信息不透明、物資分配流程不合理、物資緊急等級(jí)不明、配送優(yōu)先次序不清、一部分物資被濫發(fā)或冒領(lǐng)，從而導(dǎo)致捐贈(zèng)與受助需求在品類與時(shí)間等方面契合度低，其中一個(gè)重要原因是，在資源配置上傳統(tǒng)技術(shù)手段難以實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)資源實(shí)時(shí)信息的共享及開(kāi)放。針對(duì)上述問(wèn)題，可在前面構(gòu)建的應(yīng)急物流社會(huì)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立分平臺(tái)——基于區(qū)塊鏈的物資捐贈(zèng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界各部門(mén)捐贈(zèng)物資的數(shù)據(jù)整合和信息匹配，進(jìn)行跨鏈數(shù)據(jù)共享與社會(huì)協(xié)同。在此基礎(chǔ)上，圍繞上述目標(biāo)采取以下具體舉措：①受助者通過(guò)區(qū)塊鏈平臺(tái)發(fā)布物資需求，捐助者通過(guò)平臺(tái)完成物資捐助;②結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)受助需求與物資捐贈(zèng)進(jìn)行自動(dòng)匹配;③合理劃分物資需求緊急等級(jí)，按照優(yōu)先次序安排接收、分配、運(yùn)送、調(diào)撥等物流活動(dòng);④物資始發(fā)地、物流走向、滯留地、分發(fā)地與分發(fā)情況均在鏈上實(shí)時(shí)記賬，多點(diǎn)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，并及時(shí)向社會(huì)公布?；趨^(qū)塊鏈的物資捐贈(zèng)平臺(tái)在捐贈(zèng)者與受助者之間搭建起慈善橋梁，讓捐贈(zèng)者了解受助者的需求，也讓受助者準(zhǔn)確表達(dá)實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)者、物資與受助者之間的精準(zhǔn)匹配。2020年2月2日，武漢大學(xué)團(tuán)隊(duì)采用區(qū)塊鏈等技術(shù)研發(fā)的“全國(guó)抗擊新冠肺炎防護(hù)物資信息交流平臺(tái)——珞櫻善聯(lián)”正式上線，這一平臺(tái)有效利用區(qū)塊鏈技術(shù)追蹤溯源且不可更改的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)捐受雙方意愿線上精準(zhǔn)對(duì)接。

2.實(shí)現(xiàn)物資捐贈(zèng)信息透明公開(kāi)

面對(duì)捐贈(zèng)物資，接收與分配機(jī)構(gòu)尤其是慈善組織必須及時(shí)公開(kāi)與更新相關(guān)數(shù)據(jù)，確保信息透明，否則容易引起公眾的不滿或質(zhì)疑，甚至遭遇信任危機(jī)，從而對(duì)疫情防控工作造成負(fù)面影響。為此，可將區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)嵌入物資捐贈(zèng)平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈去中心化、人人記賬等技術(shù)特性，以實(shí)現(xiàn)物資數(shù)據(jù)透明公開(kāi)。具體措施如下：①人人記賬，把數(shù)據(jù)曬在陽(yáng)光下。區(qū)塊鏈可通過(guò)共同記賬的顛覆性方式保證人人可獲取完整信息，去中心化系統(tǒng)中的所有節(jié)點(diǎn)均是對(duì)等節(jié)點(diǎn)，大家平等接發(fā)網(wǎng)絡(luò)中的消息，每位參與者都可以完整觀察系統(tǒng)中節(jié)點(diǎn)的全部行為。因此，各參與者對(duì)觀察到的捐贈(zèng)物資名稱、數(shù)量、價(jià)值等相關(guān)信息進(jìn)行記錄，并輸入捐贈(zèng)者、中間組織、受助者等主體相關(guān)信息，以及記錄物資捐贈(zèng)、接收、倉(cāng)儲(chǔ)、分配、運(yùn)送、簽收、領(lǐng)用等物流過(guò)程的相關(guān)信息，把捐贈(zèng)數(shù)據(jù)曬在陽(yáng)光下，使物資信息透明公開(kāi)。②有效自證、增強(qiáng)公信力。慈善組織及其各個(gè)合作主體隨時(shí)采集區(qū)塊鏈上的存證信息，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)物資數(shù)據(jù)、進(jìn)行有效自證，避免遭受因信息公開(kāi)不及時(shí)、數(shù)據(jù)傳遞扭曲等問(wèn)題導(dǎo)致的信任危機(jī)，也可以通過(guò)這種方式及時(shí)防謠止謠，從而增強(qiáng)慈善組織公信力。2017年9月，在京東公益物資募捐平臺(tái)正式上線的“守夢(mèng)天使尋找之旅”公益項(xiàng)目，是中國(guó)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)追溯捐贈(zèng)物資的首個(gè)案例，創(chuàng)新性地應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)采集、整合、記錄和展示捐贈(zèng)物資的流程、批次和信息，向每位捐贈(zèng)者發(fā)送含有區(qū)塊鏈追溯證書(shū)的公益項(xiàng)目鏈接，可隨時(shí)查詢捐贈(zèng)物的真實(shí)去向，同時(shí)有效保障了平臺(tái)項(xiàng)目的公信力。

3.保證捐贈(zèng)物資去向信息真實(shí)性

以往捐贈(zèng)物資數(shù)據(jù)與物流去向信息由慈善組織及其指定合作方自行維護(hù)。理論上，當(dāng)捐贈(zèng)物資被異常處理、賬本信息不利于其自身時(shí)，相關(guān)責(zé)任方有機(jī)會(huì)篡改數(shù)據(jù)、甚至刪除信息，如果外部進(jìn)行追責(zé)，為此將浪費(fèi)相當(dāng)高的人力、物力及時(shí)間成本。區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)可嚴(yán)防捐贈(zèng)物資記錄被篡改，確保物資去向信息真實(shí)性，具體舉措主要包括以下三個(gè)方面：①防篡改?？蓪?duì)每一筆捐贈(zèng)（即區(qū)塊鏈上的“交易”）在全網(wǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)證并添加至區(qū)塊鏈，PBFT等共識(shí)算法可保證捐贈(zèng)信息一旦被寫(xiě)入即無(wú)法被篡改，雖然記錄的內(nèi)容允許編輯，但是整個(gè)編輯過(guò)程也被以類似“日志”的形式完整記錄下來(lái)，而該“日志”無(wú)法被修改。②有效追責(zé)。在區(qū)塊鏈上完整記錄每一筆捐贈(zèng)，針對(duì)某種狀態(tài)（例如被侵吞）的物資，在鏈上追查與其相關(guān)的所有歷史活動(dòng)記錄，作為可供公眾監(jiān)督和溯源追責(zé)的可靠依據(jù)，從這個(gè)意義上說(shuō)區(qū)塊鏈也是“責(zé)任鏈”，可按完整的鏈上數(shù)據(jù)進(jìn)行追責(zé)調(diào)查。③保證信息真實(shí)。為每個(gè)參與者發(fā)放公私匙體系中的私匙作為區(qū)塊鏈上的唯一身份標(biāo)識(shí)，參與者對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字簽名，有效防范冒領(lǐng)或?yàn)E發(fā)物資等不良現(xiàn)象，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，可采取“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)確保物資信息真實(shí)可信。綜上所述，區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)充分保障記錄于鏈上的每一筆捐贈(zèng)物資的物流安全，嚴(yán)格防范暗箱操作，不論捐贈(zèng)物資處于哪個(gè)物流環(huán)節(jié)，哪里存在物流障礙、配送是否及時(shí)到位，分發(fā)品類數(shù)量等信息真實(shí)性都能得到清晰展示、實(shí)時(shí)發(fā)布，有效消除捐贈(zèng)者和公眾的疑慮，有利于維護(hù)激發(fā)社會(huì)善意、增強(qiáng)社會(huì)互信，有利于公共衛(wèi)生事件下集全社會(huì)之力做好疫情防控。

（五）應(yīng)用區(qū)塊鏈推動(dòng)應(yīng)急物流智能發(fā)展

早在20世紀(jì)90年代，跨領(lǐng)域?qū)W者Nick Szabo提出了智能合約的概念，但是一直未引起廣泛關(guān)注，缺乏適合運(yùn)行智能合約的平臺(tái)。區(qū)塊鏈這種去中心化、防篡改系統(tǒng)的出現(xiàn)，充分滿足了智能合約得以嚴(yán)格執(zhí)行的兩個(gè)基本條件：第一，合約一旦在區(qū)塊鏈上部署、全部參與節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格按照既定邏輯執(zhí)行，相關(guān)數(shù)據(jù)和規(guī)則一旦生成，任何單方無(wú)法篡改;第二，交易過(guò)程透明、信息公開(kāi)，任何蓄意隱藏及造假的交易都不允許存在。因此，區(qū)塊鏈成為嚴(yán)格執(zhí)行智能合約既定邏輯的理想平臺(tái)，結(jié)合突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的應(yīng)急物流場(chǎng)景，應(yīng)用智能合約技術(shù)可有效推動(dòng)應(yīng)急物流的智能發(fā)展。

1.自動(dòng)實(shí)時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件

運(yùn)用區(qū)塊鏈智能合約等相關(guān)技術(shù)，發(fā)揮其自動(dòng)執(zhí)行合約、可預(yù)置存儲(chǔ)數(shù)據(jù)并自動(dòng)處理事務(wù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)實(shí)時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件。在嵌入智能合約的系統(tǒng)內(nèi)，預(yù)置突發(fā)事件類型、程度、烈度和范圍等為觸發(fā)條件，預(yù)設(shè)響應(yīng)規(guī)則。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)以綜合實(shí)時(shí)信息為數(shù)據(jù)源，動(dòng)態(tài)獲取事件進(jìn)展情報(bào)，然后根據(jù)預(yù)置的觸發(fā)條件實(shí)時(shí)作出自動(dòng)響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急物流預(yù)案，第一時(shí)間組織物資的籌集、募捐、采購(gòu)、征用、調(diào)配等物流活動(dòng)，并定期根據(jù)事態(tài)發(fā)展自動(dòng)評(píng)估物資需求，對(duì)已采取的應(yīng)急物流方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，更新輸出下一步實(shí)施方案，保障應(yīng)急物資供應(yīng)有序有力，在此過(guò)程中永久儲(chǔ)存全程數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)物流信息透明、可查可追溯。

2.自動(dòng)完成個(gè)人物資訂單物流履約

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控過(guò)程中，除了疫區(qū)救助點(diǎn)對(duì)醫(yī)療物資需求巨大，社會(huì)大眾中的每一位個(gè)體對(duì)口罩、酒精和消毒劑等防控物資也存在大量而緊迫的需求，同時(shí)維持疫區(qū)生活的日常物資供應(yīng)同樣舉足輕重。因此相關(guān)物資的產(chǎn)銷與供應(yīng)企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2C）的銷售量、尤其是電商交易量將顯著增長(zhǎng)，此時(shí)交易訂單的物流履約效率至關(guān)重要，基于區(qū)塊鏈的智能應(yīng)急物流系統(tǒng)可為此提供有力支撐。應(yīng)用智能合約技術(shù)，將所需物資的采購(gòu)、訂單提交等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為預(yù)置觸發(fā)條件，將物流交貨與付款等協(xié)議動(dòng)作轉(zhuǎn)化為預(yù)置響應(yīng)條件，然后預(yù)設(shè)響應(yīng)規(guī)則，啟動(dòng)智能應(yīng)急物流。在送貨交付環(huán)節(jié)，一旦訂單合約條款被執(zhí)行、之前設(shè)定的交貨條件被滿足（例如收貨人確認(rèn)交貨成功的信息），系統(tǒng)可將智能合約自動(dòng)履行完畢。在結(jié)算環(huán)節(jié)，可預(yù)先設(shè)立類似區(qū)塊鏈“比特幣”的“物流幣”以實(shí)現(xiàn)結(jié)算自動(dòng)化，所有收貨人預(yù)先兌換“物流幣”以支付運(yùn)費(fèi)、自動(dòng)結(jié)算。此外，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與之相結(jié)合，可進(jìn)一步提升應(yīng)急物流智能化水平，例如將承載物資的托盤(pán)（或包裝箱）納入物聯(lián)網(wǎng)，交付物資時(shí)關(guān)聯(lián)托盤(pán)自動(dòng)向系統(tǒng)發(fā)送交貨確認(rèn)書(shū)、交貨時(shí)間以及貨況信息，系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì)交貨實(shí)況，檢查貨物是否按照合約規(guī)定的條件（例如溫度、濕度等）完成交付，再確定是否進(jìn)行付款。整個(gè)過(guò)程可有效提高訂單合約執(zhí)行效率、顯著降低雙方違約風(fēng)險(xiǎn)。

五、研究結(jié)論與展望

應(yīng)急物流在重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮的作用日益重要。為提高疫情防控應(yīng)急物資的保障能力，探索如何應(yīng)用區(qū)塊鏈先進(jìn)技術(shù)完善應(yīng)急物流具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)應(yīng)急物流的需求與區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)之間存在密切的耦合關(guān)系，面向本次新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物流運(yùn)行現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題，可從高效運(yùn)行、助力捐贈(zèng)、智能發(fā)展三個(gè)維度入手，探索突發(fā)公共衛(wèi)生事件下應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善應(yīng)急物流，構(gòu)建三種典型的應(yīng)用模式并提出相關(guān)舉措：一是應(yīng)用區(qū)塊鏈保障應(yīng)急物流高效運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)作業(yè)高效協(xié)同、高效匹配物資供給與需求、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資精準(zhǔn)溯源;二是應(yīng)用區(qū)塊鏈促進(jìn)應(yīng)急物流助力捐贈(zèng)，以高度契合物資捐贈(zèng)與受助需求、實(shí)現(xiàn)物資捐贈(zèng)信息透明公開(kāi)、保證物資去向信息真實(shí)性;三是應(yīng)用區(qū)塊鏈推動(dòng)應(yīng)急物流智能發(fā)展，以自動(dòng)實(shí)時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件、自動(dòng)完成個(gè)人物資訂單物流履約。

盡管提出了具體的應(yīng)用模式和相關(guān)舉措，但本文仍側(cè)重理論探討，區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)急物流領(lǐng)域成功應(yīng)用的實(shí)踐案例和實(shí)證分析是后續(xù)可取的研究方向。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，僅靠前沿技術(shù)的系統(tǒng)化應(yīng)用不能完全替代應(yīng)急管理機(jī)制體系的結(jié)構(gòu)性深層次改革，如何將應(yīng)急物流的完善與疫情防控機(jī)制的改革密切結(jié)合、融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的健全當(dāng)中，有待下一步深入研究。在此基礎(chǔ)上展望未來(lái)，區(qū)塊鏈將與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等先進(jìn)技術(shù)深度融合，促進(jìn)應(yīng)急物流可持續(xù)發(fā)展，為有力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供更強(qiáng)支撐。

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Research on Improvement of Emergency Logistics Based on Applicationof Blockchain during Public Health Emergencies

Li Xudong1， Wang Yaoqiu2， Wang Fang1

（1.School of Transportation & Economic Management， Guangdong Communication Polytechnic， Guangzhou 510650，China;2.School of Economics & Management， Beijing Jiaotong University， Beijing 100044，China）

Abstract：?Emergency logistics is an important support for responding to public health emergencies. In order to improve the guarantee capability of emergency materials in epidemic prevention and control， it is of great theoretical and practical significance to study how to apply the advanced technology of blockchain to improve emergency logistics. The analysis of current research shows that there are few literatures on the improvement of emergency logistics based on the application of blockchain. This paper analyzes the coupling mechanism between the demand for emergency logistics and the technical advantages of blockchain in response to public health emergencies， and then analyzes the main problems existing in the current situation of emergency logistics operation. On this basis， from ?three dimensions of efficient operation， donation support and intelligent development， it studies the countermeasures of improving emergency logistics by applying blockchain technology during public health emergencies， and puts forward three typical application modes and relevant measures， so as to effectively improve emergency logistics services and provide stronger support for responding to public health emergencies.

Key words： public health emergencies; blockchain technology; emergency logistics; improvement; coupling mechanism