王禮剛

摘 要：地方高校多年的辦學實踐證明，科學研究是提升人才培養(yǎng)、教育教學、學科建設、社會服務水平的重要手段，而科教協同是地方高校實現諸多功能統籌發(fā)展的有效結合點?？茖W研究與人才培養(yǎng)、學科建設、社會服務之間存在密切的關系，科學研究是提高人才培養(yǎng)質量、促進教育教學的重要基礎;科學研究是提高學科建設水平的重要支撐;科學研究是增強服務地方經濟社會能力的重要手段。建議從增強科教協同發(fā)展的實效性、提升科教協同發(fā)展的內涵、提高科教協同發(fā)展的后發(fā)力、著力培育高水平成果、提高平臺對科技創(chuàng)新的支撐力、提升科技成果轉化力等六個方面，著力提升地方高校科教協同發(fā)展水平。

關鍵詞：地方高校;科學研究;科教協同;路徑

2017年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》文件，強調高校承載著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等使命?？平虆f同發(fā)展是當今世界一流大學的核心辦學理念，改革開放40余年以來，中國大學發(fā)展從單純教學轉向科教并重發(fā)展是歷史的必然選擇。進入新時代，我國高等教育從科教并重轉向科教協同發(fā)展則是建設高等教育強國的必然選擇，同時也是地方高校面臨的一個時代命題。科教協同的本質內涵是充分發(fā)揮科學研究在教育教學中的育人功能，并將它與教學理論與實踐結合起來，協同推進，共同提升高校人才培養(yǎng)質量。地方高校多年的辦學實踐證明，科學研究是提升人才培養(yǎng)、教育教學、學科建設、社會服務水平的重要手段，而科教協同是地方高校實現諸多功能統籌發(fā)展的有效結合點。因此，全面推進和落實科教協同，就必須首先認識科學研究與人才培養(yǎng)、教育教學、學科建設、社會服務之間的互動關系，深刻認識科學研究在促進人才培養(yǎng)、教育教學、學科建設、社會服務中的重要作用。

1 科學研究與人才培養(yǎng)、學科建設、社會服務之間存在密切的關系

1.1 科學研究是提高人才培養(yǎng)質量、促進教育教學的重要基礎

“科研是源，教學是流”。沒有科研的教學，是無本之木;失去科研的教學，是無源之水。著名科學家、教育家錢偉長同志曾經提出了一套完整、豐富、系統、科學的中國高等教育理論和“拆圍墻”的辦學理念;其中之一便是“大學必須拆除教學與科研之間的高墻，教學沒有科研作底蘊，就是一種沒有觀點的教育，沒有靈魂的教育。”他一直反對照本宣科的教書匠，認為一個搞科研的教師和不搞科研的教師是有根本的差別的。原教育部部長周濟同志也曾說過：“一個不搞教學的教師，算不上真正的教師;一個不搞科研的教師，成不了第一流的教師;不能將科研成果轉化為生產力的教師，是跟不上時代發(fā)展步伐的教師?！笨梢?，科研與教學是相輔相成，密不可分，高質量的教育教學就必須要有高質量的科研作基礎;地方高校要實現培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型人才和提高教育教學質量的目標，就必須要充分認識科學研究在人才培養(yǎng)、教育教學工作中的重要地位和作用，在堅持人才培養(yǎng)中心地位不動搖基礎上，強化科研對教學的支撐作用，形成科研引領教學、科研支撐教學、科研促進教學的良好局面。

1.2 科學研究是提高學科建設水平的重要支撐

學科建設是地方高校實現高質量發(fā)展的根本與核心，是地方高校核心競爭力的重要體現，是衡量學校綜合實力水平的重要指標，是提高學校辦學層次的關鍵要素，因而是地方高校發(fā)展中一項長期的、根本性的戰(zhàn)略任務。沒有一流的學科便沒有一流的大學。學科建設為科學研究提供重要平臺，而科學研究則為學科建設提供推動力。只有通過科學研究，傳統學科才能保持優(yōu)勢與競爭力;只有通過科學研究，新興學科力量才能產生和發(fā)展。而且，科學研究是學科建設的支撐與先導，科學研究水平決定著學科建設水平，沒有高質量的項目和高水平、高層次的科研成果，學科建設就缺乏有力的支撐;沒有一支高水平的科研隊伍， 沒有一批高水準的科研成果， 要想提高學科建設的質量只能是“紙上談兵”。學科建設只有以科學研究為不竭之“源 ”才能“長流不息”;只有加強和重視科學研究，才能保證學科建設充滿活力。

1.3 科學研究是增強服務地方經濟社會能力的重要手段

服務社會是地方高校的一項基本職能，也是實現高質量發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。提高科學研究水平，增強社會服務能力，“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用”，“牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務”是黨和國家對高校提出的基本要求。本著“以服務求發(fā)展、以貢獻求支持”的理念，地方高校應當堅持在服務地方經濟社會發(fā)展中做出積極貢獻，才能彰顯地方高校的聲譽和價值。地方高校服務社會的優(yōu)勢與特色在于知識創(chuàng)造、科技創(chuàng)新，在于能夠在“產學研”的合作體系中充分發(fā)揮“研”的作用。增強服務地方經濟社會發(fā)展的能力，關鍵是做到以社會需求為導向，積極推進“產學研”相結合，在“研”字上下功夫，不斷提高地方高校的科教協同發(fā)展能力。

2 地方高校在科教協同方面存在的主要問題

一是科教協同機制尚未健全?？茖W研究既需要校院兩級單位的合作，也需要各相關職能部門的配合?？茖W研究與人才培養(yǎng)、教育教學、學科建設、人才隊伍建設等息息相關，但無論是縱向的分工合作機制、還是橫向的協作機制都還不夠順暢;二是校院兩級科研管理體制仍需進一步理順。學校層面有時管的“過多、過死”與二級學院“等、要、靠”思想等仍然存在;三是科研平臺、團隊管理體制機制仍不健全;四是科研管理中的激勵約束機制、考核評價機制還不完善，調動二級學院和廣大教師的科研積極性、主動性仍然不夠。

3 地方高校加強科研提升科教協同發(fā)展水平的路徑

3.1 強化措施、完善機制，增強科教協同發(fā)展的實效性

（1）以人才培養(yǎng)為中心，研究制訂“科研成果進課堂、科研參與促成長、科研經費助教學、科技協作搭橋梁”的具體措施，建立“學研并進”長效機制，真正把科學研究滲透到人才培養(yǎng)體系中去，切實增強科教協同發(fā)展的實效性。

（2）吸納本科生、研究生參與科研工作。鼓勵有項目的教師積極吸納大學生、研究生參與科研課題，帶動學生“進實驗室、進團隊”;完善學生參與教師科研團隊和科研課題的管理辦法;把指導學生科技創(chuàng)新納入科研項目績效管理的考核指標體系;鼓勵教師指導學生進行科技創(chuàng)造、科技發(fā)明，包括畢業(yè)論文、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等。

3.2 加強規(guī)劃、優(yōu)化布局，提升科教協同發(fā)展的內涵

（1）加強學科科研戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。以《國家中長期科學和技術規(guī)劃綱要》為指導，圍繞學校事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制訂出臺學?？萍际聵I(yè)與產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，進一步厘清科技工作發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點。緊緊圍繞區(qū)域經濟社會發(fā)展中的支柱產業(yè)、重大科技和社會需求領域，整合科技力量，匯聚人才隊伍。

（2）加強哲學社會科學研究。哲學社會科學工作者要強化陣地意識，堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法，維護和鞏固馬克思主義的指導地位。一是要制訂繁榮和發(fā)展哲學社會科學的專項規(guī)劃，加快推進哲學社會科學特色發(fā)展;二是強化哲學社會科學老師隊伍建設，引進培養(yǎng)一批忠誠于馬克思主義的中青年骨干教師充實教師隊伍;三是設立“哲學社會科學研究基金”，支持開展哲學社會科學專題研究;四是依托校、院兩級人文社科研究機構，推動功能轉型，加強內部管理機制建設，建立以高質量決策咨詢報告為中心的成果產出機制，加強為地方經濟社會發(fā)展提供決策咨詢服務，推動特色新型智庫建設。

（3）協調好重點發(fā)展與全面發(fā)展之間的關系。遵循“有所為有所不為，有所先為有所后為”的工作思路，堅持“錯位發(fā)展、差異發(fā)展、特色發(fā)展”原則，調整學科結構，優(yōu)化學科發(fā)展布局，“抓精品、辦特色”，實現重點跨越，通過點的突破帶動面的發(fā)展。

3.3 加強人才隊伍建設、推動團隊合作，提高科教協同發(fā)展的后發(fā)力

（1）加強領軍人才和中青年學術骨干培養(yǎng)力度。以引進和培養(yǎng)高端領軍人才、面向行業(yè)與重大技術的創(chuàng)新研究團隊、中青年學科（方向）帶頭人為重點，積極實施“高端人才集聚計劃”。加大青年學術骨干培養(yǎng)力度，設立“青年學術骨干基金”，重點培養(yǎng)青年學術骨干教師。

（2）加強教師科研能力培育工作。每年投入適量經費設立“教師科研能力培育基金”，支持教師開展科學研究、技術攻關等，加強科研能力培養(yǎng)培育，鼓勵支持教師帶著科研任務和課題，到國內外訪學、專題研修、實踐鍛煉和學術交流，全面提高教師整體科研能力與水平，為地方高?？平虆f同工作可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

（3）完善高層次人才和團隊引進運行機制，充分發(fā)揮高層次人才和團隊科教協同的引領作用。本著“不求所有，但求所用”的原則，科學設置特聘學者崗位，加強目標合同式管理，完善運行機制，充分發(fā)揮他們在學科方向建設、科研團隊建設、高級別項目立項、高層次成果獲獎等方面的指導和幫扶作用。

（4）加強科技創(chuàng)新團隊建設。設立“科技創(chuàng)新團隊培育基金”，結合重點學科、優(yōu)先發(fā)展領域，重點建設若干科技創(chuàng)新團隊。加強創(chuàng)新團隊管理，完善考核政策、創(chuàng)新運行機制，提高團隊合作能力，充分發(fā)揮團隊在科技創(chuàng)新、合作攻關、成果產出、人才培養(yǎng)、梯隊建設、學術交流等方面的作用。

（5）加大力度開展“博士科研啟動基金項目”研究。完善管理辦法，強化績效考核，充分發(fā)揮好科研啟動基金在研究領域特色化、學科方向聚集度、研究成果轉化性、社會需求導向性等方面的引導作用。

3.4 加強科研項目工作，著力培育高水平成果

（1）做好項目申報立項工作，加強項目選題、前期論證的準備工作，切實提高項目申報文本質量，保持高層次項目規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。

（2）實施高層次項目獎勵政策，加強立項科研項目過程管理，規(guī)范科研經費使用，完善管理辦法，保證各類項目按時結題。

（3）探索“以項目為中心”的管理模式，進一步明確學校、二級學院、項目負責人的職責與權利，打破院系行政壁壘，整合人才隊伍資源。

（4）以重點科研項目為抓手，著力培育高水平成果，優(yōu)先推薦以重點科研項目為依托、重點學科方向為基礎的科技成果申報高層次成果獎勵。

3.5 加強平臺建設，強化績效管理，提高平臺對科技創(chuàng)新的支撐力

（1）加大科技平臺建設投入。統籌安排平臺建設專項經費，統籌平臺用房和軟硬件環(huán)境建設，配備必要的專職人員。設立“科技平臺培育基金”，重點支持圍繞地方重點產業(yè)、支柱產業(yè)、產業(yè)集群等相關領域籌建新的研究平臺。

（2）加強科技平臺建設管理。一是加強現有重點實驗室、協同創(chuàng)新中心、工程研究中心、校企共建研發(fā)中心、人文社科基地等科研平臺的建設，增強科技協同創(chuàng)新能力，推動平臺層次提升。二是科學制訂平臺建設發(fā)展規(guī)劃，健全平臺管理制度、創(chuàng)新運行機制，充分發(fā)揮學術委員會在平臺建設方面的指導作用。三是加強科研平臺開放基金管理，以開放基金項目為紐帶，進一步整合資源，聚集人才隊伍。四是加大對科研平臺投入產出的績效考核力度，提高平臺開放度，提升科研平臺對學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的支撐力。

3.6 廣泛開展校地合作，強化社會服務意識，提升科技成果轉化力

（1）深化與地方政府、特色主導產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)、大型骨干企業(yè)之間的合作，緊緊圍繞地方經濟結構轉型升級和企業(yè)技術改造，積極參與各類重大產學研合作戰(zhàn)略聯盟。瞄準經濟建設主戰(zhàn)場，加強橫向科研合作，面向行業(yè)、走進企業(yè)，承擔事關地方經濟社會發(fā)展重大問題和行業(yè)、企業(yè)關鍵共性技術的大項目、大課題。通過主動服務、團隊攻關，努力將地方高?？萍挤漳芰退酵粕闲碌呐_階。

（2）推進科技成果轉化機制改革，提高科技成果轉化率。一是以社會服務為目標，完善科技成果轉化政策，提高科技成果轉化率，堅持市場化、社會化方式，改革轉化效益分配方式，提高教師享有成果轉化效益的比例。二是加大對橫向研究的支持力度，推動橫向研究課題取得創(chuàng)造性成果。三是加強知識產權保護工作，加大專利申請工作力度;積極探索引進專利代理機構，采用社會化形式，完善專利服務工作，拓展技術轉移市場;提高對授權專利的獎勵力度。

（3）加強決策咨詢服務。鼓勵教師面向地方經濟社會發(fā)展中的實際問題，緊密結合地方政府決策開展研究，引導廣大教師深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)調研，廣泛開展應用性研究;為地方經濟社會文化發(fā)展提供決策咨詢服務。

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