摘 要：隨著共青團(tuán)的逐步發(fā)展，黨和國(guó)家對(duì)共青團(tuán)工作的愈發(fā)重視，特殊教育學(xué)校共青團(tuán)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，作者以黔東南州特殊教育共青團(tuán)工作的發(fā)展現(xiàn)狀為背景，重點(diǎn)闡述了當(dāng)前特殊教育共青團(tuán)工作存在的問(wèn)題和困難，立足實(shí)際，因殘制宜，分析問(wèn)題存在的原因，進(jìn)而有針對(duì)性地提出解決辦法和建議，為特殊教育共青團(tuán)工作提供了有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：特殊教育;共青團(tuán);改革;研究

一、研究背景

為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作重要指示精神，貫徹黨十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大、十九屆三中、四中全會(huì)指示要求，保持和增強(qiáng)青年政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問(wèn)題，黨中央于2015年印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》;依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”工作格局，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢(shì)、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學(xué)生新特點(diǎn)，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)，共青團(tuán)中央于2016年印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)共青團(tuán)改革，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的后備軍和助手作用。學(xué)校共青團(tuán)組織，在學(xué)校管理、思想引領(lǐng)、政治建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐等諸方面都扮演著重要角色，與學(xué)生身心健康有著直接聯(lián)系，其工作成效在一定程度上直接影響著學(xué)校育人環(huán)境。在新的形勢(shì)下，緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校共青團(tuán)改革研究，不斷強(qiáng)化共青團(tuán)組織工作的創(chuàng)新和發(fā)展，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在青年人思想道德建設(shè)方面中的重要作用，是學(xué)校各項(xiàng)工作中的重要任務(wù)之一。特殊教育作為教育體系中的重要組成部分，其辦學(xué)質(zhì)量直接影響著千千萬(wàn)萬(wàn)的特殊人群，作為特殊教育學(xué)校的共青團(tuán)組織，其工作重要性更是不言而喻。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

黔東南州特殊教育學(xué)校共計(jì)8所，其中，縣（市）級(jí)特校7所，州級(jí)特校1所。民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)2所。截止2019年9月15日，全州特殊教育學(xué)校學(xué)生共計(jì)1365人，其中，在校生751人，送教上門(mén)學(xué)生614人，聽(tīng)力殘疾學(xué)生279人，智力殘疾學(xué)生472人。民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)在校生共計(jì)223人，其中聽(tīng)力殘疾學(xué)生45人，智力殘疾學(xué)生29人，自閉癥學(xué)生149人。

全州7所縣市級(jí)特殊教育學(xué)校均無(wú)團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部，只有少隊(duì)部。2所民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)皆無(wú)。只有州級(jí)特校有共青團(tuán)組織，由于在校初中、高中學(xué)生合計(jì)116人，共青團(tuán)員不足50人，故只設(shè)立團(tuán)支部，直屬州教育團(tuán)工委。支部設(shè)書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)檢委員、宣傳委員、組織委員各1人。團(tuán)支部并未單獨(dú)設(shè)立科室，也無(wú)相應(yīng)職級(jí)，隸屬學(xué)校政教處。支部班子成員皆無(wú)專(zhuān)職人員，全部為兼職。自團(tuán)支部成立以來(lái)，主要承擔(dān)學(xué)校學(xué)生思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)工作。團(tuán)員楊再祥、黃木華先后被評(píng)為貴州省優(yōu)秀共青團(tuán)員，潘婷、李建平先后被評(píng)為全州優(yōu)秀共青團(tuán)干部，兩任團(tuán)支部書(shū)記代表學(xué)校先后被派往劍河縣敏洞鄉(xiāng)溝洞村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)駐村工作，并獲得表彰，支部先后兩次獲得共青團(tuán)黔東南州委表彰。

三、存在問(wèn)題

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善

在大中專(zhuān)院校中，共青團(tuán)組織是鍛煉青年學(xué)生、匯聚有志青年、凝聚青春力量的先進(jìn)組織，團(tuán)委或團(tuán)總支一般都有相應(yīng)的職級(jí)，具體也承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。但是，在當(dāng)前的行政體系中，除了共青團(tuán)中央、共青團(tuán)省委、共青團(tuán)州委、共青團(tuán)市委、共青團(tuán)縣委等專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)共青團(tuán)工作的機(jī)構(gòu)外，在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)團(tuán)體中，團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部大都不是獨(dú)立的科室或部門(mén)，往往依附于某一科室;團(tuán)委書(shū)記、團(tuán)總支書(shū)記、團(tuán)支部書(shū)記也不是由專(zhuān)職人員擔(dān)任，兼職情況較為普遍，在團(tuán)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上存在一定意義上的形式主義。作者所在單位情況也無(wú)例外，團(tuán)支部隸屬于校政教處，雖然學(xué)校級(jí)別是州教育局直屬副處級(jí)事業(yè)單位，但團(tuán)支部并不是獨(dú)立科室，也沒(méi)有職級(jí)，團(tuán)支部書(shū)記是由一線(xiàn)教師兼任。加上團(tuán)支部各委員還有中層干部、班主任、教研組長(zhǎng)等各種職務(wù)，一人多職現(xiàn)象比較嚴(yán)重，雖然已經(jīng)具備的團(tuán)組織班子，但建設(shè)并不完善。

（二）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全

因組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，導(dǎo)致不利結(jié)果之一就是團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法有效得到保障。學(xué)校團(tuán)支部所有開(kāi)支，并沒(méi)有獨(dú)立的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列支，在每年年底對(duì)次年公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算，共青團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并未體現(xiàn)。在共青團(tuán)組織日常工作中，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，皆需逐級(jí)報(bào)呈所在科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)簽字審批。報(bào)銷(xiāo)流程的繁瑣，在一定程度上是規(guī)范單位經(jīng)費(fèi)使用的一種體現(xiàn)，這并不存在問(wèn)題。其存在的主要癥結(jié)在于，團(tuán)組織對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用，缺少自主權(quán)，也無(wú)話(huà)語(yǔ)權(quán)，很多時(shí)候都是由所依附的科室領(lǐng)導(dǎo)或者分管依附科室的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定的。然而，科室領(lǐng)導(dǎo)或分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)支部書(shū)記由于種種原因，如傳統(tǒng)觀(guān)念、教育思想、年齡差距等并不一定能達(dá)到高度統(tǒng)一，對(duì)共青團(tuán)工作的開(kāi)展和決策也存在一定差異，在某些活動(dòng)上甚至存在沖突，這在一定程度上也會(huì)制約共青團(tuán)組織工作的開(kāi)展。例如：團(tuán)組織認(rèn)為應(yīng)帶學(xué)生外出積極投身各種健康的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為學(xué)生安全無(wú)法得到保障進(jìn)而反對(duì)，不允許學(xué)生外出。

（三）團(tuán)員發(fā)展基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)

由于受殘疾類(lèi)別、身體發(fā)育、年齡結(jié)構(gòu)、心理特征等影響，身患?xì)埣驳奶厥夂⒆釉谌雽W(xué)年紀(jì)上往往會(huì)大于普通學(xué)校的健全學(xué)生。殘疾程度相對(duì)較輕的，特殊孩子的家長(zhǎng)會(huì)選擇讓孩子“隨班就讀”，即在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)大綱下跟隨健全孩子在普校跟班學(xué)習(xí)，而不選擇到專(zhuān)門(mén)的特殊學(xué)校就讀，特殊學(xué)校接收的，90%以上都是重度聽(tīng)力殘疾或零聽(tīng)力等殘疾程度較為嚴(yán)重的孩子。加上受地方財(cái)政、教育規(guī)劃、地理位置、校園環(huán)境、師資力量等條件限制，部分地區(qū)的特殊教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)全納教育，這就導(dǎo)致一部分患有殘疾的孩子無(wú)法到特殊學(xué)校就讀。如作者所在學(xué)校，到目前為止，只能接收聽(tīng)力殘疾和言語(yǔ)殘疾類(lèi)學(xué)生，無(wú)法吸納智力殘疾和視力殘疾學(xué)生就讀。加上本州已有的8所公立特殊教育學(xué)校，隨著聾生的逐漸減少，部分特殊學(xué)校的職能已經(jīng)由原來(lái)的聽(tīng)力殘疾教育轉(zhuǎn)向智力殘疾教育。此外，縣級(jí)特校主要是小學(xué)階段教育，并無(wú)團(tuán)支部或團(tuán)委，大部分學(xué)校只有少隊(duì)部，而智力殘疾的學(xué)生小學(xué)畢業(yè)，也無(wú)法到州內(nèi)上一級(jí)特校就讀，這在一定程度上影響著特校共青團(tuán)工作的發(fā)展。近年來(lái)，共青團(tuán)中央對(duì)共青團(tuán)員的發(fā)展提出了相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，特殊教育共青團(tuán)員的發(fā)展存在基礎(chǔ)不牢、基數(shù)不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題。

（四）社會(huì)實(shí)踐參與度不高

由于受學(xué)生自身特殊性的影響，特殊學(xué)校共青團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展，在活動(dòng)范圍上受到了很大的制約。作者所在學(xué)校的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，都是被動(dòng)地接受附近本科院校、大中專(zhuān)院校、普通高中“走進(jìn)來(lái)”，如凱里學(xué)院、貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、凱里學(xué)院附屬中學(xué)等;學(xué)校出于保護(hù)學(xué)生、考慮學(xué)生安全等因素，主動(dòng)帶領(lǐng)學(xué)生“走出去”參與社會(huì)實(shí)踐，目前仍處于思考階段。加上學(xué)校是全封閉寄宿制學(xué)校，按照學(xué)校的管理制度，學(xué)生只能年滿(mǎn)十八周歲，經(jīng)家長(zhǎng)和本人簽署結(jié)伴外出協(xié)議后，利用周末或節(jié)假日時(shí)間，方可外出，也才有和外界接觸的機(jī)會(huì)。然而，根據(jù)學(xué)生的身心成長(zhǎng)需求，只有更多的走出校園、走向社會(huì)，在日常生活中不斷的歷練自己，不斷提升適應(yīng)社會(huì)的能力，將來(lái)畢業(yè)后，才能更好地適應(yīng)社會(huì)。

（五）活動(dòng)組織形式單一化

已經(jīng)“走進(jìn)來(lái)”的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，在組織形式和活動(dòng)模式千篇一律，并無(wú)新意，90%左右都是以輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)、相互溝通交流、培養(yǎng)業(yè)余興趣、常規(guī)藝體活動(dòng)為主。在活動(dòng)開(kāi)展之初，并未了解特校學(xué)生的殘疾類(lèi)別、智力程度、心理需求等，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的目標(biāo)宗旨、步驟環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)、預(yù)期效果等，并未形成規(guī)范的活動(dòng)方案。同時(shí)，“走進(jìn)來(lái)”的學(xué)校所開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或扶殘助殘活動(dòng)，不能影響特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，不能占用正常教學(xué)時(shí)間，除重大活動(dòng)經(jīng)雙方協(xié)商外，只能安排在周末或節(jié)假日。然而，這無(wú)形中占用了特校學(xué)生自我放松和休息的時(shí)間，據(jù)長(zhǎng)期負(fù)責(zé)特校共青團(tuán)活動(dòng)組織及心理輔導(dǎo)教師反映，由于雷同活動(dòng)的次數(shù)多、頻率高、無(wú)新意，特校學(xué)生要以同樣的方式反復(fù)參加同樣的活動(dòng)，給學(xué)生造成了一定的心理負(fù)擔(dān)和壓力，造成特殊學(xué)生出現(xiàn)“活動(dòng)疲勞癥”和“活動(dòng)恐懼癥”。

（六）去行政化問(wèn)題待解決

作為學(xué)校工作的組成部分，服從學(xué)校大局，聽(tīng)從組織安排，如何有效地實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主，有的放矢，確保共青團(tuán)組織活動(dòng)的穩(wěn)定性、持續(xù)性、拓展性，是共青團(tuán)工作改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。由于機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，學(xué)校共青團(tuán)工作不是獨(dú)立科室，無(wú)獨(dú)立行使計(jì)劃、安排、組織、執(zhí)行共青團(tuán)活動(dòng)的權(quán)利，團(tuán)干部在實(shí)踐工作中文化心理、工作模式、思考方向、價(jià)值取向無(wú)疑形成了行政化的作風(fēng)，習(xí)慣于傳達(dá)上級(jí)文件精神，執(zhí)行文山會(huì)海和發(fā)號(hào)施令的組織業(yè)務(wù)模式，僅以攤派任務(wù)作為常規(guī)活動(dòng)形式，在實(shí)際工作效率上產(chǎn)生了弱化傾向。行政化的發(fā)展傾向?qū)е禄鶎訄F(tuán)委工作浮于表面，重于形式，并未深入青年群眾的基層群體中，也并不了解青年群眾的真實(shí)想法與思想脈絡(luò)，失去了更為務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。

四、改革措施

（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，筑牢特殊教育共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子基石

強(qiáng)化共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全和完善并推進(jìn)基層特別是肩負(fù)著廣大青少年教育的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是筑牢筑實(shí)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要前提。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)在行政體制中重視共青團(tuán)組織，根據(jù)本單位職級(jí)情況，聯(lián)系實(shí)際設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)共青團(tuán)工作的機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的職級(jí)和完善相應(yīng)的待遇，獨(dú)立承擔(dān)學(xué)校的共青團(tuán)工作，同時(shí)安排專(zhuān)人出任團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部書(shū)記，避免出現(xiàn)兼職現(xiàn)象，真正做到專(zhuān)人專(zhuān)職、專(zhuān)人專(zhuān)用，力拒在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中出現(xiàn)形式主義，從而夯實(shí)共青團(tuán)班子建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，劃撥特殊教育共青團(tuán)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)是否能得到保障，是關(guān)系到共青團(tuán)工作是否能順利開(kāi)展和有效開(kāi)展的關(guān)鍵因素之一。作為學(xué)校，應(yīng)劃撥一定的公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校共青團(tuán)工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是有條件的學(xué)校，應(yīng)將學(xué)校團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)政預(yù)算，在每年機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)決算時(shí)，作為單獨(dú)的組成部分進(jìn)行申報(bào)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。除此之外，還應(yīng)規(guī)范團(tuán)費(fèi)的收繳和使用，盡管團(tuán)章規(guī)定作為團(tuán)員上繳的團(tuán)費(fèi)較少，若能做到少而精，充分發(fā)揮好團(tuán)費(fèi)的用途，也是解決共青團(tuán)經(jīng)費(fèi)的方法之一。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)文明程度的逐步提高，越來(lái)越多的社會(huì)愛(ài)心企業(yè)或人士漸漸關(guān)注和關(guān)心特殊教育、關(guān)愛(ài)特殊人群，捐資獻(xiàn)物，扶殘助殘，特殊教育學(xué)校在類(lèi)似非稅收入的管理時(shí)，應(yīng)加大對(duì)共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)的支持力度，拓寬共青團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管控，以滿(mǎn)足共青團(tuán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）大力發(fā)展全納教育，擴(kuò)充特殊教育新團(tuán)員發(fā)展工作基數(shù)

近年來(lái)，隨著特殊教育的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)特殊教育的界定也發(fā)生著深刻變化，殘疾人的劃分類(lèi)別也由原來(lái)的三類(lèi)殘疾細(xì)分為聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、視力殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾及多重殘疾七類(lèi)殘疾。不同的殘疾類(lèi)別對(duì)特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量等要求也大相徑庭，因此，在特殊教育的整體布局上，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合殘聯(lián)部門(mén)的真實(shí)信息，聯(lián)系教育發(fā)展規(guī)劃，因殘制宜，分門(mén)別類(lèi)，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，縣級(jí)特校主要負(fù)責(zé)小學(xué)教育、市州級(jí)特校負(fù)責(zé)初高中教育和職業(yè)教育、省級(jí)特?；虼髮?zhuān)院校負(fù)責(zé)大學(xué)教育和特殊教育職業(yè)精細(xì)化教育，合理分配特殊教育資源，改變聾教育和啟智教育等兩類(lèi)或多類(lèi)殘疾學(xué)生混合教育的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)一的全納教育。特殊教育全納教育的逐步完善，不僅能提高共青團(tuán)員的數(shù)量和質(zhì)量，而且能有效地促進(jìn)特殊教育共青團(tuán)工作的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

（四）因殘制宜參與實(shí)踐，豐富特殊教育共青團(tuán)各類(lèi)活動(dòng)內(nèi)容

特殊教育學(xué)校在學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織形式和開(kāi)展方式上，一定要根據(jù)不同殘疾類(lèi)別的需求，提前準(zhǔn)備，真正做到有的放矢，否則，可能會(huì)給特殊孩子帶來(lái)危害。除了日常的課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、文娛活動(dòng)外，還應(yīng)該組織更有深度的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如：協(xié)同交管部門(mén)開(kāi)展交通安全知識(shí)普及教育，讓殘疾孩子參與交通文明行為勸導(dǎo)中去，這不僅能讓殘疾孩子自身得到鍛煉，也能讓更多的健全人遵紀(jì)守法;協(xié)調(diào)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓更多的殘疾人參與到志愿服務(wù)中去，走進(jìn)社會(huì)，融入實(shí)踐，更好地鍛煉特殊孩子，改變他們本來(lái)就是弱勢(shì)群體、本來(lái)就需要呵護(hù)的傳統(tǒng)觀(guān)念。

（五）建立內(nèi)外合作機(jī)制，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”銜接

由于本著安全第一的維度，特殊教育共青團(tuán)活動(dòng)在組織形式上，往往扮演“守望者”角色，大部分的活動(dòng)開(kāi)展，都是以普通學(xué)?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)“走進(jìn)來(lái)”或?qū)W校主動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”方式進(jìn)行。這樣的辦法在一定程度上確實(shí)能確保學(xué)生的人身安全，但從另一方面思考，也具有一定的局限性，它忽略了學(xué)生身心成長(zhǎng)的社會(huì)需要，加上特殊教育學(xué)校以寄宿制學(xué)校居多，學(xué)生長(zhǎng)期生長(zhǎng)在一個(gè)局限環(huán)境，容易出現(xiàn)“心理疲憊”，因此，將“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”有效銜接起來(lái)，相互補(bǔ)充，讓特殊孩子能步出校園，在社會(huì)中面對(duì)各種挑戰(zhàn)，離校后才能更好的適應(yīng)生存。

（六）著力解決去行政化，促進(jìn)特殊教育共青團(tuán)工作蓬勃向前

特殊教育學(xué)校的共青團(tuán)組織，首先應(yīng)找準(zhǔn)自己的角色定位，明晰團(tuán)組織的根本屬性和任務(wù)，才能明白自身肩負(fù)的使命和擔(dān)當(dāng)。作為學(xué)校學(xué)生管理的組成部分，服從工作大局是必須，但也需要清楚，團(tuán)組織有自己的中心工作，就是為黨組織培養(yǎng)合格的后備力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大進(jìn)步青年為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不懈奮斗。從學(xué)校管理層面，也應(yīng)清晰地看到團(tuán)組織的作用，避免附加過(guò)多的行政任務(wù)到團(tuán)組織，應(yīng)牢牢把握好團(tuán)組織的堡壘作用，確保團(tuán)組織在學(xué)生思想政治、德育教育、社會(huì)實(shí)踐等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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基金項(xiàng)目：2018～2019年度貴州省學(xué)校共青團(tuán)研究“特殊教育學(xué)校共青團(tuán)改革研究”（項(xiàng)目編號(hào)：黔青研20190209）。

作者簡(jiǎn)介：李建平（1987.01-），男，貴州習(xí)水人，本科，貴州省黔東南州民族特殊教育高級(jí)中學(xué)，管理崗九級(jí)，政教處副主任，研究方向：社科類(lèi)。