周東亞

摘 要：人口和計劃生育統(tǒng)計工作是提升人口質(zhì)量的主要對策。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，我國存在著嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性問題，此種問題直接影響了社會后期發(fā)展。要想徹底解決該種現(xiàn)象，就需要大力開展人口和計劃生育工作，結(jié)合實際情況來制定出完善的對策。

關(guān)鍵詞：基層人口;計劃生育;統(tǒng)計工作

對于基層人口和計劃生育來講，屬于人口計生工作中非常重要的一項內(nèi)容，同時，其也是有效開展人口計生工作的關(guān)鍵。兩者的質(zhì)量對于計生工作穩(wěn)定開展有著直接性的影響，并且還有利于提升人口素質(zhì)，達(dá)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的，從中看出，做好統(tǒng)計工作是非常關(guān)鍵的。不過從人口統(tǒng)計工作實際開展現(xiàn)狀來看，因為人口數(shù)目比較多，因此使得統(tǒng)計工作面臨著諸多的難度。所以，必須快速提升基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的質(zhì)量，采取科學(xué)合理的方式，從而促使該項工作高效率開展。

一、基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作中所存在的一些問題

（一）人口統(tǒng)計的信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)不夠真實

在當(dāng)前階段，基層人口與計劃生育的統(tǒng)計工作中面臨的首要問題是提升信息數(shù)據(jù)的精確性，從我國目前的人口統(tǒng)計情況來看，大多數(shù)的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)都具有一定真實性。產(chǎn)生這種情況的實質(zhì)性原因是我國人口數(shù)量比較多，城市人口的流動性人口比較大，在這種情況下，就給基層人口的統(tǒng)計工作帶來了很大的工作壓力。通常來講，人口以及計劃生育的統(tǒng)計工作需要在以下兩個方面進(jìn)行，具體指的是農(nóng)村以及城市，根據(jù)城市的人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況來說，在最近的幾年當(dāng)中，因為外來務(wù)工人員來不斷的增多，因此城市的人口流動性往往比較大，在一些情況下還會出現(xiàn)人口統(tǒng)計出現(xiàn)差錯，在這種情形下就導(dǎo)致最終的人口的統(tǒng)計信息不夠準(zhǔn)確。然而在農(nóng)村地區(qū)，人口以及計劃生育的統(tǒng)計工作的具體情況比較令人擔(dān)憂，隨著生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村大部分人涌入城市購房定居，這些人一年或幾年回一次老家，他們的生育情況基層工作者無法掌握，導(dǎo)致上報的數(shù)據(jù)不夠真實。在這種情況下所提交的人口信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)會因此失去真實性，嚴(yán)重影響了我人口計劃生育工作的全面開展。

（二）統(tǒng)計工作人員自身的專業(yè)技能較低

在進(jìn)行基層人口以及計劃生育的統(tǒng)計工作中，對于統(tǒng)計工作人員來說，自身專業(yè)素質(zhì)的不足也將會直接影響統(tǒng)計信息的質(zhì)量。在我國的一些農(nóng)村地區(qū)，擔(dān)任統(tǒng)計工作的人員是年齡較大的婦女，她們自身的文化水平普遍不高，無法有效的滿足人口統(tǒng)計工作的基本需求。除此之外，在我國一小部分的城市地區(qū)，統(tǒng)計工作人員自身的能力也存在嚴(yán)重的不足之處，在這種情況下，也對于基層人口的統(tǒng)計以及計劃生育的統(tǒng)計工作都帶來了極大的影響。

（三）家庭矛盾自身的影響

在最近的幾年當(dāng)中，伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，離婚率以及產(chǎn)生的財產(chǎn)糾紛也隨之出現(xiàn)，有一部分家庭為了爭奪子女的撫養(yǎng)權(quán)以及財產(chǎn)權(quán)，形成了很多的家庭矛盾，在這種情況下就導(dǎo)致了孩子沒有比較明確的歸屬權(quán)，直接影響了人口統(tǒng)計工作中信息的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重的情況下就會出現(xiàn)信息錯誤以及信息重報的情況。

（四）基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作信息化水平不高，管理不全面

伴隨著計算機技術(shù)的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，人們正逐漸實施基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)工作，可是從實際現(xiàn)狀來看，大多數(shù)區(qū)域的信息化建設(shè)水平依舊處于較低的狀態(tài)，并且只可以將數(shù)據(jù)分析和上報工作當(dāng)成信息化處理的對象，數(shù)據(jù)收集方面缺陷較多，難以提升統(tǒng)計工作效率。除此之外，部分區(qū)域報表制度、填寫賬冊表制度和其他制度等難以滿足生育統(tǒng)計工作的基本要求，問題諸多，導(dǎo)致統(tǒng)計工作的真實性和全面性降低。

二、有效提高基層人口以及計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量的相關(guān)措施

（一）需要進(jìn)一步加大對于人口以及計劃生育統(tǒng)計工作的重視程度

如果想要提高基層人口以及計劃生育統(tǒng)計工作的質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)加深國家以及相關(guān)負(fù)責(zé)人員的重視程度，充分認(rèn)識到人口統(tǒng)計工作的重要性，讓有關(guān)人口統(tǒng)計的規(guī)章制度得到全面的貫徹落實，通過這種方式，可以有效的保證人口統(tǒng)計工作得到實施，進(jìn)而在全國范圍內(nèi)推行人口統(tǒng)計工作。

（二）強化計生統(tǒng)計隊伍建設(shè)工作

為了提高基層人口以及計劃生育統(tǒng)計工作的質(zhì)量，就需要不斷的強化計生統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，依據(jù)農(nóng)村以及城市的統(tǒng)計工作需要對計生統(tǒng)計隊伍進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取科學(xué)化的方法提高統(tǒng)計人員自身的專業(yè)技能，從而確保統(tǒng)計信息的真實性。在當(dāng)前階段，計生統(tǒng)計工作的隊伍主要存在以下問題：統(tǒng)計能力普遍較低、統(tǒng)計工作人員年齡偏大、人員的流動性比較大、晉升空間小。所以，在當(dāng)前階段，如果想要提高計生統(tǒng)計工作的質(zhì)量，就需要重點解決這些相關(guān)問題。為此需要采取以下的措施進(jìn)行解決：首先，需要對于計生統(tǒng)計人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過這種方式來有效的提升統(tǒng)計人員的服務(wù)質(zhì)量。其次，需要不斷的完善考核制度以及獎勵懲罰制度，對于一些表現(xiàn)良好的計生統(tǒng)計人員進(jìn)行獎勵，以此提高他們的工作積極性。最后，需要完善計生統(tǒng)計人員的選拔聘用制度，針對年齡、學(xué)歷以及專業(yè)知識等等方面建立比較明確的標(biāo)準(zhǔn)，例如，從業(yè)人員的年齡需要小于30歲，學(xué)歷要求需要在大專以上等等要求。目前，只有將這些解決措施進(jìn)行有效的貫徹落實，才可以不斷的強化計生統(tǒng)計隊伍，進(jìn)而為計生統(tǒng)計更好的進(jìn)行服務(wù)。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計工作和管理方式

在開展人口和計劃生育統(tǒng)計工作的過程中，應(yīng)當(dāng)明確重視各項工作防范和管理策略，總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗，提升工作質(zhì)量。對于統(tǒng)計部門而言，應(yīng)用新的工作方式和管理模式，可以確保工作良好開展，并且結(jié)合實際情況探究出和實際工作內(nèi)容相一致的流程，從而將整體工作的專業(yè)性體現(xiàn)出來。統(tǒng)計工作方式的科學(xué)性能夠確保工作成果的價值程度。對于該項工作來看，雖然看著比較的簡單，可是在具體操作期間還有著非常高的難度，不管是獲取信息還是整理分析期間，都要求工作人員采取最佳的方式進(jìn)行解決，以此保證獲取的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確和真實。

（四）落實完善的社會監(jiān)督體系

要想進(jìn)一步提升基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量，落實完善的社會監(jiān)督體系是非常重要的，當(dāng)對人口統(tǒng)計工作進(jìn)行監(jiān)督的過程中，可以為人口統(tǒng)計工作有效實施提供一定的保障，促使該項工作有效開展。當(dāng)對人口進(jìn)行統(tǒng)計期間，如果發(fā)現(xiàn)了違規(guī)行為以后，就需要遵循有關(guān)制度對其進(jìn)行養(yǎng)成，以此降低錯報、漏報和重報現(xiàn)象出現(xiàn)的概率，從根本上提升人口統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

（五）加快統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)

在計生統(tǒng)計工作開展期間，我國和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)，摒棄以往以數(shù)字為主的統(tǒng)計方式，科學(xué)合理的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，比如計算機信息采集和傳輸技術(shù)。需要明確認(rèn)識到的一方面是，計算機在信息采集環(huán)節(jié)中可以有效確保信息的準(zhǔn)確性，這是實施信息化建設(shè)工作的重點。而加快統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)力度，提升工作質(zhì)量，可以為計生工作良好開展提供一定的依據(jù)。

三、結(jié)語

通過相關(guān)探究得出，基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作是非常重要的一項工作，當(dāng)前階段，人們逐漸了解到了基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作在我國產(chǎn)生的作用，并且對于該項工作開展期間存在的相關(guān)問題進(jìn)行了一系列的探究，通過采取相關(guān)對策來提升基層人口和計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量，確保信息的準(zhǔn)確性，從而促使計生工作得到良好的開展。

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