內(nèi)容摘要：隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)各行各業(yè)都逐漸進(jìn)入改革轉(zhuǎn)型階段，轉(zhuǎn)型期間就會(huì)出現(xiàn)舊制度與新發(fā)展之間的矛盾，所以，對(duì)舊制度的改革已經(jīng)是新發(fā)展的迫切需求，由此，制度創(chuàng)業(yè)應(yīng)用而生。在制度創(chuàng)業(yè)的背景下，高校的創(chuàng)業(yè)教育也與時(shí)俱進(jìn)，出現(xiàn)高校制度創(chuàng)業(yè)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的制度創(chuàng)業(yè)意識(shí)和培養(yǎng)制度創(chuàng)業(yè)型人才。

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)業(yè) 教育模式 運(yùn)行機(jī)制

一.制度創(chuàng)業(yè)概念及案例分析

制度創(chuàng)業(yè)就是個(gè)人或組織發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)會(huì)后，利用各種機(jī)會(huì)、資源創(chuàng)造制度變革的基礎(chǔ)，并以各種手段得到同行更多成員的支持，進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全面深化改革階段。對(duì)舊制度的改革和在新的發(fā)展領(lǐng)域建立新的制度是制度改革的主要內(nèi)容。在全面深化改革的時(shí)代背景下，社會(huì)的各行各業(yè)也隨著制度變革迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)出現(xiàn)的制度創(chuàng)業(yè)案例有很多。例如，吉利汽車(chē)推動(dòng)民營(yíng)汽車(chē)制造，在傳統(tǒng)的汽車(chē)制造行業(yè)，國(guó)家只支持國(guó)營(yíng)汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)汽車(chē)，當(dāng)時(shí)汽車(chē)行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，也缺乏創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)與動(dòng)力，同時(shí)汽車(chē)的價(jià)格很高，普通家庭都買(mǎi)不起汽車(chē)，許多的汽車(chē)制造民營(yíng)企業(yè)得不到國(guó)家的支持，經(jīng)濟(jì)效益低下。吉利汽車(chē)發(fā)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，并與政府和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)盟，游說(shuō)政府制定新的汽車(chē)制造制度，最后吉利汽車(chē)順利入圍第七批車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)始自主創(chuàng)新，并降低汽車(chē)消費(fèi)價(jià)格，生產(chǎn)全民都買(mǎi)得起的汽車(chē)，最終創(chuàng)業(yè)成功;阿里巴巴推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，在我國(guó)電子商務(wù)的起步階段，阿里巴巴開(kāi)展網(wǎng)上貿(mào)易活動(dòng)，當(dāng)時(shí)國(guó)家缺乏網(wǎng)上交易的法律制度與規(guī)則等。阿里巴巴為了企業(yè)的發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新的支持下研發(fā)淘寶、支付寶等產(chǎn)品，并在不斷的宣傳和推廣下迅速普及，并發(fā)展成中國(guó)電子行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律制度的出臺(tái)。在制度創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，阿里巴巴不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新、積極研發(fā)、大力宣傳，終于成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功。

根據(jù)以上制度創(chuàng)業(yè)的成功案例，都是創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，并提前預(yù)知到制度改革所帶來(lái)的利益，然后根據(jù)發(fā)展目標(biāo)尋找結(jié)締聯(lián)盟組織，構(gòu)建利益共同體，形成合力。并且通過(guò)自身的信心、技術(shù)的創(chuàng)新等來(lái)把握時(shí)代賦予的機(jī)遇，最終通過(guò)制度改革的支持獲得創(chuàng)業(yè)成功。在制度創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，就需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者掌握制度理論、對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制、對(duì)創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)使用、對(duì)創(chuàng)業(yè)的輿論進(jìn)行有效引導(dǎo)、并有效借助政策的權(quán)利和引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的價(jià)值來(lái)獲取創(chuàng)業(yè)的成功，同時(shí)，在此過(guò)程中還需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具備各種能力如溝通交流能力、敏捷的洞察力、創(chuàng)新能力、信息獲取能力、利益利用能力、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等，只有這樣，在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中才有可能改變?cè)兄贫鹊臋C(jī)會(huì)。

二.高校制度創(chuàng)業(yè)教育模式構(gòu)建

從以上案例可以看出，高校制度創(chuàng)業(yè)教育就是在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)深化改革的背景下，對(duì)當(dāng)前的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行深化、延伸，并根據(jù)全面發(fā)展的教育理念，為國(guó)家培養(yǎng)出高素質(zhì)、高能力的創(chuàng)業(yè)型人才。所以，構(gòu)建高校制度創(chuàng)業(yè)教育模式是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高校教育改革需求。

1.明確教學(xué)目標(biāo)，正確定位高校制度創(chuàng)業(yè)教育

面對(duì)深化改革時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)高等教育也要認(rèn)識(shí)到自身新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，明確教學(xué)目標(biāo)，正確定位高校制度創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展方向。首先，要緊隨時(shí)代發(fā)展對(duì)當(dāng)前的教育進(jìn)行轉(zhuǎn)型，培育出國(guó)家急需的制度創(chuàng)業(yè)人才;其次，提升高等教育的質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，注重提升大學(xué)生理論與實(shí)踐結(jié)合能力的培養(yǎng)，促進(jìn)大學(xué)生綜合能力的提升;再次，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞“高等教育面向人的自由而全面發(fā)展”的教育理念，注重培養(yǎng)大學(xué)生的管理能力、社會(huì)工作能力、創(chuàng)新變革能力、創(chuàng)新能力等綜合能力，培養(yǎng)大學(xué)生勇于開(kāi)拓進(jìn)取、突破現(xiàn)有制度約束的精神。由此可見(jiàn)，高校制度創(chuàng)業(yè)不僅是高校思想政治教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的延伸，而且是高校教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要途徑。

2.優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，注重高校制度創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐

高校制度創(chuàng)業(yè)教育是理論與實(shí)踐的有效融合，不僅要重視對(duì)大學(xué)生制度理論方面的教育，還要注重高校制度創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教育。所以，在高校制度創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中，首先要對(duì)課程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)制度創(chuàng)業(yè)的要求，高校制度創(chuàng)業(yè)的課程不僅要傳授制度創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)，提升大學(xué)生制度創(chuàng)業(yè)的能力，還要根據(jù)高校制度創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置相關(guān)制度創(chuàng)業(yè)理念、知識(shí)、能力提升的實(shí)踐活動(dòng)。所以在課程設(shè)計(jì)中高校制度創(chuàng)業(yè)教育課程包括校本課程和實(shí)踐活動(dòng)。

校本課程包括提升大學(xué)生制度創(chuàng)業(yè)能力的必修課程、選修課程等，也包括思想政治教育、專(zhuān)業(yè)教育、通識(shí)教育等相結(jié)合的課程。其中必修課程主要包括制度創(chuàng)業(yè)價(jià)值理念、管理運(yùn)作等方面的教學(xué)，選修課程及思想政治教育、專(zhuān)業(yè)教育、通識(shí)教育等相結(jié)合的課程主要培養(yǎng)大學(xué)生制度創(chuàng)業(yè)的綜合素養(yǎng)。實(shí)踐活動(dòng)是提升大學(xué)生制度創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑，所以，實(shí)踐活動(dòng)也是課程設(shè)計(jì)的主要部分，主要包括各種校園活動(dòng)如各種知識(shí)講座、課外研學(xué)、實(shí)踐競(jìng)賽、社團(tuán)活動(dòng)、課外訓(xùn)練等，大學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好參加各種活動(dòng)，在活動(dòng)中鍛煉自己的能力，提升自己的綜合素養(yǎng)。學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效把控和科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生得到全面發(fā)展。

3.創(chuàng)新教學(xué)方法，突出高校制度創(chuàng)業(yè)教育的可行性

有效的教學(xué)方法能夠促進(jìn)學(xué)生更好的學(xué)習(xí)并掌握一定的知識(shí)與技能，還能夠促進(jìn)教師與學(xué)生之間的良好互動(dòng)。高效、科學(xué)的教學(xué)方法是在一定的教學(xué)情境下，教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的情況而采取的教學(xué)手段，并在師生的共同努力下完成教學(xué)目標(biāo)。在傳統(tǒng)教學(xué)中，使用頻率最高的方法就是課堂講授法，但是，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的講授法已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求，學(xué)校應(yīng)利用各種教學(xué)資源和信息化技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)方法，例如，案例教學(xué)法、情境教學(xué)法、探究式教學(xué)法等都是不錯(cuò)的教學(xué)方法。

高校制度創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生的制度創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握制度創(chuàng)業(yè)的知識(shí)與能力，這就需要教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的情況采取有效的教學(xué)方法。制度創(chuàng)業(yè)在我國(guó)興起的時(shí)間不長(zhǎng)，但是成功案例非常多，教師可以有效運(yùn)用案例教學(xué)法，對(duì)成功的制度創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行分析、講解，讓學(xué)生結(jié)合案例對(duì)所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行消化和理解，啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和思考，并且對(duì)案例中設(shè)計(jì)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行有效的銜接，促進(jìn)學(xué)生對(duì)各類(lèi)知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通。同時(shí)，成功的案例具有其真實(shí)性，更具說(shuō)服力，能夠?qū)W(xué)生起到很好的啟發(fā)、熏染效果。

三.高校制度創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制探析

高校制度創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展需要有效的運(yùn)行機(jī)制的支持，高校制度創(chuàng)業(yè)教育具有教育理念新穎、教育領(lǐng)域廣泛、教育形式豐富等特點(diǎn)，以下分別從決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、保障機(jī)制這幾方面探析了高校制度創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行機(jī)制。

1.建立決策機(jī)制，統(tǒng)籌高校制度創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

高校制度創(chuàng)業(yè)教育是一種全新的教育模式，在高校的教育過(guò)程中缺少成熟的實(shí)踐，所以，在運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、課程形式、教學(xué)方式等方面進(jìn)行有效的決策，統(tǒng)籌高校制度創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。高校制度教育的決策機(jī)制主體主要是高校教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度創(chuàng)業(yè)教育委員會(huì)，這兩者之間是相輔相成、合理分工、共同推進(jìn)的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要對(duì)教育的方向、教育資源、教育經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行整體統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握學(xué)校教育的全局。而制度創(chuàng)業(yè)教育委員會(huì)則是對(duì)教學(xué)過(guò)程中的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等的把控。在決策機(jī)制運(yùn)行的過(guò)程中，首先要對(duì)現(xiàn)行的制度創(chuàng)業(yè)教育中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展與教育情況制定教育目標(biāo)，然后策劃出決策方案，并推動(dòng)方案的實(shí)施，根據(jù)實(shí)踐的效果可以看出決策的可行性，并對(duì)決策進(jìn)行有效的評(píng)估，通過(guò)評(píng)估對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整，并將教育的整體規(guī)劃貫徹到教學(xué)管理中。

2.協(xié)調(diào)調(diào)控機(jī)制，化解高校制度創(chuàng)業(yè)教育矛盾

在高校制度創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題和矛盾，比如決策主體之間的矛盾、實(shí)施過(guò)程中矛盾、教學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、人力資源管理問(wèn)題、教學(xué)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題等，對(duì)于各種各樣的問(wèn)題的出現(xiàn)，學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)控機(jī)制，用來(lái)化解高校制度創(chuàng)業(yè)教育矛盾。比如，教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題中，對(duì)于教育場(chǎng)所的建設(shè)、管理人員的配備、師資的管理、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)都需要統(tǒng)籌管理，統(tǒng)計(jì)出實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效分配與管理;在課程設(shè)置方面，對(duì)于必修課程、選修課程、實(shí)踐活動(dòng)需要的教師資源的分配與管理，可以通過(guò)了解教師、學(xué)生對(duì)制度創(chuàng)業(yè)的主觀態(tài)度和意見(jiàn)等，并對(duì)課程運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，來(lái)對(duì)課程設(shè)置中的問(wèn)題進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)與管控。

3.完善保障機(jī)制，提升高校制度創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量

高校制度創(chuàng)業(yè)教育的保障機(jī)制是保障高校制度創(chuàng)業(yè)教育順利運(yùn)行的機(jī)制，對(duì)提升高校制度創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)高校制度創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展具有重要的作用。其中保障機(jī)制包括教育師資保障、教育質(zhì)量保障和教育環(huán)境保障這三個(gè)方面。所有的制度創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)都是在師資的帶領(lǐng)和引導(dǎo)下進(jìn)行，良好的師資保障是教育運(yùn)行的關(guān)鍵。師資隊(duì)伍的建設(shè)可以通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和進(jìn)修平臺(tái)、建立區(qū)域制度創(chuàng)業(yè)教師共享平臺(tái)、建立合理的聘用機(jī)制等對(duì)學(xué)校的師資隊(duì)伍進(jìn)行有效的培養(yǎng)與聘用，增強(qiáng)師資力量。教育質(zhì)量保障機(jī)制可以通過(guò)對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行有效的監(jiān)督與評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)行有效的調(diào)整，提升教師的教育質(zhì)量。良好的教育環(huán)境對(duì)學(xué)生具有隱性教育的功能，所以，高校的環(huán)境就要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。學(xué)校的發(fā)展需要等進(jìn)行構(gòu)建和優(yōu)化，物質(zhì)環(huán)境與精神環(huán)境共同推進(jìn)構(gòu)建，保障制度創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

本文系2019年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目《思想政治教育深化延伸視角的高校制度創(chuàng)業(yè)教育模式及運(yùn)行機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2019SJA1668）的系列研究成果之一

（作者介紹：楊春林，淮陰工學(xué)院黨委教師工作部、人事處（教師發(fā)展中心）人事科（檔案室）科長(zhǎng)，助理研究員，碩士研究生，研究方向：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高等學(xué)校管理，人事師資）