謝繼華 梁雨微

摘 要：本文基于對(duì)A縣縣級(jí)融媒體中心的實(shí)地調(diào)研，總結(jié)目前我國縣級(jí)融媒體建設(shè)的基本情況，分析該中心存在人才建設(shè)有“位”缺“才”、組織機(jī)構(gòu)有“殼”缺“魂”、機(jī)制體制有“章”缺“序”、內(nèi)容建設(shè)有“貨”缺“彩”等問題，提出通過加強(qiáng)人才建設(shè)、升級(jí)融合理念、完善機(jī)制體制、抓好內(nèi)容生產(chǎn)等建議實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族貧困縣縣級(jí)融媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的提高，達(dá)到“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族;貧困縣;縣級(jí)融媒體

中圖分類號(hào)：G21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-8122（2020）05-0001-03

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，作為基層媒體改革的重要陣地，縣級(jí)融媒體建設(shè)如火如荼，各縣級(jí)媒體積極探索改革發(fā)展路徑，部分地區(qū)成效初顯。作為貴州少數(shù)民族地區(qū)貧困縣的基層媒體，A縣融媒體中心的改革建設(shè)具有代表性和典型性，對(duì)該類縣級(jí)融媒體中心的現(xiàn)狀研究具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義與學(xué)術(shù)價(jià)值。

一、全國縣級(jí)融媒體中心發(fā)展現(xiàn)狀

全國范圍中，部分基層融媒體中心先行試點(diǎn)出現(xiàn)“百花齊放、各領(lǐng)風(fēng)騷”的局面?！伴L興模式”“玉門模式”“項(xiàng)城模式”等成功案例為縣級(jí)融媒體建設(shè)提供新探索。在少數(shù)民族地區(qū)，各地區(qū)“量體裁衣、對(duì)癥下藥”，依托本土特色、把握自身特點(diǎn)開展縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)大批縣級(jí)融媒體中心掛牌成立，云南元江融媒體中心打造H5客戶端構(gòu)建全媒體。貴州黔東南州部分縣級(jí)融媒體中心推出苗語、侗語新聞節(jié)目，向少數(shù)民族群眾推送。

二、A縣融媒體中心發(fā)展現(xiàn)狀

A縣隸屬貴州省黔東南苗族侗族自治州，該縣擁有侗、苗、土家等30余個(gè)少數(shù)民族。作為典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，A縣民族眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、貧困發(fā)生率高，被評(píng)為國家級(jí)貧困縣。實(shí)地調(diào)研后，筆者對(duì)該縣融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀有了初步把握。

1.機(jī)構(gòu)架設(shè)，從零到一。2019年3月30日，A縣原新聞中心和縣廣播電視臺(tái)整編合成A縣融媒體中心。該中心內(nèi)設(shè)記者部、技術(shù)部、新媒體開發(fā)部等7個(gè)部門，4月3日正式辦公。至此，A縣融媒體中心實(shí)現(xiàn)了組織架構(gòu)層面的全新升級(jí)，完成了從無到有，從零到一的蛻變。

2.平臺(tái)搭建，從一到眾。目前，A縣融媒體中心中央廚房指揮中心已全部完成，D大學(xué)的幫扶項(xiàng)目智慧移動(dòng)端APP已達(dá)上架發(fā)行階段。電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、微博、抖音號(hào)共同組成了A縣融媒體矩陣。同時(shí)購買《貴州日?qǐng)?bào)》當(dāng)代傳媒集團(tuán)“天目云”系統(tǒng)打通省級(jí)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電視端、PC端、移動(dòng)端相互融合。A縣融媒體中心通過全媒體矩陣平臺(tái)的搭建，依托高校智庫支持，省級(jí)平臺(tái)助力完成了傳播平臺(tái)從單一到多元，從一到眾的轉(zhuǎn)變。

3.內(nèi)容宣傳，從眾到全。A縣融媒體中心采用“抓好典型、講好故事、用好工具”的“三好”宣傳法，積極探索多角度、全方位內(nèi)容創(chuàng)新與宣傳的模式。抓好“岑人之美”先進(jìn)典型，推出“五四精神·傳承有我”主題報(bào)道，挖掘優(yōu)秀青年背后的故事，引導(dǎo)廣大青年在脫貧攻堅(jiān)，整縣摘帽中發(fā)揮生力軍作用。講好A縣故事，策劃系列主題宣傳，推出感人故事20余個(gè)，騰訊頭條、《貴州日?qǐng)?bào)》《黔東南日?qǐng)?bào)》等州級(jí)以上主流媒體紛紛刊發(fā)。用好縣域媒體，重視傳統(tǒng)媒體的傳播功效，通過“文字+圖片+小視頻”推送稿件引發(fā)強(qiáng)烈反響。目前，A縣融媒體中心在節(jié)目策劃、內(nèi)容編寫、傳播手段上下功夫，從追求新聞數(shù)量到策、采、編、審、發(fā)、評(píng)全流程的改變。

三、A縣融媒體中心的問題分析

1.人才建設(shè)，有“位”缺“才”。盡管處于滿編狀態(tài)，但A縣融媒體中心記者匱乏，尤其缺少全媒體記者?，F(xiàn)有記者普遍技能單一，外宣稿件撰寫、圖片拍攝等能力有待提升。技術(shù)人員急缺，在新媒體開發(fā)部，平臺(tái)研發(fā)和技術(shù)設(shè)備無人會(huì)用，遇上大型活動(dòng)需要直播就面臨無人可用的尷尬處境。同時(shí)，從業(yè)人員年齡偏大，難以適應(yīng)“新聞+政務(wù)”“新聞+服務(wù)”“新聞+電商”等融媒體發(fā)展需求，專業(yè)技能人才轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。如何有效彌補(bǔ)人才隊(duì)伍水平的缺陷，是當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的一大困惑。

2.組織機(jī)構(gòu)，有“殼”缺“魂”。A縣融媒體中心現(xiàn)有事業(yè)編制22名，設(shè)主任1名、副主任3名，在職在編人員19人，臨聘人員15人。臨聘人員成為了A縣融媒體中心工作的主力軍和骨干力量。但因工資待遇低，自該中心成立以來，出現(xiàn)了大量臨聘人員“離職潮”，陸續(xù)5名記者辭職直接影響中心的制播能力與效率。編制的限制加重了員工流失率，影響了重要崗位的穩(wěn)定性。同時(shí)，面對(duì)全新的機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)與工作形式，許多人員無法及時(shí)適應(yīng)，對(duì)于融媒體中心始終沒有歸屬感與認(rèn)同感。因此，即便A縣級(jí)融媒體中心已經(jīng)建成，卻出現(xiàn)了“形不散神散”的局面，組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步融合。

3.機(jī)制體制，有“章”缺“序”。激勵(lì)機(jī)制上，縣級(jí)以上相關(guān)指導(dǎo)性制度尚未出臺(tái)，A縣融媒體中心薪酬激勵(lì)機(jī)制、能力提升培訓(xùn)機(jī)制均處于醞釀階段，從業(yè)人員的積極性、創(chuàng)造性得不到完全激發(fā)。分工機(jī)制上，A縣融媒體中心“一人身兼數(shù)職”現(xiàn)象長期制約各個(gè)部門工作的高效開展。領(lǐng)導(dǎo)班子工作內(nèi)容交叉重合、分工混亂、權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致人員工作動(dòng)力不足，效率低下。選人用人上，省、市、州的多種媒介形態(tài)并存可提供豐富的學(xué)習(xí)資源，而基層媒體的從業(yè)人員難以得到橫縱向的流動(dòng)。鍛煉平臺(tái)缺失，晉升機(jī)會(huì)缺少，導(dǎo)致思維僵化、業(yè)務(wù)能力不高、創(chuàng)新意識(shí)淺薄等問題。在招聘環(huán)節(jié)，門檻不高、濫竽充數(shù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也影響著人員專業(yè)性，阻礙中心內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展。

4.內(nèi)容建設(shè)，有“貨”缺“彩”。要實(shí)現(xiàn)傳播的目的，需依托優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容[1]。而A縣融媒體中心新聞素材單一、枯燥，時(shí)政新聞?wù)急冗^重，缺乏“帶露珠、沾泥土、冒熱氣”的一線新聞報(bào)道。一味轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，新聞同質(zhì)化嚴(yán)重，更加劇特色不明、脫離本土的生產(chǎn)現(xiàn)狀。沒有鮮明特色，無法扎根鄉(xiāng)土，不能貼近群眾，便達(dá)不到“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的目的。

5.經(jīng)費(fèi)來源，有“血”缺“拓”。資金不足是貧困縣縣級(jí)融媒體中心存在的普遍問題?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，融媒體中心的工作也難以推進(jìn)。A縣融媒體中心設(shè)備眾多造成開支加大，臨聘人員無辦公人頭經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致辦公運(yùn)行困難。創(chuàng)新創(chuàng)收模式是當(dāng)下許多融媒體中心采用的普遍做法，但因縣域文化市場(chǎng)氛圍尚在培育階段，A縣融媒體中心依托所屬國有公司提升自身“造血功能”仍在探索之中。

6.工作比重，有“分”缺“衡”。A縣屬國家級(jí)貧困縣，在“2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧”的任務(wù)下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也給縣級(jí)融媒體中心發(fā)展帶來了壓力。在記者本就欠缺的情況下，該中心還肩負(fù)著“雙扶”與“987”幫扶任務(wù)，記者在完成本身的新聞采編后，還需投入大量精力到對(duì)口幫扶上，影響本職工作。如何平衡好二者間的矛盾成為問題的本質(zhì)。

四、問題的突破方向

經(jīng)過在A縣融媒體中心實(shí)地調(diào)研，筆者認(rèn)為縣級(jí)融媒體的發(fā)展依舊任重道遠(yuǎn)。面對(duì)千差萬別的縣情，我們需要把握共性與個(gè)性的統(tǒng)一，再因地制宜展開試點(diǎn)工作的同時(shí)，針對(duì)縣級(jí)融媒體存在的共同問題尋找突破。

1.加強(qiáng)人才建設(shè)，抓好內(nèi)容生產(chǎn)

（1）聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)從根源上解決人才問題。針對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)貧困縣縣級(jí)融媒體中心存在的人才問題，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“四全”要求，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員“四力”，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的全媒體宣傳人才隊(duì)伍。貧困地區(qū)融媒體中心多分布于我國西部，為提高人才建設(shè)效果，可依托東西部扶貧協(xié)作，高校定點(diǎn)幫扶優(yōu)勢(shì)和“?。ㄊ校┘?jí)平臺(tái)+縣級(jí)融媒體中心”模式積極推動(dòng)多方簽訂戰(zhàn)略合作資源，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

（2）好的內(nèi)容始終是吸引受眾的核心因素。少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體中心應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)容為王”的發(fā)展戰(zhàn)略，生產(chǎn)具有地域性、貼近性、原創(chuàng)性的新聞產(chǎn)品，推出有深度、有溫度、有品質(zhì)的好作品。此外，扎根本土提高對(duì)內(nèi)影響力，打通“最后一公里”的同時(shí)，還應(yīng)擴(kuò)大外宣，持續(xù)向外發(fā)聲，積極提升“四力”，打造出具有競爭力的行業(yè)品牌。

2.升級(jí)融合理念，完善機(jī)制體制

（1）通過理念升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“相加”到“相融”的全面轉(zhuǎn)型。為改變“加而不融”的現(xiàn)狀，需升級(jí)融合理念，改善工作模式，深入分析各媒體形態(tài)的共同點(diǎn)、互補(bǔ)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、內(nèi)容、機(jī)制等方面的全面融合，構(gòu)建出“資源通融、內(nèi)容兼容、宣傳互融、利益共融”的新型宣傳形態(tài)，打造出“你就是我，我就是你”的媒介新業(yè)態(tài)[2]。

（2）打破傳統(tǒng)機(jī)制體制的藩籬，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。通過完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，盤活現(xiàn)有人才資源，最大限度調(diào)動(dòng)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。采用扁平化、開放式的管理模式，讓工作人員彼此自由連接，機(jī)動(dòng)組建臨時(shí)性新聞小組，實(shí)現(xiàn)多元互動(dòng)、靈活組合、協(xié)同運(yùn)作[3]。加強(qiáng)與上級(jí)媒體的交流合作，拓寬人員的流動(dòng)學(xué)習(xí)渠道，實(shí)現(xiàn)選人用人制度標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，晉升制度公平化、合理化。

3.增強(qiáng)造血功能，把握工作平衡

（1）拓展經(jīng)費(fèi)來源提升縣級(jí)融媒體中心“造血功能”?？h級(jí)融媒體中心應(yīng)轉(zhuǎn)變資金籌措路徑，發(fā)展多種創(chuàng)收模式。積極“開源節(jié)流”開展商業(yè)化運(yùn)營模式，通過成立文化傳媒有限公司，采取“新聞+政務(wù)”“新聞+電商”等多種方式，做大做強(qiáng)做優(yōu)平臺(tái)，增強(qiáng)自身造血功能。

（2）調(diào)整工作平衡解決貧困地區(qū)扶貧任務(wù)與本職工作的矛盾。應(yīng)立足扶貧實(shí)踐，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃，重新評(píng)估幫扶工作量，及時(shí)改變扶貧任務(wù)，將媒體從業(yè)人員從繁重的扶貧任務(wù)中解放出來，使其兼顧幫扶任務(wù)和新聞宣傳工作，避免工作中左支右絀現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧勝利的“雙贏”。

五、結(jié) 語

融媒體中心建設(shè)對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)媒體而言，是千載難逢的好機(jī)遇，借勢(shì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的春風(fēng)，可以在體制機(jī)制、資金資源、場(chǎng)地人員、編制機(jī)構(gòu)等縣級(jí)媒體以往根本無法解決的問題上獲得改革動(dòng)力與支持，迎來縣級(jí)媒體的大發(fā)展大繁榮[4]，然而在現(xiàn)實(shí)情況中，少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體的建設(shè)擁有機(jī)遇卻也面臨眾多挑戰(zhàn)。面對(duì)當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)貧困縣縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展問題，因地制宜設(shè)計(jì)發(fā)展路徑，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)融合理念升級(jí)，完善機(jī)制體制，抓好內(nèi)容生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能，把握工作平衡，才能真正乘上這股“春風(fēng)”實(shí)現(xiàn)自身的改革升級(jí)，真正推動(dòng)縣級(jí)媒體傳播的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的提高，達(dá)到“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳國權(quán)，付莎莎.傳播力建設(shè)的最后一公里——縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑[J].新聞與寫作，2018（11）：24-27.

[2] 趙晚珍，王丹妮.縣級(jí)融媒體建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].高等財(cái)經(jīng)教育研究，2019（3）：88-94.

[3] 謝新洲，黃楊.我國縣級(jí)融媒體建設(shè)的現(xiàn)狀與問題[J].中國記者，2018（10）：53-56.

[4] 陳國權(quán).縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的歷史淵源考察[J].新聞?wù)搲?019（2）：21-23.

[責(zé)任編輯：楊楚珺]