馮金麗 詹浩勇

[摘 要]制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展能促進柳州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。運用灰色網(wǎng)格關聯(lián)度模型，對2009—2018年柳州制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展水平進行測度，結果表明：研究期內(nèi)兩大產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度雖展現(xiàn)波動上升趨勢，但總體呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度弱，互動層次低的狀態(tài)，通過進一步分析發(fā)現(xiàn)主要是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度高、企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)性服務業(yè)服務層次低、發(fā)展規(guī)模小阻礙分工、創(chuàng)新協(xié)同機制運行造成的。對此，柳州應增強分工協(xié)同機制、提升創(chuàng)新協(xié)同機制、加大制度協(xié)同機制，促進兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

[關鍵詞]協(xié)同發(fā)展;灰色網(wǎng)格關聯(lián)度;分工協(xié)同;創(chuàng)新協(xié)同;制度協(xié)同

[中圖分類號] F427? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ? ? [文章編號] 2095-3283（2020）05-0059-07

Abstract： Synergetic development between manufacturing and producer services is the adjustment mechanism of industrial structure to promote high-quality development for Liuzhous economy. Based on gray grid incidence model， the paper measures Liuzhous status of synergetic development between manufacturing and producer services during 2009-2018. In Liuzhou， such status is quite low in terms of degree and level， mainly resulting from insufficient effects brought by division and innovation synergetic mechanisms due to high concentration ratio and small firm scale of manufacturing， as well as low level and small overall scale of producer services. Accordingly， Liuzhou should promote synergetic development between manufacturing and producer services through improving the synergetic mechanisms for division， innovation and institution.

Key Words： Synergetic Development; Grey Grid Incidence; Division Synergy; Innovation Synergy; Institution Synergy

柳州經(jīng)過長期工業(yè)積累，形成了汽車、鋼鐵、機械三大行業(yè)“三足鼎立”的局面，在這三大行業(yè)興盛時期帶動了柳州經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，但隨著近年來中低端汽車市場低迷，鋼鐵、機械行業(yè)發(fā)展放緩，導致柳州經(jīng)濟面臨停滯不前的困境。柳州迫切需要推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。而發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)驗告訴我們，制造業(yè)轉型升級離不開生產(chǎn)性服務業(yè)特別是高端生產(chǎn)性服務業(yè)的支撐和助推，區(qū)域制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展不僅能提升自身發(fā)展水平，也有助于提升區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展水平和競爭力。因此研究柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，對推動柳州市制造業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的實踐意義和參考價值。

一、文獻綜述

制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的研究主要集中在協(xié)同機制及實證研究方面。在協(xié)同機制研究方面，王思語[1]指出制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)相互融合推動制造業(yè)服務化，這一過程是制造業(yè)和企業(yè)為適應新的市場競爭環(huán)境、增強產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的服務中間要素投入與功能，最終達到企業(yè)轉型升級、產(chǎn)業(yè)提升并增強競爭力的過程。郭澄澄[2]從全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)轉型升級的視角，對我國制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同機制及效果展開研究，表明兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制是促進我國經(jīng)濟轉型升級的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整機制。在實證研究方面，大量研究圍繞我國制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同性水平及協(xié)同外溢效果展開，結果顯示雖然存在行業(yè)、地域、階段性差異，但協(xié)同的外溢效應明顯[3-6];此外，在其他區(qū)域研究中，阿諾德等[7]利用捷克國有企業(yè)數(shù)據(jù)研究表明生產(chǎn)性服務業(yè)改革與關聯(lián)制造企業(yè)生產(chǎn)效率呈現(xiàn)正向的互動關系;陳赤平等[8]通過建立VEC模型指出湖南省制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的相互作用雖然不平衡，但均是正向拉動作用;馬衛(wèi)紅等[9]針對長三角兩省一市研究表明制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)內(nèi)部各子行業(yè)間均相互影響。

這些研究充分表明制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，兩者的協(xié)同發(fā)展不僅有助于制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)自身的水平提升，也有助于全產(chǎn)業(yè)的轉型升級，為本文研究奠定了理論基礎。但針對具體區(qū)域制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)細分行業(yè)的協(xié)同發(fā)展研究還較少，尤其是針對柳州的深入研究更少。本文闡述制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵及機制，運用灰色網(wǎng)格關聯(lián)度模型對柳州市2009—2018年制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展水平進行測度，剖析阻礙柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的深層次原因，嘗試提出促進兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對策建議。

二、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵及機制

（一）制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展內(nèi)涵

當前學者們對于產(chǎn)業(yè)協(xié)同從不同的角度展開研究，為本文界定制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展內(nèi)涵提供了有益的借鑒。如徐力行等[10]從產(chǎn)業(yè)結構理論與協(xié)同理論融合的視角提出產(chǎn)業(yè)協(xié)同的定義，認為產(chǎn)業(yè)協(xié)同是在開放條件下，國民經(jīng)濟中的各個子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)群相互協(xié)調(diào)合作，形成有序結構的過程;而蘇東水[11]從產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的角度分析產(chǎn)業(yè)協(xié)同，認為產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)包括產(chǎn)業(yè)間素質(zhì)、聯(lián)系方式、相對地位、供需結構四個方面的協(xié)調(diào)?？梢?，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵是指兩類行業(yè)通過供需關系形成相互支撐、相互依賴的產(chǎn)業(yè)合作關系，在提升合作效率驅(qū)動下不斷動態(tài)調(diào)整各自發(fā)展結構和質(zhì)量，形成產(chǎn)業(yè)間相互配合與協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，包含數(shù)量協(xié)同發(fā)展和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展兩個層面：一是制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)量協(xié)同發(fā)展。數(shù)量協(xié)同發(fā)展反映的是產(chǎn)業(yè)間相對地位的匹配，是指制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、提供產(chǎn)品或服務的比例結構上保持協(xié)同;二是制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。質(zhì)量協(xié)同發(fā)展反映的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構功能的匹配，是指制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)在生產(chǎn)效率、技術水平、供需結構上保持協(xié)同。

（二）制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展機制

制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展機制是在“有效市場”的內(nèi)部推動，“有為政府”的外部調(diào)節(jié)下形成、生效的，是分工協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、制度協(xié)同三個方面機制共同作用的結果[2]。

一是分工協(xié)同機制。一方面基于產(chǎn)業(yè)分工中的比較優(yōu)勢理論，通過專業(yè)化分工形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應促進了新產(chǎn)業(yè)部門的形成，從而使生產(chǎn)性服務業(yè)逐步脫離制造業(yè)發(fā)展成為獨立的產(chǎn)業(yè)，形成誘導效應;另一方面，在市場競爭機制下為了獲取更多的利潤，身處制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的微觀企業(yè)必然會不斷提升分工合作效率，降低交易成本，生產(chǎn)性服務業(yè)效率提升又能促進制造業(yè)發(fā)展，形成反哺效應。在誘導和反哺效應推動下，分工協(xié)同機制能有效促進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)整體協(xié)同發(fā)展。

二是創(chuàng)新協(xié)同機制。制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展是兩產(chǎn)業(yè)相互支撐、相互依賴、動態(tài)適應的過程，在技術創(chuàng)新方面亦是如此。當制造業(yè)首先出現(xiàn)某一領域技術創(chuàng)新時，必然會帶動對應產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術、方式的變革，并通過供需關系傳導到相關生產(chǎn)性服務業(yè)，推動這些行業(yè)部門的技術革新，取得技術突破、適應市場需求的企業(yè)得以生存，否則即被淘汰，從而提升生產(chǎn)性服務業(yè)的技術水平。反之，當生產(chǎn)性服務業(yè)某一領域出現(xiàn)重大技術革新時，也會帶動制造業(yè)的技術水平提升。因此，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)在市場優(yōu)勝劣汰、適者生存法則下，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷地動態(tài)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)結構高級化，形成兩類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

三是制度協(xié)同機制。分工協(xié)同機制和創(chuàng)新協(xié)同機制都是在市場有效情況下公平競爭推動發(fā)揮作用的，但由于欠發(fā)達區(qū)域的產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢難以與發(fā)達區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢形成平等競爭，僅僅依靠比較優(yōu)勢推動的分工協(xié)同機制和內(nèi)生性主導的創(chuàng)新協(xié)同機制發(fā)揮作用有限，必須引入制度協(xié)同機制作為補充。通過“有為政府”因地制宜的制度創(chuàng)新，消除或減弱阻礙分工效率提升和技術創(chuàng)新推進的各種人為因素，使市場作用充分發(fā)揮即保障“市場有效”，為分工、創(chuàng)新協(xié)同機制提供良好環(huán)境。

綜上，通過“有為政府”的適時干預即制度協(xié)同機制，保障“有效市場”，從而促進分工協(xié)同機制和創(chuàng)新協(xié)同機制作用充分發(fā)揮，推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，具體作用過程如圖1所示。

三、柳州制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展實證分析

本文充分考慮制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)子行業(yè)內(nèi)部發(fā)展的差異性，從細分行業(yè)的角度，運用灰色網(wǎng)格關聯(lián)度模型深入分析柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)間的動態(tài)關聯(lián)程度與互動特點，探索兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題。

（一）研究產(chǎn)業(yè)的范圍

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準2017年第四次修訂版，結合柳州產(chǎn)業(yè)的實際情況，將其中二位數(shù)代碼為C13—C18、C20—C27、C29—C40的26個行業(yè)作為制造業(yè)研究的行業(yè)范疇;將門類代碼分為（F）批發(fā)和零售業(yè)、（G）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、（I）信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、（J）金融業(yè)、（L）租賃和商務服務業(yè)、（M）科學研究和技術服務業(yè)的六大與制造業(yè)關系密切的服務業(yè)界定為生產(chǎn)性服務業(yè)，納入研究范圍。

（二）制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平評價指標體系構造

選取合適的行業(yè)發(fā)展水平評價指標體系是對制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)兩大行業(yè)協(xié)同性及各細分行業(yè)聯(lián)動性進行科學評價的基礎。本文在借鑒已有相關研究成果的基礎上，考慮上述制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)量協(xié)同發(fā)展和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵，遵循指標選取必須具備科學性、代表性、動態(tài)性、可得性的原則，建立包含兩級指標的各細分行業(yè)發(fā)展水平測度的指標體系，其中一級指標包含產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、發(fā)展趨勢三個方面。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。反映行業(yè)經(jīng)營和投資的規(guī)模，用行業(yè)固定資產(chǎn)投資額、從業(yè)人數(shù)、固定投資占全社會固定投資比重、從業(yè)人數(shù)占比來表示。

2.經(jīng)濟效益。反映行業(yè)盈利能力和生產(chǎn)效率，用行業(yè)利潤總額、人均利潤率表示。

3.發(fā)展趨勢。反映行業(yè)發(fā)展擴張或收縮的趨勢，用行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率、利潤增長率來表示。

研究中所使用的指標均出自2010—2019年《柳州統(tǒng)計年鑒》或據(jù)其測算而來，據(jù)此對2009—2018年10年間柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)及細分行業(yè)的動態(tài)關聯(lián)性展開研究。

（三）制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)灰色網(wǎng)格關聯(lián)度模型構建

灰色網(wǎng)格關聯(lián)度模型運用信息內(nèi)涵豐富的面板數(shù)據(jù)，在克服時間序列數(shù)據(jù)多重共線性的同時，將數(shù)據(jù)分析擴展到包含時間、指標、對象三維空間，能最大程度保留多維信息，更加全面挖掘行業(yè)間的關聯(lián)性和協(xié)同關系[12]。

1.數(shù)據(jù)的矩陣表述及初始化

本文主要構建的是不同行業(yè)間關聯(lián)度模型，因此面板數(shù)據(jù)時間和指標間的距離均視為1。設制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)各細分行業(yè)的面板數(shù)據(jù)為 和 ，其矩陣形式如下：

其中，xi（p，t）為制造業(yè)i行業(yè)第p項指標t時刻的指標值，xj（p，t）為生產(chǎn)性服務業(yè)j行業(yè)第p項指標t時刻的指標值，且i=1，2..，26 ;j=1，2..，6 ;p=1，2..，8;t=1，2..，10。

鑒于8個指標中存在量綱不同的問題，為了保證數(shù)據(jù)間可比性，采用如下方法對制造業(yè)Xj和生產(chǎn)性服務業(yè)Xj進行初始化處理，使各行業(yè)每個指標均在0—1的范圍內(nèi)波動：

2.指標和時間維度斜率函數(shù)構造

令Hi（p，t） 、Hj（p，t）分別表示制造業(yè)i行業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)j行業(yè)在指標維度上的斜率，Wi（p，t） 、Wj（p，t） 分別表示制造業(yè)i行業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)j行業(yè)在時間維度上的斜率函數(shù)，則

3.制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)面板數(shù)據(jù)間網(wǎng)格關聯(lián)系數(shù)測算

針對制造業(yè)i行業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)j行業(yè)的面板數(shù)據(jù)Xi和Xj，用表示從（p-1，t）到（p，t）的指標維度的網(wǎng)格關聯(lián)系數(shù)，表示從（p，t-1）到（p，t）的時間維度的網(wǎng)格關聯(lián)系數(shù)，則

4.制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)灰色網(wǎng)格關聯(lián)度計算

（1）行業(yè)間灰色網(wǎng)格關聯(lián)度水平測度

根據(jù)面板數(shù)據(jù)Xi、Xj的指標、時間維度的網(wǎng)格關聯(lián)系數(shù)和，可得制造業(yè)i行業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)j行業(yè)的灰色網(wǎng)格關聯(lián)度rij：

灰色網(wǎng)格關聯(lián)度水平是兩面板數(shù)據(jù)指標維度和時間維度所有網(wǎng)格關聯(lián)系數(shù)的算術平均值，表示兩個行業(yè)間的關聯(lián)程度。

（2）行業(yè)間灰色網(wǎng)格關聯(lián)度趨勢分析

根據(jù)面板數(shù)據(jù)Xi、Xj的指標和時間維度的網(wǎng)格關聯(lián)系數(shù)、，可得制造業(yè)i行業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)j行業(yè)在第 年的灰色網(wǎng)格關聯(lián)度rij（t）：

通過歷年灰色網(wǎng)格關聯(lián)度rij（t）的走勢，可以判斷制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)及其不同子行業(yè)從2010年至2018年互動發(fā)展的趨勢。

（3）產(chǎn)業(yè)間協(xié)同程度判定

由于關聯(lián)度分析從根本上還是判斷各因素間的相關性，因此結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)差異性并參考相關程度的判定標準，筆者綜合界定了產(chǎn)業(yè)間協(xié)同程度區(qū)間標準，具體如下表1所示。當關聯(lián)度為正時表示正向協(xié)同，關聯(lián)度為負時表示負向協(xié)同。

（四）柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同性水平測度與分析

基于柳州市制造業(yè)及26個子行業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)及6個子行業(yè)2009—2018年8個指標的面板數(shù)據(jù)，運用上述灰色網(wǎng)格關聯(lián)度模型，借助R軟件測算出柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)歷年及平均關聯(lián)度、制造業(yè)子行業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)子行業(yè)歷年及平均關聯(lián)度，具體結果如下。

1.柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同程度較弱

從制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)整體協(xié)同性來看，2010—2018年期間柳州制造業(yè)

與生產(chǎn)性服務業(yè)平均關聯(lián)度為0.25，處于低度協(xié)同狀態(tài)。由圖2的趨勢可以看出，柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)關聯(lián)度呈現(xiàn)波動上升趨勢，但一直在中度協(xié)同以下徘徊，特別是2016年以前長期處于低度協(xié)同和弱協(xié)同狀態(tài)，說明柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展協(xié)同程度較低。

2.柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)互動層次較低

圖3是柳州市制造業(yè)與6個生產(chǎn)性服務業(yè)子行業(yè)的2010—2018年平均關聯(lián)度，從這6個行業(yè)比較來看，制造業(yè)與批發(fā)和零售業(yè)的關聯(lián)度最高，關聯(lián)度為0.39，其次是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)，這3個行業(yè)均處于低度協(xié)同狀態(tài);而金融業(yè)等其它3個行業(yè)則處于弱協(xié)同狀態(tài)。這表明柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的互動關系，依然以處于價值鏈較低端的產(chǎn)品生產(chǎn)所涉及的運輸—銷售環(huán)節(jié)為主，互動層次較低。此外，本文根據(jù)柳州“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局規(guī)劃，將汽車、鋼鐵、機械、化工及日化、輕工5大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與未來重點發(fā)展的5個新興產(chǎn)業(yè)中的高端裝備制造業(yè)、新一代電子信息技術產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物與制藥產(chǎn)業(yè)中涉及的制造業(yè)行業(yè)，劃分為支柱產(chǎn)業(yè)、其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，剩余制造業(yè)行業(yè)則作為其他制造業(yè)，據(jù)此將柳州市制造業(yè)分為4大類。進而將2010—2018年以上各類涉及的制造業(yè)行業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)各子行業(yè)關聯(lián)度進行平均，得到上述4大類制造業(yè)行業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)6個子行業(yè)的平均關聯(lián)度，具體結果見圖4所示。從4大類制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)各子行業(yè)關聯(lián)度來看，包含支柱產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的關聯(lián)性普遍高于其他服務行業(yè)，特別是租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)。而新興產(chǎn)業(yè)和其他制造業(yè)與服務業(yè)各子行業(yè)關聯(lián)性均較弱，尤其是與除批發(fā)和零售業(yè)外的其他5個子行業(yè)的關聯(lián)性非常低。因此，當前柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的互動以低層次的商貿(mào)流通領域合作為主。

四、柳州市制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展水平低的原因分析

從制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展機制可知，分工協(xié)同機制、創(chuàng)新協(xié)同機制有效運行是兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的直接驅(qū)動輪，而當前柳州制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展存在阻礙分工協(xié)同機制、創(chuàng)新協(xié)同機制這兩大驅(qū)動輪有效運轉的問題。

（一）制約分工協(xié)同機制運行的因素

1.制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度高導致分工協(xié)同機制的誘導效應不足

汽車、鋼鐵、機械作為柳州市的三大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅發(fā)展基礎扎實，而且發(fā)展規(guī)模長期處于絕對領先地位。從2014—2018年上述4大類制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重來看，各大類制造業(yè)在全部工業(yè)中的占比穩(wěn)定，其中支柱產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)保持在72%以上，其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為12%左右，其他制造業(yè)為8%左右，新興產(chǎn)業(yè)最低，大概占到2.5%左右。這充分表明柳州制造業(yè)高度集中于汽車制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、設備制造業(yè)等為數(shù)不多的幾個行業(yè)，其他行業(yè)的規(guī)模相對較小，專業(yè)化分工程度總體不高，只是在隨著國內(nèi)外信息技術的推進被動產(chǎn)生基本的商貿(mào)流通服務等需求，導致柳州制造業(yè)整體對生產(chǎn)性服務業(yè)的需求規(guī)模、層次較低，高端服務的誘發(fā)作用較弱。

（二）提升創(chuàng)新協(xié)同機制作用

主要是以加強制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新能力作為切入點，促進創(chuàng)新協(xié)同機制充分發(fā)揮作用。首先，制造業(yè)特別是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)應積極推進與東部相關行業(yè)先進企業(yè)合作，通過引進投資、購買技術或服務、加強技術人員的交流等方式快速提升企業(yè)技術水平、增強企業(yè)創(chuàng)新能力，一方面能促進制造業(yè)成為柳州創(chuàng)新洼地，推動創(chuàng)新協(xié)同機制有效運行;另一方面隨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力的提高，可以帶動本地市場生產(chǎn)性服務特別是高層次服務需求的增長，為柳州知識密集型服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。其次，生產(chǎn)性服務業(yè)需積極承接東部知識密集型服務企業(yè)或服務外包項目，加大知識型勞動力培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮人力成本較低的相對區(qū)位優(yōu)勢，逐步形成和壯大本區(qū)域高級生產(chǎn)性服務的供給能力，推動知識密集型服務業(yè)集聚，進而通過優(yōu)化競合效應，使柳州市生產(chǎn)性服務業(yè)成為創(chuàng)新的又一發(fā)源地，為創(chuàng)新協(xié)同機制有效運行增強驅(qū)動力。

（三）加大制度協(xié)同機制作用

重點是為分工協(xié)同和創(chuàng)新協(xié)同機制提供良好的外部環(huán)境和保障條件。首先，積極推動發(fā)展平臺型龍頭服務企業(yè)，依托其強大的銜接功能將有經(jīng)濟聯(lián)系的主體組織起來，形成共享資源、共創(chuàng)價值、虛擬集聚的產(chǎn)業(yè)價值生態(tài)鏈。通過引導和鼓勵本地支柱行業(yè)骨干企業(yè)的先進服務部門剝離重組或從東部地區(qū)引進成熟、先進的平臺運營服務商，組建滿足制造業(yè)各級需求的平臺型龍頭服務企業(yè)，借助于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智慧信息技術搭建信息平臺，為制造業(yè)企業(yè)、供應鏈協(xié)助伙伴、第三方服務商、終端顧客提供便捷的溝通合作渠道，在提升原材料供應商、制造商、服務商、終端消費者跨行業(yè)聯(lián)動效率的同時，為各產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)同和創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)造良好條件。其次，加大重點領域的政府引導和監(jiān)督力度，加強各級各類人才的引進力度，特別是重點行業(yè)領域的高水平精英人才引入，為柳州市各行業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境及充分的要素保障。

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（責任編輯：張彤彤）