張智華

摘要：隨著我國國民生活水平的不斷提升，對(duì)于消防工作的重視程度也在與日俱增。在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，公共場(chǎng)所的安全隱患問題也在不斷增加，從而對(duì)我國國民的生活工作質(zhì)量以及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大影響。消防監(jiān)督檢查工作對(duì)于維護(hù)國民日常生活安全起到重要作用。因此，本文通過對(duì)消防監(jiān)督檢查的當(dāng)前現(xiàn)狀所面臨的問題加以論述，并對(duì)此提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消防行業(yè);消防監(jiān)督檢查;檢查體制

當(dāng)今社會(huì)火災(zāi)頻發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重的危害到我國國民的工作生活?，F(xiàn)階段對(duì)消防監(jiān)督工作的檢查能夠降低火災(zāi)率，以此來確保國民個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，消防監(jiān)督檢查工作不能完全滿足我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展。因此，在針對(duì)當(dāng)今消防監(jiān)督檢查工作中常出現(xiàn)的問題加以改正，從而建立科學(xué)全面的消防監(jiān)督檢查系統(tǒng)，進(jìn)而使我國國民個(gè)人生命健康以及財(cái)產(chǎn)安全得到相應(yīng)保障。

1 消防監(jiān)督檢查的發(fā)展歷程

消防監(jiān)督檢查工作在我國的發(fā)展歷程可以分為四大階段，1984年前消防監(jiān)督檢查部門還以消防檢查為主要工作，所能起到的防火作用并不明顯;

1998年到2002年是利用定期檢查為關(guān)鍵手段，將消防監(jiān)督檢查部門內(nèi)部進(jìn)行職能上的劃分;

2002年到2009年檢查手段分為兩種，一種是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采用定期抽樣檢查為主要手段，而另一種則是對(duì)非重點(diǎn)企業(yè)采用不定期抽樣檢查為主要手段;

2009年后，隨著我國消防法律得到修改，之前三個(gè)階段所涉及的問題都得到不同程度上的修正處理，以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2 消防監(jiān)督檢查的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1消防監(jiān)督檢查體制僵化

現(xiàn)如今，在我國消防監(jiān)督檢查工作中存在消防監(jiān)督檢查體制僵化的問題。由于消防監(jiān)督檢查工作發(fā)展較早，雖然經(jīng)歷過改革依舊還存在體制僵化的問題。在當(dāng)代社會(huì)，消防監(jiān)督檢查體制并沒有緊跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，其原因是當(dāng)前我國的消防監(jiān)督檢查體制相對(duì)數(shù)據(jù)化、規(guī)定化，并沒有根據(jù)不同的消防監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況加以調(diào)整改變，導(dǎo)致消防工作缺乏靈活性，從而降低了消防監(jiān)督檢查工作的整體效率;另外，由于對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的不夠重視，造成消防人員在進(jìn)行消防工作時(shí)缺乏身后部門的支持，極大程度上阻礙了消防監(jiān)督檢查工作的開展，并為之后的消防監(jiān)督工作留下大量隱患。

2.2法律法規(guī)體系不夠健全

在我國，消防監(jiān)督檢查的法律法規(guī)體系還不夠健全，相關(guān)消防管理部門日常的行政執(zhí)法受到一定影響，導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查工作效率下降;同時(shí)，相關(guān)法規(guī)對(duì)消防管理責(zé)任主體認(rèn)定不統(tǒng)一，易導(dǎo)致消防事故責(zé)任認(rèn)定不清晰;此外，盡管我國全民整體消防意識(shí)有所提高，但我國消防宣傳教育覆蓋面仍較窄，消防知識(shí)的全民普及率仍然偏低。

2.3消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高也是導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查出現(xiàn)問題的根本原因?，F(xiàn)階段我國一部分消防監(jiān)督檢查人員的專業(yè)水平不過關(guān)，相關(guān)消防監(jiān)督方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)不符合要求，致使消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊情況的出現(xiàn)，從而影響了消防監(jiān)督檢查工作的開展。而導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的原因是由于消防監(jiān)督部門對(duì)于檢查人員的培養(yǎng)力度不夠，在進(jìn)行檢查人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)時(shí)選用的專業(yè)業(yè)務(wù)教育較為簡單，并不符合現(xiàn)代的消防監(jiān)督檢查工作的要求。其次，有些監(jiān)督檢查人員對(duì)于自身的專業(yè)素養(yǎng)要求不夠，有關(guān)消防監(jiān)督的法律法規(guī)所知甚少又不愿去通過學(xué)習(xí)來彌補(bǔ)自身知識(shí)上的不足，簡而言之是自制性以及學(xué)習(xí)意識(shí)不過關(guān)，這種情況的發(fā)生會(huì)嚴(yán)重影響消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平，從而阻礙消防監(jiān)督檢查工作的順利實(shí)施。

2.4監(jiān)督檢查機(jī)制不健全

消防監(jiān)督檢查工作關(guān)系著我國國民生命健康和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全，需要相關(guān)消防監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行工作時(shí)要抱有謹(jǐn)慎小心的工作態(tài)度[3]。但是，在我國監(jiān)測(cè)檢查機(jī)制并不健全，整個(gè)工作流程不夠清晰，從而影響消防監(jiān)測(cè)檢查人員工作的順利進(jìn)行。

（1）監(jiān)督檢查機(jī)制的不健全會(huì)限制消防監(jiān)督檢查工作不能夠發(fā)揮本身作用，并且會(huì)導(dǎo)致檢查人員不能在第一時(shí)間鎖定容易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)源，進(jìn)而影響對(duì)危險(xiǎn)源的檢查分析，無法及時(shí)做出對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)源進(jìn)行相應(yīng)的防范措施。

（2）監(jiān)督檢查機(jī)制的不健全會(huì)使整個(gè)消防監(jiān)督檢查工作的事故負(fù)責(zé)人不夠明確，繼而導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查人員缺乏對(duì)檢查工作目的的掌控認(rèn)知，因而忽略了容易發(fā)生火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)源，導(dǎo)致后續(xù)火災(zāi)的發(fā)生，對(duì)國民的日常生活以及個(gè)人安全造成了極其嚴(yán)重的威脅。

3 消防監(jiān)督檢查的發(fā)展對(duì)策

3.1完善消防監(jiān)督檢查的相關(guān)體制

完善消防監(jiān)督檢查的相關(guān)體制能夠提升消防監(jiān)督檢查的工作效率。

第一，消防監(jiān)督部門要增加自身對(duì)于消防監(jiān)督檢查的法律儲(chǔ)備量，從而進(jìn)一步完善消防監(jiān)督檢查的相關(guān)體制。消防監(jiān)督部門在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查工作時(shí)要根據(jù)該區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行客觀合理的分析，從而進(jìn)行詳盡的消防監(jiān)督檢查，避免在檢查工作中出現(xiàn)紕漏的問題出現(xiàn)。

第二，在消防責(zé)任制度的設(shè)立方面，消防監(jiān)督部門在工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)的消防責(zé)任制度，并且認(rèn)真落實(shí)在實(shí)際的消防監(jiān)督檢查工作中。同時(shí)，消防監(jiān)督部門在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)還要重視加強(qiáng)內(nèi)部管理，從而提高消防部門整體監(jiān)督檢查管理水平。

第三，一個(gè)相對(duì)完善的消防監(jiān)督檢查體制能夠使消防檢查人員的檢查工作變的規(guī)范，以此為國民樹立高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南辣O(jiān)督檢查形象，從而提高整個(gè)消防監(jiān)督檢查的工作效率。并且，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠通過完善的檢查程序?qū)δ骋坏貐^(qū)進(jìn)行科學(xué)有效檢查，同時(shí)針對(duì)該地區(qū)出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行專業(yè)性的處理措施，進(jìn)而清除導(dǎo)致火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生的安全隱患，確保我國國民日常工作生活安全不會(huì)受到影響。

3.2進(jìn)一步完善消防法律法規(guī)

我國消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展需要不斷健全完善的消防法律法規(guī)，進(jìn)而增強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的可操作性。

（1）在對(duì)相關(guān)消防法律法規(guī)進(jìn)行完善時(shí)要確保法律的實(shí)際操作性，將法律的實(shí)用性融入到目前消防監(jiān)督檢查工作中，以此來提高消防法律法規(guī)對(duì)于檢查工作的保障能力;

（2）針對(duì)于目前影響消防部門正常行政執(zhí)法的法律，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改正，使之能夠幫助消防部門更有底氣進(jìn)行行政執(zhí)法的堅(jiān)固后盾;

（3）在進(jìn)行消防法律法律完善過程中，要明確相應(yīng)檢查工作的目標(biāo)所在，避免出現(xiàn)在消防監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)相關(guān)單位或者個(gè)人混亂等情況。同時(shí)，在消防法律法規(guī)中，要加強(qiáng)對(duì)于安全責(zé)任制度的實(shí)施，通過加強(qiáng)對(duì)國民消防法律知識(shí)的教育培養(yǎng)加強(qiáng)我國全民消防法律的掌握程度，進(jìn)而從根本上提高我國國民消防素質(zhì)文化水平。

（4）完善的消防法律法規(guī)能夠提高對(duì)相關(guān)建設(shè)工程的最終成果質(zhì)量，從而為消防監(jiān)督部門節(jié)省大量警力，進(jìn)而減少消防人員的傷亡損失并且避免國民健康和資產(chǎn)受到火災(zāi)的影響。

3.3提高消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在我國的消防監(jiān)督檢查的優(yōu)化工作中，提高消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)便是重中之重。

（1）在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查人員的培養(yǎng)中，消防監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)檢查人員的專業(yè)素質(zhì)教育，以此來確保在消防監(jiān)督檢查工作中，檢查人員能夠抱有嚴(yán)謹(jǐn)、小心的工作態(tài)度進(jìn)行相應(yīng)工作，從而大幅度降低火災(zāi)的發(fā)生。

（2）在進(jìn)行消防專業(yè)技能培養(yǎng)時(shí)還要更加注重實(shí)際的應(yīng)用，通過現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)以及技能培養(yǎng)來提升消防監(jiān)督檢查人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高整個(gè)消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

（3）在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查人員的專業(yè)培訓(xùn)中還要注意所進(jìn)行的培訓(xùn)技巧要符合當(dāng)前監(jiān)督檢查工作的要求，不能一味進(jìn)行簡單的培訓(xùn)，科學(xué)高效的培訓(xùn)教育能夠提高消防監(jiān)督檢查人員的工作效率并且確保消防監(jiān)督檢查能夠順利工作。

（4）要對(duì)檢查人員進(jìn)行法律知識(shí)以及政治思想的教育，以此來增強(qiáng)消防監(jiān)督檢查人員的法律意識(shí)與政治素養(yǎng)，使檢查人員在行駛消防監(jiān)督檢查工作時(shí)注重自身行為，能夠依照相關(guān)法律進(jìn)行合理開展消防檢查工作，從而提升消防監(jiān)督檢查的工作效率。

3.4規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作

對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作的規(guī)范作用對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作是十分重要的，通過規(guī)范管理能夠杜絕消防檢查人員工作中出現(xiàn)的特權(quán)心理，一部分檢查人員并沒有意識(shí)到自己工作在國民生活中所起到的重要性[4]。

消防監(jiān)督部門在對(duì)消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行規(guī)范化管理時(shí)，要注重對(duì)于消防人員的思想培養(yǎng)，通過頻繁的消防安全宣傳提高檢查人員自身的消防安全意識(shí)，從而對(duì)檢查人員的思想進(jìn)行合理的更正改變。

同時(shí)，在消防監(jiān)督檢查的規(guī)范化工作中還要提高檢查人員的工作積極性，建立全面化的消防監(jiān)督檢查工作，進(jìn)而提高消防監(jiān)督檢查的工作效率以及最終質(zhì)量。

4 結(jié)語

火災(zāi)會(huì)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，在對(duì)消防監(jiān)督檢查工作方面的完善工作便顯得尤其重要。通過消防監(jiān)督檢查工作可以減少我國發(fā)生火災(zāi)的頻率，是保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要一環(huán)。

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