洪德法 伊燕平

摘? 要：運(yùn)用GIS、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)的智慧化發(fā)展新模式，是統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展方向。依托“智慧統(tǒng)計(jì)”的發(fā)展理念，基于GIS和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)了統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和具有自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)分析、決策支持功能的智慧統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大大提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

關(guān)鍵詞：GIS;智慧統(tǒng)計(jì);大數(shù)據(jù)

Abstract：Using the new generation of information technology such as GIS，internet and big data to realize the new model of intelligent development of statistical investigation，data processing，data analysis，data management and data service is the development direction of statistical work. Relying on the development concept of“intelligent statistics”and based on GIS and big data technology，a comprehensive statistical database and a intelligent statistical big data platform with functions of automatic collection，monitoring and analysis and decision support have been built，which greatly improves the timeliness，completeness and accuracy of statistical data.

Keywords：GIS;intelligence statistical;big data

0? 引? 言

2015年全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議明確提出加快建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、核算科學(xué)、運(yùn)作高效的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式向科學(xué)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變[1]。在這樣的背景下，長(zhǎng)春市統(tǒng)計(jì)部門(mén)積極探索統(tǒng)計(jì)制度和方法改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)智慧化發(fā)展的創(chuàng)新模式。因此，本文結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需求，提出“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)+網(wǎng)格化管理”的數(shù)據(jù)采集模式，并基于GIS、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)，設(shè)計(jì)并建設(shè)了集指標(biāo)定義、報(bào)表設(shè)計(jì)、報(bào)表采集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析于一體智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，可有效解決統(tǒng)計(jì)工作存在的數(shù)據(jù)來(lái)源單一、重復(fù)調(diào)查、數(shù)據(jù)間相互驗(yàn)證性薄弱、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)利用不足等問(wèn)題。

1? 總體設(shè)計(jì)

1.1? 目標(biāo)

以建立現(xiàn)代智慧統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)，全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，變革統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、應(yīng)用和使用方式，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率，豐富統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為建設(shè)智慧城市提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和保障。

1.1.1? 建立二道區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和單位數(shù)據(jù)庫(kù)

按照統(tǒng)一劃分的網(wǎng)格管理區(qū)域，由網(wǎng)格員（長(zhǎng)）利用智能采集終端（手機(jī)），對(duì)居民戶(hù)和單位的增減變更情況，采取GPS定位，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，建立含有空間位置信息的“人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”和“企業(yè)單位數(shù)據(jù)庫(kù)”，并實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)人口、企業(yè)、建筑物等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1.1.2? 建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析展示平臺(tái)

在地理空間上，實(shí)現(xiàn)基于地圖的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可視化，展示區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)分布、版塊特色、行業(yè)特點(diǎn)。且與基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接，形成“三庫(kù)一體”系統(tǒng)，為統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供消息匯總功能，將人企房采集數(shù)據(jù)和稅務(wù)、工商等各個(gè)來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并提供查找，比對(duì)等輔助分析功能。

1.1.3? 建立統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布平臺(tái)

建立各類(lèi)普查基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布的移動(dòng)客戶(hù)端平臺(tái)，使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和統(tǒng)計(jì)模型，建立預(yù)、決策輔助分析預(yù)警系統(tǒng)，并與領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)聯(lián)通，動(dòng)態(tài)提供宏觀、微觀統(tǒng)計(jì)信息以及分析咨詢(xún)建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供各方面的信息參考，制定方案指揮決策提供主要依據(jù)。

1.2? 思路

運(yùn)用空間地理信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)集成等新一代信息技術(shù)，建立基于移動(dòng)終端的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集APP，按照統(tǒng)一劃分的網(wǎng)格管理區(qū)域，由網(wǎng)格員（長(zhǎng)）在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，建立含有空間位置信息的人口、企業(yè)、建筑數(shù)據(jù)庫(kù);以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，借助WebGIS和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建立預(yù)、決策輔助分析預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)基于GIS地圖的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可視化，為統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供消息匯總、查找、比對(duì)等輔助分析功能。建立各類(lèi)普查基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布的移動(dòng)客戶(hù)端平臺(tái)，動(dòng)態(tài)提供宏觀、微觀統(tǒng)計(jì)信息和分析咨詢(xún)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供主要依據(jù)[2]。

1.3? 系統(tǒng)框架

平臺(tái)建設(shè)采用層次化設(shè)計(jì)思想，面向服務(wù)（SOA）的理念和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化體系和安全保障體系為支撐的分層設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)不同層次間的相互獨(dú)立性，保障系統(tǒng)的高度穩(wěn)定性、實(shí)用性和可擴(kuò)展性[3]。系統(tǒng)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層，系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示，其中應(yīng)用層是平臺(tái)核心功能，也是平臺(tái)的有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、分析和數(shù)據(jù)的應(yīng)用共享。

1.4? 建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)，平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容概況為：“一庫(kù)、一標(biāo)準(zhǔn)、三系統(tǒng)”，即一個(gè)統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，一套數(shù)據(jù)采集和共享的制度標(biāo)準(zhǔn)，以及人企房移動(dòng)采集APP、統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)APP三個(gè)系統(tǒng)。

2? 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作需求，我們建立了包括基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)、建筑、街道、社區(qū)、網(wǎng)格的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)、人口、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，作為智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.1? 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋衛(wèi)星遙感影像、電子地圖、行政界線等基礎(chǔ)底圖信息，是支撐整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的最基礎(chǔ)底層數(shù)據(jù)。

2.2? 專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)

專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)包含空間位置的人口、企業(yè)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等信息，通過(guò)地理空間位置與基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)圖屬聯(lián)動(dòng)管理，詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容如表1所示;數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)可以根據(jù)不斷豐富的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行及時(shí)擴(kuò)充[4]。

3? 系統(tǒng)建設(shè)

平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)由人企房移動(dòng)采集APP、統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)APP三個(gè)系統(tǒng)組成。

3.1? 人企房移動(dòng)采集APP

基于Android系統(tǒng)和移動(dòng)GIS技術(shù)，開(kāi)發(fā)人企房移動(dòng)采集APP，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)登錄、地圖下載、任務(wù)接收、建筑物采集、人口采集、企業(yè)采集功能，系統(tǒng)界面如圖2所示。

3.2? 統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)

基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人口、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)數(shù)據(jù)，使用空間分析、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)手段，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)。利用GIS、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，以基本單位名錄、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在電腦端實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)、人口、重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)可視化查詢(xún)，以及人口特征、人口構(gòu)成、四上企業(yè)特征、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)布局分析功能，系統(tǒng)界面如圖3所示。

3.3? 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)APP

建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)APP推送系統(tǒng)，將采集到的人口、企業(yè)、項(xiàng)目信息和分析結(jié)果進(jìn)行推送展示，實(shí)現(xiàn)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)查詢(xún)、圖解統(tǒng)計(jì)、四上企業(yè)查詢(xún)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目查詢(xún)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度查詢(xún)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比功能，系統(tǒng)界面如圖4所示。

4? 機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

參照國(guó)家技術(shù)規(guī)范，結(jié)合智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)需求，制定數(shù)據(jù)成果、信息安全以及運(yùn)維管理的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、共享使用以及平臺(tái)的持續(xù)正常運(yùn)行[5]。

5? 平臺(tái)特點(diǎn)

一是在橫向上將政府多個(gè)部門(mén)整合在一個(gè)平臺(tái)上，在縱向上通過(guò)市、區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格5級(jí)聯(lián)動(dòng)，突破統(tǒng)計(jì)工作固有的數(shù)據(jù)采集瓶頸，改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理上條塊分割和部門(mén)統(tǒng)計(jì)各自為政等現(xiàn)有格局，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)邁向大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)模式。

二是應(yīng)用“GIS+大數(shù)據(jù)”思維，實(shí)現(xiàn)線上線下互聯(lián)互通。突破了以往單純的電子化數(shù)據(jù)采集方式，社區(qū)網(wǎng)格員使用手持電子終端采集設(shè)備，對(duì)所轄范圍內(nèi)全部人口、房屋建筑物、法人單位、分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行逐一核查，進(jìn)行GPS定位，并現(xiàn)場(chǎng)將數(shù)據(jù)傳回平臺(tái)，使單位名錄庫(kù)可以實(shí)時(shí)更新[6]。

三是有效整合統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、稅務(wù)、工商、公安等政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)資源，使統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)信息與部門(mén)的行政記錄在平臺(tái)間實(shí)現(xiàn)資源共享。既可以發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)信息的權(quán)威性、宏觀性、體系化這一“大數(shù)據(jù)”特點(diǎn)，又可以發(fā)揮部門(mén)信息覆蓋面廣、變更及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，使政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)在共建中受益，實(shí)現(xiàn)共贏[7]。

6? 結(jié)? 論

基于GIS和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建的“一庫(kù)、一標(biāo)準(zhǔn)、三系統(tǒng)”智慧統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，是在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，通過(guò)科技創(chuàng)新完善調(diào)查手段、整合業(yè)務(wù)流程、提升統(tǒng)計(jì)效率、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、融合監(jiān)測(cè)、決策支持等統(tǒng)計(jì)工作的自動(dòng)化、智能化，拓展了GIS、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，同時(shí)為統(tǒng)計(jì)工作提供了新的工作模式，具有很高的推廣意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 區(qū)燕棠.統(tǒng)計(jì)信息化和統(tǒng)計(jì)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的發(fā)展 [J].中外企業(yè)家，2015（23）：68.

[2] 陳星.大數(shù)據(jù)背景下統(tǒng)計(jì)信息化的應(yīng)用研究 [J].中國(guó)管理信息化，2019，22（15）：152-154.

[3] 鄒斌.大數(shù)據(jù)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的思考 [J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（2）：59-60.

[4] 梁小娟.大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的思考 [J].中國(guó)管理信息化，2018，21（10）：155-156.

[5] 汪兢兢.大數(shù)據(jù)環(huán)境下的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)構(gòu)想 [J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2014（6）：48-50.

[6] 郝利娟，劉冬枝.智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)技術(shù)大綱研究 [J].地理空間信息，2019（6）：33-35+5.

[7] 梅兵.探索新時(shí)期的智慧統(tǒng)計(jì)體系 [J].計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與流通，2017（8）：273.

作者簡(jiǎn)介：洪德法（1985—），男，漢族，山東聊城人，中級(jí)職稱(chēng)，碩士，研究方向：地理信息系統(tǒng)研發(fā)。