楊承慧 楊維松

在日常生活中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，身邊父母離異的朋友即使從小一直跟著母親生活但也未將姓氏改為母親的姓氏，有人也許會(huì)納悶：“父母離婚了，子女一直跟著媽媽生活，那為什么還要跟著爸爸的姓呢？”這里的疑惑涉及一些家庭原因或隱私部分，但從法律上，我們可以通過下面的案例做一個(gè)答疑解惑。

丈夫婚內(nèi)出軌懷孕了也得離

家住長沙的陳默言和許如嫣，一個(gè)英俊瀟灑，一個(gè)清麗脫俗，經(jīng)媒人介紹，兩人互生好感，很快墜入愛河。2011年9月，已是而立之年的陳默言和比自己小一歲的許如嫣懷著對婚姻生活的美好憧憬登記結(jié)婚了。婚后不到一年，許如嫣懷孕了，但丈夫的出軌讓她寒了心。數(shù)次爭吵后，許如嫣向陳默言提出離婚，她挺著大肚子和陳默言簽了離婚協(xié)議，2013年2月，兩人協(xié)議離婚，協(xié)議約定：孩子由許如嫣撫養(yǎng)，陳默言每月向許如嫣支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)3000元。2013年4月，許如嫣生下了孩子。因考慮到孩子是陳默言的，而且陳默言也答應(yīng)每月支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)，一時(shí)心軟的許如嫣決定讓孩子隨父姓，取名陳嘉樂。

離婚后，陳默言很快又組建了自己的新家庭，這也導(dǎo)致陳默言減少了對兒子陳嘉樂的陪伴，再往后陳默言甚至連陳嘉樂的撫養(yǎng)費(fèi)都懶得支付了。2015年2月，忍受不了陳默言這一做法的許如嫣將其起訴至長沙市芙蓉區(qū)法院，請求法院判令陳默言支付拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)，及以后應(yīng)按月或按季度支付撫養(yǎng)費(fèi)。

陳默言不靠譜的行為讓許如嫣氣憤不已，她心想：“當(dāng)時(shí)自己怎能一時(shí)心軟讓兒子隨了陳默言的姓，陳默言根本就不配做我兒子的父親，我得讓兒子隨我姓許才行。”2016年7月，許如嫣向長沙市公安局開福分局（以下簡稱開福分局）所屬的通泰街派出所提交了書面申請報(bào)告，申請將其兒子陳嘉樂姓名變更為許嘉樂，并向通泰街派出所提交了陳嘉樂的戶口簿、出生醫(yī)學(xué)證明，許如嫣的戶口簿，陳默言與許如嫣的離婚協(xié)議書和離婚證，陳默言的身份證，民事判決書等申請材料，其中書面申請報(bào)告有陳默言與許如嫣的簽名和手印。

開福分局在審查上述材料并找許如嫣核實(shí)相關(guān)情況后，于2016年8月3日作出同意變更的決定，將陳嘉樂姓名變更為許嘉樂。

許如嫣把兒子姓名變更后索性不讓陳默言來探視兒子了，兩人從之前的夫妻變成了現(xiàn)在的敵人。陳默言卻心想，你敢去法院起訴我不按時(shí)支付撫養(yǎng)費(fèi)，我也能去法院告你不讓我探視。2018年6月，陳默言整理好探視權(quán)糾紛的起訴材料，去調(diào)取公民信息時(shí)才知道兒子的姓名居然從陳嘉樂變更成了許嘉樂，這令陳默言很是吃驚，憤而向工作人員質(zhì)問：“我是孩子的父親，我兒子改姓怎么沒經(jīng)過我同意？”隨后，陳默言到開福分局反映許如嫣擅自給兒子改姓的問題。

2018年7月，陳默言一怒之下將長沙市公安局開福分局起訴至長沙市開福區(qū)法院，請求法院判令確認(rèn)開福分局將陳嘉樂姓名變更為許嘉樂的行政行為違法，將許嘉樂姓名恢復(fù)為陳嘉樂，并將許如嫣列為第三人。

2018年8月14日，開福分局找許如嫣調(diào)查，在核實(shí)申請報(bào)告中陳默言的簽名是許如嫣代簽，手印為許如嫣代按后，開福分局撤銷了變更姓名決定，并將許嘉樂的姓名恢復(fù)為陳嘉樂。

開福區(qū)法院于2018年9月20日公開開庭審理了此案，在審理過程中，被告開福分局稱在核實(shí)情況后已撤銷了該更名決定，并恢復(fù)了陳嘉樂的姓名。但原告陳默言的起訴已超過起訴期限，被告于2016年8月3日作出姓名變更決定，第三人許如嫣稱當(dāng)時(shí)就告訴了原告小孩姓名變更的事實(shí)，原告于2018年7月30日起訴，已超過六個(gè)月的起訴期限。綜上，請求駁回原告的起訴或訴訟請求。

第三人許如嫣在庭審中稱，申請報(bào)告中陳默言的簽名是其本人代簽，手印為其本人代按屬實(shí)，但申請更名前，已發(fā)信息給原告陳默言，原告沒有回復(fù)，故認(rèn)為原告對小孩更名沒有意見；之所以去更名，是因?yàn)殡x婚后原告未盡任何義務(wù)，也沒有履行支付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，為此還有過撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟，考慮到孩子的感受才申請更名。現(xiàn)孩子姓名已改回來，請求法院駁回原告的訴訟請求。

法院：父母離婚后未成年子女姓名的變更，需經(jīng)父母雙方協(xié)商一致并由雙方當(dāng)場簽名進(jìn)行申請

開福區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)對其轄區(qū)內(nèi)的公民戶口姓名變更登記具有進(jìn)行行政管理的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國戶口登記條例》第十八條規(guī)定，未滿十八周歲的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口登記機(jī)關(guān)申請變更登記。公安部《關(guān)于父母離婚后子女姓名變更有關(guān)問題的批復(fù)》規(guī)定：對于離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達(dá)成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機(jī)關(guān)可以拒絕受理。湖南省公安廳印發(fā)的《湖南省常住人口登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》第十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未成年人變更、更正姓名的，憑父母雙方或法定監(jiān)護(hù)人當(dāng)場簽名確認(rèn)的書面申請……

上述批復(fù)和規(guī)范性文件系對未成年人姓名變更適用法律、法規(guī)和規(guī)章的解釋和操作規(guī)范，不違反上位法的規(guī)定，可以作為案件審理依據(jù)。根據(jù)以上規(guī)定，父母離婚后未成年子女姓名的變更，需經(jīng)父母雙方協(xié)商一致并由雙方當(dāng)場簽名進(jìn)行申請。

經(jīng)法院查明，本案原告陳默言與第三人許如嫣離婚后的小孩姓名的變更申請，系第三人代簽原告姓名，隱瞞了相關(guān)情況，且原告并未當(dāng)場簽名。被告據(jù)此作出的姓名變更決定違反了上述規(guī)定，依法應(yīng)予以撤銷，但被告在本案訴訟中已自行撤銷原姓名變更決定，并恢復(fù)了小孩原姓名，現(xiàn)原告仍堅(jiān)持訴訟，依法應(yīng)確認(rèn)原姓名變更決定違法。原告要求恢復(fù)小孩原姓名，已無必要。小孩姓名變更時(shí)原告未到場申請，被告及第三人并無證據(jù)證明原告在小孩姓名變更后即知道或應(yīng)當(dāng)知道該事實(shí)，事實(shí)上小孩由第三人撫養(yǎng)，原告與第三人離婚后就小孩撫養(yǎng)矛盾又多次訴訟，原告稱其在2018年6月11日起訴小孩探視權(quán)案件時(shí)，因調(diào)取小孩公民信息才知道小孩姓名變更的事實(shí)，合情合理，故對被告有關(guān)本案已超過起訴期限的抗辯理由，法院不予采信。

據(jù)此，開福區(qū)法院判決：確認(rèn)被告長沙市公安局開福分局將陳嘉樂姓名變更為許嘉樂的行政行為違法；駁回原告陳默言的其他訴訟請求。

律師說法：父母離婚，任何一方無權(quán)擅自更改孩子姓名

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于變更子女姓氏問題的復(fù)函》（[81]法民字第11號）的有關(guān)精神，對于離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達(dá)成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機(jī)關(guān)可以拒絕受理；對一方因向公安機(jī)關(guān)隱瞞離婚事實(shí)，而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復(fù)其子女原姓名且離婚雙方協(xié)商不成，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)。因此，離婚后孩子改姓，不經(jīng)過對方同意，撫養(yǎng)孩子一方是無權(quán)單獨(dú)更改的，就算更改了，對方也有權(quán)利起訴變更。因此，父母離婚后未成年子女姓名的變更，需經(jīng)父母雙方協(xié)商一致。

如果發(fā)現(xiàn)一方擅自更改子女姓名，可以到公關(guān)機(jī)關(guān)申請恢復(fù)姓名，也可以像文中陳默言一樣，直接去法院起訴，請求法院責(zé)令恢復(fù)姓名。（文中人物姓名均為化名）