【摘要】中國(guó)人民廣播事業(yè)在80年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在傳播黨和國(guó)家的路線、方針和政策上發(fā)揮了喉舌功能和作用，鍛造了自己的黨媒品質(zhì)。延安時(shí)期，廣播機(jī)構(gòu)在革命根據(jù)地開啟艱難探索歷程;解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣播戰(zhàn)線在政治和軍事斗爭(zhēng)中經(jīng)歷了進(jìn)退重組的過程;新中國(guó)成立初期，廣播媒體逐步發(fā)展壯大;改革開放時(shí)期，廣播事業(yè)在歷經(jīng)曲折發(fā)展后進(jìn)行了必要的調(diào)整轉(zhuǎn)型;中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，廣播在媒介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局下又走上了媒體融合創(chuàng)新發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】廣播 ?黨媒 ?職責(zé) ?歷史 ?媒體融合

【中圖分類號(hào)】G223 ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

自1940年12月30日延安新華廣播電臺(tái)開播至今，中國(guó)人民廣播事業(yè)已經(jīng)走過整整80年的光輝歷程。在這80年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)廣播始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在傳播黨和國(guó)家的路線、方針和政策上發(fā)揮了主流媒體的喉舌功能和作用，不斷鍛造了自己的黨媒品質(zhì)。廣播媒體又稱聲音媒體，上承黨和國(guó)家最高政治決策層的聲音，下接最基層一線廣大人民群眾的精神訴求，并且以通俗易懂、老百姓普遍能夠接受的語(yǔ)言，與受眾進(jìn)行信息交流和傳播，做到既“頂天”又“立地”，被譽(yù)為最受青睞的大眾媒體。在報(bào)紙、廣播和電視三大傳統(tǒng)媒體中，廣播是最先“走入尋常百姓家”的媒體，曾幾何時(shí)，“戶戶有廣播，家家傳聲音”成為中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)的一大獨(dú)特人文景觀。

正因?yàn)閺V播具有如此高的普及率和廣闊的覆蓋面，使得廣播在黨媒品質(zhì)鍛造和發(fā)展之路上愈發(fā)顯得底蘊(yùn)深厚和生命力旺盛，在中國(guó)特色社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)中留下了精彩的篇章。

一、延安時(shí)期：革命根據(jù)地廣播的艱難探索

延安時(shí)期，政治形勢(shì)和軍事形勢(shì)都非常嚴(yán)峻，面對(duì)日本侵略者和國(guó)民黨反動(dòng)派在政治上的誣蔑造謠、倒行逆施和軍事上的圍追堵截、狂轟濫炸，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)被迫在革命根據(jù)地與他們進(jìn)行戰(zhàn)略周旋和堅(jiān)決斗爭(zhēng)，而廣播就是在此期間與敵人開展輿論斗爭(zhēng)和革命宣傳的重要工具之一。

（一）黨領(lǐng)導(dǎo)下的無(wú)線電通信事業(yè)發(fā)展為廣播創(chuàng)辦提供條件和可能

由于廣播電臺(tái)必須依賴于無(wú)線電通信技術(shù)的支持，因此無(wú)線電通信技術(shù)的掌握與應(yīng)用就成為廣播創(chuàng)辦的前提和必要條件。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民無(wú)線電通信事業(yè)始建于20世紀(jì)二三十年代，毛澤東、周恩來(lái)、朱德等先后領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)和革命根據(jù)地的無(wú)線電通信事業(yè)。在1935年12月召開的瓦窯堡會(huì)議上，中共中央決定建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。為實(shí)現(xiàn)這一重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，黨中央開始籌劃重建在長(zhǎng)征途中一度中斷了的秘密電臺(tái)，恢復(fù)無(wú)線電通信，以便把中央的方針、政策及時(shí)地傳達(dá)到國(guó)統(tǒng)區(qū)的地下黨組織。到1940年，經(jīng)過黨多年的選拔和培養(yǎng)，黨組織周圍已經(jīng)集聚了一批無(wú)線電技術(shù)骨干人員，進(jìn)而在人才和技術(shù)兩個(gè)層面為人民廣播的創(chuàng)建做好了充分的準(zhǔn)備。

萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。在廣播的創(chuàng)建條件和可能性都已具備的情況下，1940年春天，黨中央審時(shí)度勢(shì)作出決定，適時(shí)成立了廣播委員會(huì)，由周恩來(lái)任主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)籌建廣播電臺(tái)工作。從此，人民廣播的創(chuàng)辦事宜被黨中央提上議事日程。

（二）依靠黨的力量和集體智慧，人民廣播事業(yè)在攻堅(jiān)克難中起步

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)陜甘寧邊區(qū)實(shí)行嚴(yán)密的封鎖，尤其是禁止將無(wú)線電器材、藥品等稀缺物資和工業(yè)品運(yùn)進(jìn)邊區(qū)。為了打破這種壟斷和封鎖，黨中央主要采取了兩種措施予以應(yīng)對(duì)：一是通過八路軍在戰(zhàn)爭(zhēng)前線繳獲日偽相關(guān)技術(shù)設(shè)備;二是通過地下黨組織從國(guó)統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)秘密采購(gòu)無(wú)線電器材，然后設(shè)法穿越封鎖線再運(yùn)到陜北。1940年3月，周恩來(lái)從莫斯科治病返回延安時(shí)帶回了一臺(tái)廣播發(fā)射機(jī)。當(dāng)時(shí)的延安，不僅無(wú)線電器材非常匱乏，有關(guān)配套設(shè)備也十分奇缺，技術(shù)人員充分發(fā)揮集體的智慧和黨組織的戰(zhàn)斗力，因陋就簡(jiǎn)，土法上馬，條件不夠，創(chuàng)造條件也要上。沒有電力，就利用汽車引擎帶動(dòng)發(fā)電機(jī);沒有汽油，就制作木炭爐，利用燒木炭產(chǎn)生的煤氣來(lái)代替汽油作燃料;沒有發(fā)射塔，就把幾根木桿子連接起來(lái)，豎在山頂上，用“木塔”代替鐵塔架設(shè)了天線。為防止日寇敵機(jī)的轟炸和國(guó)民黨特務(wù)的蓄意破壞，他們把電臺(tái)的發(fā)射機(jī)房和播音室設(shè)在距離延安清涼山編輯部20公里外的王皮灣村，在半山腰中開鑿出兩孔石窯洞作為發(fā)射機(jī)房和動(dòng)力間，播音室設(shè)在村里的一孔土窯洞里。就是在這種艱難的條件下，延安新華廣播電臺(tái)于1940年12月30日開始播音，廣播稿由新華社廣播科編輯提供。此舉標(biāo)志著在中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)中不僅擁有了報(bào)刊和通訊社，而且擁有了自己的廣播事業(yè)，人民廣播工作的序幕由此揭開。

（三）黨中央高度重視廣播宣傳工作，賦予廣播以黨媒角色與職能

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，黨所領(lǐng)導(dǎo)和掌握的新聞宣傳工具主要是報(bào)刊和通訊社。然而，無(wú)論是報(bào)刊還是通訊社，它們的新聞傳播都受到時(shí)間和空間條件的制約與限制。報(bào)刊的出版和發(fā)行離不開具體的印刷地點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件，而延安和其他敵后抗日根據(jù)地出版的報(bào)刊，卻受到了敵人的層層封鎖，難以及時(shí)和順利地傳遞到國(guó)統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)。雖然偶爾有少量黨報(bào)黨刊克服重重困難、突破層層阻礙流傳過去，但無(wú)論是報(bào)刊數(shù)量還是讀者人數(shù)都非常有限，而且只能在極少數(shù)人的范圍內(nèi)進(jìn)行秘密閱讀。不僅如此，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)內(nèi)出版的報(bào)刊也經(jīng)常遭到國(guó)民黨反動(dòng)派的無(wú)理刁難和非法查封，以致許多重要的新聞無(wú)法刊登。新華社的文字廣播雖然可以通過無(wú)線電波傳送出去，但又必須依靠專門的收?qǐng)?bào)設(shè)備才能抄收，再經(jīng)譯電方可閱讀。而且除了黨的秘密機(jī)關(guān)和少數(shù)新聞單位外，一般部門和人員是難以接觸到的。正因?yàn)閳?bào)刊和通訊社在傳送新聞上存在上述局限性，而廣播卻能夠通過電波突破時(shí)空的障礙，向外界自由傳播新聞，讓全國(guó)各地人民群眾及時(shí)了解黨的主張和聲音，因此，廣播就成為中國(guó)共產(chǎn)黨從事新聞宣傳工作的新型傳播媒介。黨中央對(duì)延安新華廣播電臺(tái)的工作十分關(guān)心和高度重視，一個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)連續(xù)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)廣播工作的4個(gè)文件，并賦予廣播以黨媒的角色與職能：1941年5月15日，中共中央《關(guān)于出版解放日?qǐng)?bào)和改進(jìn)新華社工作的通知》明確要求：“各地應(yīng)注意接收延安的廣播。”①5月25日，中共中央書記處在《關(guān)于統(tǒng)一各根據(jù)地內(nèi)對(duì)外宣傳的指示》中，又要求“各地應(yīng)經(jīng)常接收延安新華社的廣播，沒有收音機(jī)的應(yīng)不惜代價(jià)設(shè)立之②?！蓖惶?，中宣部還就延安臺(tái)的廣播內(nèi)容及方式作了《關(guān)于電臺(tái)廣播的指示》，強(qiáng)調(diào)“電臺(tái)廣播是各抗日根據(jù)地目前對(duì)外宣傳最有力的武器”。③6月20日，中宣部在《關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》中再次指出：“在現(xiàn)代無(wú)線電事業(yè)發(fā)展的情形下，以及在中國(guó)交通工具困難的情形下，發(fā)展通訊社的事業(yè)、無(wú)線電廣播事業(yè)是非常重要的。應(yīng)當(dāng)在黨的統(tǒng)一的宣傳政策之下，改進(jìn)現(xiàn)有通訊社及廣播事業(yè)的工作。”④

1941年，延安臺(tái)廣播宣傳的主要業(yè)績(jī)有：一是揭露“皖南事變”真相，反擊第二次反共高潮;二是宣傳黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，推動(dòng)抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè);三是紀(jì)念五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)和中國(guó)共產(chǎn)黨成立20周年，播出一批重要文章。其間還排除了國(guó)民黨的誣蔑、干擾和破壞，打破了國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)廣播事業(yè)的壟斷。1943年春，由于設(shè)備簡(jiǎn)陋，條件艱苦，延安臺(tái)不得不暫時(shí)停止播音。它的歷史意義在于：“擔(dān)負(fù)起抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的部分宣傳任務(wù)，對(duì)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展起了一定的作用;從實(shí)踐中培訓(xùn)了人民廣播的第一批編播、技術(shù)人員，奠定了人民廣播事業(yè)的最初基礎(chǔ)?！雹?/p>

二、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：在政治和軍事斗爭(zhēng)中廣播戰(zhàn)線的進(jìn)退重組

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，面對(duì)國(guó)民黨強(qiáng)化對(duì)新聞事業(yè)的統(tǒng)治、國(guó)統(tǒng)區(qū)進(jìn)步的新聞事業(yè)遭受嚴(yán)重摧殘的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)人民新聞事業(yè)在政治和軍事領(lǐng)域的斗爭(zhēng)中經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展、收縮和再發(fā)展的曲折過程，廣播黨媒的品質(zhì)不斷得到淬煉與提升。

（一）利用廣播積極宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨和平、民主、團(tuán)結(jié)的主張，揭露國(guó)民黨反動(dòng)派的獨(dú)裁陰謀

1945年，日本侵略者宣布投降以后，國(guó)民黨就迫不及待地瘋狂搶奪人民抗戰(zhàn)勝利的成果，一方面在國(guó)統(tǒng)區(qū)加緊對(duì)廣播事業(yè)的管制和鉗制，擬定和頒發(fā)了多項(xiàng)管理規(guī)定，尤其是限制和打壓民營(yíng)廣播電臺(tái)的發(fā)展;另一方面留用大批偽廣播人員，匯集反動(dòng)的新聞力量，強(qiáng)化了對(duì)反共內(nèi)戰(zhàn)和獨(dú)裁統(tǒng)治的宣傳。1945年8月中旬，延安新華廣播電臺(tái)因電訊設(shè)備損壞而短暫停播后又恢復(fù)了試驗(yàn)播音工作，相繼播出了延安八路軍總部就日寇投降問題向各抗日民主根據(jù)地所有武裝力量發(fā)布的命令，宣讀了朱德總司令給日本侵華部隊(duì)總司令岡村寧次的命令及各路人民武裝挺進(jìn)敵占區(qū)收復(fù)失地的消息。針對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局誣蔑八路軍等人民軍隊(duì)收復(fù)失地是所謂“唐突非法之行動(dòng)”的謬論，及時(shí)播出了毛澤東同志專門為新華社撰寫的時(shí)事評(píng)論《蔣介石在挑動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)》《評(píng)蔣介石發(fā)言人的談話》等，號(hào)召全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，壯大自己的力量，制止內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。1946年1月，在重慶召開政治協(xié)商會(huì)議期間，延安臺(tái)播出了新華社、《解放日?qǐng)?bào)》的消息和評(píng)論。概而言之，解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，以延安新華廣播電臺(tái)為代表的中國(guó)人民廣播事業(yè)立足解放區(qū)，以國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾為主要聽眾，通過具體而真實(shí)的報(bào)道和廣播講話，積極宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨和平、民主、團(tuán)結(jié)的主張以及解放區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)情況，駁斥和揭露國(guó)民黨背信棄義、大肆造謠、歪曲宣傳的反動(dòng)陰謀。

（二）根據(jù)政治、軍事形勢(shì)的發(fā)展，發(fā)揮廣播在輿論宣傳上的凝聚人心作用

1946年6月，國(guó)民黨撕毀了停戰(zhàn)協(xié)議，發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)。6月30日，毛澤東給時(shí)任新華社社長(zhǎng)余光生致信：“從現(xiàn)時(shí)起，凡各地蔣軍向我進(jìn)攻之消息，均請(qǐng)發(fā)表，并廣播;因蔣口頭說停戰(zhàn)實(shí)際作戰(zhàn)，我應(yīng)發(fā)表新聞?dòng)枰越掖！雹拊诖酥甘鞠?，延安臺(tái)及時(shí)報(bào)道國(guó)民黨軍隊(duì)在美帝國(guó)主義支持下不斷侵犯解放區(qū)的事實(shí)，同時(shí)也報(bào)道了解放區(qū)軍民英勇頑強(qiáng)、奮起反擊的英雄事跡，以及解放區(qū)人民義無(wú)反顧地支援子弟兵前線作戰(zhàn)的義舉和精神，廣播的政治輿論宣傳在凝聚人心上發(fā)揮了積極而有效的作用。面對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的大舉進(jìn)攻，人民解放軍“不爭(zhēng)一城一池”的得失，而以消滅敵軍的有生力量為主要目標(biāo)，主動(dòng)實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，解放區(qū)的新聞事業(yè)也從發(fā)展轉(zhuǎn)為收縮。1947年3月，國(guó)民黨進(jìn)犯延安，延安新華廣播電臺(tái)被迫遷址，出于安全考慮，轉(zhuǎn)移后的電臺(tái)改名為陜北新華廣播電臺(tái)，先后遷址到陜北子長(zhǎng)縣好坪溝、河北涉縣沙河村、河北平山縣西柏坡，并一直保持著播音，不間斷地傳遞著各地解放的勝利消息。7月，我軍開始戰(zhàn)略反攻，陜北臺(tái)反復(fù)播出新華社社論《人民解放軍大舉反攻》《中國(guó)人民解放軍宣言》。12月底，毛澤東發(fā)表黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國(guó)勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》，1948年初，陜北臺(tái)連續(xù)7天對(duì)此文進(jìn)行重播，極大地鼓舞并振奮了全黨、全軍和全國(guó)人民的士氣與精神。3月25日，隨著黨中央入駐北平，作為黨媒的陜北臺(tái)也由西柏坡北上遷進(jìn)北平。人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始的兩年中，以延安（陜北）臺(tái)為首的解放區(qū)廣播，根據(jù)解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展以及中國(guó)共產(chǎn)黨制定的戰(zhàn)略方針和軍事原則，加強(qiáng)軍事宣傳和政治宣傳，動(dòng)員和鼓舞解放區(qū)軍民和國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)廣大人民起來(lái)粉碎蔣介石集團(tuán)的軍事進(jìn)攻，爭(zhēng)取中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)的偉大勝利。

（三）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)一盤棋的意識(shí)，形成初具規(guī)模的全國(guó)廣播宣傳網(wǎng)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著軍事上的勝利，人民廣播事業(yè)遵循“自建”和“接管”相結(jié)合的方法，推動(dòng)了以延安新華廣播電臺(tái)為代表的解放區(qū)廣播事業(yè)不斷發(fā)展壯大。1945年8月起，人民軍隊(duì)在收復(fù)關(guān)內(nèi)和東北地區(qū)的一批中小城市后，就在沒收、利用日偽廣播電臺(tái)設(shè)備的基礎(chǔ)上相繼創(chuàng)建了自己的廣播電臺(tái)。8月20日，哈爾濱廣播電臺(tái)開播;8月24日，張家口新華廣播電臺(tái)開播。1946年1月16日，大連廣播電臺(tái)開播;9月1日，邯鄲新華廣播電臺(tái)開播;9月23日，東北新華廣播電臺(tái)開播。延安《解放日?qǐng)?bào)》還提出了“大家辦廣播”的號(hào)召，主張“人民大眾的號(hào)角要人民大眾來(lái)鼓吹”。⑦這批廣播電臺(tái)中的大多數(shù)，由于蔣介石集團(tuán)發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，戰(zhàn)局變化頻繁，曾幾度轉(zhuǎn)移，多次更名遷址，間或一度停止播音。隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略進(jìn)攻以后，解放區(qū)的人民廣播事業(yè)度過了艱難的歲月，又開始由收縮轉(zhuǎn)入再發(fā)展階段。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，人民廣播事業(yè)再度進(jìn)城并迅速發(fā)展，尤其是華東、西北等地也都紛紛籌建了廣播電臺(tái)，進(jìn)而揭開了全國(guó)范圍內(nèi)的人民廣播事業(yè)蓬勃發(fā)展的新篇章。1948年9月12日，作為華東解放區(qū)第一座電臺(tái)的華東新華廣播電臺(tái)開播;1949年元旦，作為西北解放區(qū)第一座電臺(tái)的西北新華廣播電臺(tái)開播。1949年4月，人民解放軍橫渡長(zhǎng)江，全國(guó)絕大部分地區(qū)相繼解放，每解放一個(gè)城市，就在接收、接管國(guó)民黨廣播電臺(tái)的基礎(chǔ)上建立起人民的廣播電臺(tái)。1949年3月，陜北新華廣播電臺(tái)改名為北平新華廣播電臺(tái)，解放區(qū)的廣播電臺(tái)已達(dá)到25座。新中國(guó)成立前夕，全國(guó)廣播電臺(tái)又發(fā)展到40座。至此，在北平新華廣播電臺(tái)的統(tǒng)領(lǐng)和輻射下，全國(guó)廣播宣傳網(wǎng)初具規(guī)模并逐漸形成。

三、新中國(guó)成立初期：人民廣播事業(yè)的發(fā)展壯大

新中國(guó)成立以后，廣播作為黨的新聞事業(yè)的重要組成部分，滿懷革命豪情，積極投身到新中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的宣傳之中，參與和踐行新聞工作改革，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義輝煌成就的宣傳和報(bào)道，推動(dòng)了社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（一）滿懷激情報(bào)道開國(guó)大典，首次外派廣播記者赴朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)前線報(bào)道

1949年10月1日，在新中國(guó)開國(guó)大典上，北京新華廣播電臺(tái)對(duì)這場(chǎng)30萬(wàn)人參加的盛會(huì)做了連續(xù)6個(gè)半小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況廣播，全國(guó)各地人民廣播電臺(tái)同時(shí)轉(zhuǎn)播，這是中國(guó)廣播史上第一次在天安門城樓上進(jìn)行“國(guó)家慶典”的全國(guó)性實(shí)況廣播，顯示了廣播傳播快、覆蓋面廣、感染力強(qiáng)等特殊優(yōu)勢(shì)和個(gè)性價(jià)值。北京新華廣播電臺(tái)與《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等主流媒體一起，激情澎湃地記錄了新中國(guó)誕生這一偉大的歷史進(jìn)程，熱情謳歌了社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨。正如新聞學(xué)學(xué)者方漢奇所總結(jié)的那樣：“報(bào)道開國(guó)盛典，是新中國(guó)政治新聞的開篇。黨和人民的新聞工作者滿懷激情，含淚采寫，他們不是以旁觀者的立場(chǎng)，而是以偉大歷史事件的參與者和記錄者的立場(chǎng)，贊揚(yáng)新生的人民民主專政制度，抒發(fā)廣大人民的愛國(guó)主義情感和意愿，從而使這次報(bào)道適應(yīng)了‘時(shí)代的需要，深深感染了讀者?！雹嗖粌H如此，這一做法在后來(lái)的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)、憲法的制定、中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)等重大政治活動(dòng)的報(bào)道中都得到了繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和完善，為廣播的主題報(bào)道積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1951年1月，新華社中國(guó)人民志愿軍總分社在朝鮮前線成立。北京、天津、沈陽(yáng)三城市廣播工作者組成“抗美援朝廣播收音工作團(tuán)”，跨過鴨綠江，奔赴戰(zhàn)爭(zhēng)前線采訪，多批記者冒著生命危險(xiǎn)，堅(jiān)持在戰(zhàn)地報(bào)道。為了配合抗美援朝，中央人民廣播電臺(tái)專門開辦欄目，揭露美帝國(guó)主義外強(qiáng)中干、色厲內(nèi)荏的真面目;以廣播通訊、錄音報(bào)道等形式介紹中國(guó)人民志愿軍與朝鮮軍民并肩作戰(zhàn)的英勇事跡和中朝兩國(guó)人民的戰(zhàn)斗友誼?？姑涝陂g，中央人民廣播電臺(tái)從朝鮮發(fā)回大量的稿件和錄音報(bào)道。入朝作戰(zhàn)的志愿軍們稱贊人民廣播是“精神食糧的空中供應(yīng)站”，志愿軍領(lǐng)導(dǎo)把組織收聽祖國(guó)廣播列為政工干部工作的重要內(nèi)容，要求收聽后立即繕寫印發(fā)各連隊(duì)，迅速傳播祖國(guó)的聲音，廣播成為這一時(shí)期連接志愿軍和祖國(guó)的一條精神上的紐帶，進(jìn)而營(yíng)造了濃厚的愛國(guó)主義和國(guó)際主義精神氛圍。

（二）明確人民廣播的宣傳報(bào)道任務(wù)，全國(guó)范圍的廣播收音網(wǎng)普遍建立起來(lái)

中華人民共和國(guó)成立后，中共中央和中央人民政府對(duì)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的黨的新聞事業(yè)進(jìn)行調(diào)整與充實(shí)，一個(gè)從北京到地方的人民廣播電臺(tái)網(wǎng)迅速建成。1949年12月5日，北京新華廣播電臺(tái)改名為中央人民廣播電臺(tái)，其服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)展為全國(guó)人民，中央人民廣播電臺(tái)成為人民廣播電臺(tái)網(wǎng)的中心。隨著形勢(shì)的發(fā)展和全國(guó)行政區(qū)的劃定，各省級(jí)廣播電臺(tái)逐步建立起來(lái)，至1954年，全國(guó)除西藏和臺(tái)灣外各省區(qū)均建立了本省區(qū)的人民廣播電臺(tái)。根據(jù)新聞總署1950年4月頒布的有關(guān)規(guī)定，解放初期的各級(jí)人民廣播電臺(tái)主要有三項(xiàng)宣傳報(bào)道任務(wù)：一是發(fā)布新聞，傳達(dá)政令;二是社會(huì)教育;三是文化娛樂。

這個(gè)時(shí)期，在黨和政府的關(guān)心與支持下，根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)情，有線廣播收音網(wǎng)在全國(guó)各地、主要是廣袤的農(nóng)村地區(qū)普遍建立起來(lái)。1952年12月，中央廣播事業(yè)局主持召開第一次全國(guó)廣播工作會(huì)議，大力推廣利用電話線路建立廣播站的經(jīng)驗(yàn)和做法。至1954年底，全國(guó)共建有廣播站101座，中小城鎮(zhèn)廣播站705座，有線廣播喇叭49854個(gè)，有效提高了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有線廣播站的普及率。實(shí)踐證明，廣播收音網(wǎng)的普遍建立，是黨的廣播工作聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾的重要措施之一。根據(jù)新聞總署1950年4月14日發(fā)布的《關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定》的精神，全國(guó)各縣市人民政府、人民解放軍各級(jí)政治機(jī)關(guān)以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工廠、學(xué)校均設(shè)有專職或兼職收音員，負(fù)責(zé)收聽或記錄中央和地方人民廣播電臺(tái)報(bào)道的新聞，向群眾介紹廣播節(jié)目?jī)?nèi)容，組織群眾收聽重要廣播節(jié)目等。

（三）加強(qiáng)馬列主義理論宣傳，推進(jìn)廣播工作改革，報(bào)道社會(huì)主義建設(shè)成就

新中國(guó)成立初期，為了引導(dǎo)廣大人民擺脫國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派的錯(cuò)誤思想影響，鞏固和促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度的變革，中央人民廣播電臺(tái)根據(jù)黨中央的指示，采取多種形式加強(qiáng)理論宣傳，廣泛而系統(tǒng)地傳播馬克思列寧主義思想。自1950年4月起，中央人民廣播電臺(tái)增辟《社會(huì)科學(xué)講座》節(jié)目，邀請(qǐng)艾思奇等著名專家學(xué)者系統(tǒng)講授《社會(huì)發(fā)展史》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《共產(chǎn)黨宣言》等經(jīng)典原著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有400多家單位組織干部群眾收聽了這類節(jié)目，上述節(jié)目?jī)?nèi)容播出后又匯編成書，在廣大群眾中普及了馬列主義基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)效果明顯，群眾反響強(qiáng)烈。

1954年11月召開的第二次全國(guó)廣播工作會(huì)議，著重討論提高廣播節(jié)目質(zhì)量和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)廣播工作經(jīng)驗(yàn)等問題，提出了改進(jìn)廣播工作方案。1955年12月召開的第三次全國(guó)廣播工作會(huì)議，討論發(fā)展廣播事業(yè)的第二個(gè)五年計(jì)劃和十五年遠(yuǎn)景規(guī)劃，修改第一個(gè)五年計(jì)劃后兩年的計(jì)劃，討論發(fā)展農(nóng)村有線廣播的方針和規(guī)劃，期間，還召開了少數(shù)民族地區(qū)廣播工作座談會(huì)。1956年7月25日至8月16日，中央廣播事業(yè)局在北京召開第四次全國(guó)廣播工作會(huì)議，討論了廣播事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和發(fā)展廣播事業(yè)的方針等問題，明確了廣播內(nèi)容的六條指導(dǎo)思想：一是努力改進(jìn)新聞節(jié)目，做到又多又快又短又好;二是擴(kuò)大取材范圍，加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系，使廣播節(jié)目更接近、更能體現(xiàn)人民生活;三是要在廣播中開展批評(píng);四是要根據(jù)廣播特點(diǎn)貫徹“百家爭(zhēng)鳴”方針，開展自由討論;五是要貫徹“百花齊放”的方針，辦好文藝節(jié)目;六是調(diào)整和增加節(jié)目，滿足聽眾多方面的需求。會(huì)后，全國(guó)廣播工作有了顯著改進(jìn)，節(jié)目?jī)?nèi)容更加接近人民群眾，形式更加生動(dòng)活潑，廣播語(yǔ)言更加口語(yǔ)化、通俗化，傳播效果明顯增強(qiáng)。1958年4月召開的第五次全國(guó)廣播工作會(huì)議，確定了“多快好省”“開門辦臺(tái)”的方針。在“大躍進(jìn)”的宣傳報(bào)道中，“廣播大會(huì)”成為這場(chǎng)狂飆突進(jìn)運(yùn)動(dòng)中特有的報(bào)道形式，從部署動(dòng)員、打開局面、評(píng)比交流、組織競(jìng)賽，到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，各個(gè)階段都用上了廣播大會(huì)。隨著這一運(yùn)用的廣泛和深入，宣傳形式還有了新發(fā)展，即出現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)廣播大會(huì)、文藝廣播大會(huì)和專題廣播大會(huì)等新的大會(huì)樣式和宣傳形態(tài)。1959年2月召開的第六次全國(guó)廣播工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)和檢查1958年的新聞宣傳工作失誤。1960年3月召開的第七次全國(guó)廣播工作會(huì)議，重點(diǎn)討論了1960年到1962年廣播事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。1964年4月召開的第八次全國(guó)廣播工作會(huì)議，主要討論了《宣傳業(yè)務(wù)整改草案（提綱）》，就提高宣傳質(zhì)量、加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)等提出了具體要求。1966年三、四月間召開的第九次全國(guó)廣播工作會(huì)議，要求面向全國(guó)、面向全世界，確保安全，努力辦好廣播電視，為全中國(guó)人民和全世界人民服務(wù);要把有線廣播和無(wú)線廣播相結(jié)合，逐步建成全國(guó)范圍的廣播網(wǎng)。

四、改革開放時(shí)期：歷經(jīng)曲折發(fā)展后廣播事業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型

“文革”十年，廣播事業(yè)不僅沒有得到進(jìn)一步的發(fā)展，而且遭遇了前所未有的挫折。在“四人幫”的控制和操縱下，廣播一度變成煽動(dòng)極“左”思潮、鼓吹個(gè)人崇拜、陰謀篡黨奪權(quán)的輿論工具，其黨媒形象和社會(huì)聲譽(yù)一落千丈，直至黨的十一屆三中全會(huì)以后，廣播才重新贏得新生，在撥亂反正中經(jīng)過調(diào)整和轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)新的思想解放和業(yè)務(wù)發(fā)展。

（一）調(diào)整新聞報(bào)道方向，關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道

黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，扭轉(zhuǎn)乾坤，實(shí)行改革開放，為新聞事業(yè)提供了良好的生存和發(fā)展空間。1980年后，中央人民廣播電臺(tái)陸續(xù)開辦了反映群眾意見和為群眾服務(wù)的節(jié)目《聽眾信箱》等，拉近了與群眾之間的心理距離。三中全會(huì)之后，我國(guó)進(jìn)入一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期，新聞工作也實(shí)行了重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，即從過去的以宣傳報(bào)道政治活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕麄鲌?bào)道社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)報(bào)道成為宣傳的主旋律。通過對(duì)新聞報(bào)道方向的調(diào)整，廣播宣傳中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)類稿件數(shù)量明顯增多，質(zhì)量也有所提高。1981年7月，中央人民廣播電臺(tái)開辦的《中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)?！饭?jié)目在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)人才方面做了很多工作，中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校迅速普及全國(guó)，除西藏、臺(tái)灣外的29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和2270多個(gè)縣級(jí)單位都成立了分校，24000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了教學(xué)班。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)注和報(bào)道，1983年1月，中央人民廣播電臺(tái)開辦《大眾經(jīng)濟(jì)》欄目，內(nèi)容涉及方方面面，大到工商企業(yè)的體制改革、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，小到人民群眾吃菜買米、衣食住行，并且盡量使用老百姓的語(yǔ)言討論群眾普遍關(guān)心的問題，此節(jié)目深受群眾喜愛。與此同時(shí)，中央人民廣播電臺(tái)還加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)評(píng)論工作，發(fā)表了不少在全國(guó)產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)論，各地方廣播電臺(tái)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的情況，紛紛加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道與評(píng)論，有的作品甚至在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。

（二）開展批評(píng)報(bào)道，重視評(píng)論的作用，強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力度

針對(duì)“文革”中黨的批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞的情況，1981年1月29日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊新聞廣播宣傳方針的決定》，就報(bào)刊、廣播、電視如何開展批評(píng)報(bào)道作了具體規(guī)定。在這一原則指導(dǎo)下，結(jié)合新時(shí)期的情況，新聞界大膽開展了針砭時(shí)弊的批評(píng)報(bào)道。尤其在經(jīng)濟(jì)體制改革中，批評(píng)性的典型報(bào)道敢于觸及經(jīng)濟(jì)工作中的弊端，發(fā)揮了新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用。就中央人民廣播電臺(tái)而言，其中就有幾起較為典型的批評(píng)性報(bào)道在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。一是報(bào)道了中紀(jì)委對(duì)在任的商業(yè)部部長(zhǎng)在飯店吃喝不照價(jià)付費(fèi)的錯(cuò)誤行為通報(bào)批評(píng)的消息，并就此事發(fā)表了評(píng)論;二是與新華社、《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等組織聯(lián)合記者組，深入山西省昔陽(yáng)縣大寨大隊(duì)，就“西水東調(diào)”工程進(jìn)行調(diào)查和報(bào)道，并且向中央提交了內(nèi)部參考報(bào)道;三是對(duì)黑龍江雙城堡火車站野蠻裝卸事件的報(bào)道，歷時(shí)3個(gè)多月，共發(fā)消息、評(píng)論、錄音報(bào)道32篇，揭露了某些服務(wù)行業(yè)工作人員的不良工作態(tài)度，引起國(guó)務(wù)院和國(guó)家經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，鐵道部對(duì)這一事件的直接責(zé)任者進(jìn)行了問責(zé)和處理。整改后，中央人民廣播電臺(tái)又先后兩次對(duì)變化情況進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“批評(píng)不是目的，目的是促進(jìn)轉(zhuǎn)化，改進(jìn)工作，更好地為人民服務(wù)?！雹?/p>

為了進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的作用，中央及各地方新聞媒體在原有欄目和節(jié)目的基礎(chǔ)上，紛紛擴(kuò)大和增加評(píng)論類欄目和節(jié)目。從1979年到1984年，中央人民廣播電臺(tái)的全國(guó)聯(lián)播節(jié)目共播出評(píng)論800多篇，評(píng)論數(shù)量由少到多，質(zhì)量逐步提高，在社會(huì)上產(chǎn)生較大的影響。1994年，中央人民廣播電臺(tái)為加強(qiáng)新聞評(píng)論工作，專門成立了評(píng)論部，聘請(qǐng)國(guó)家各部委權(quán)威人士擔(dān)任特約評(píng)論員，建立了一支專兼職相結(jié)合的評(píng)論員隊(duì)伍。同年，評(píng)論性節(jié)目《新聞縱橫》正式開播，掀開了廣播新聞評(píng)論工作新的一頁(yè)。

（三）注重新聞改革，堅(jiān)持正面宣傳為主，推動(dòng)廣播事業(yè)的全面發(fā)展

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，新聞改革從醞釀步入實(shí)踐階段。真實(shí)、及時(shí)、客觀，講求新聞價(jià)值成為新聞媒體的發(fā)展方向和新聞從業(yè)者的目標(biāo)追求。1982年，中央人民廣播電臺(tái)開始設(shè)置《快訊》節(jié)目板塊，播送“剛剛發(fā)生”和“正在發(fā)生”的新聞。從1988年7月4日起，又實(shí)行每逢整點(diǎn)播出新聞的制度，即《整點(diǎn)新聞》，使聽眾獲知新聞的時(shí)效性大大增強(qiáng)。中央人民廣播電臺(tái)從1989年末開始推出連續(xù)報(bào)道《奉獻(xiàn)者之歌》，采用通訊、特寫、錄音訪談等多種形式，熱情謳歌普通工作崗位上平凡勞動(dòng)者的不平凡事跡和他們的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，激發(fā)社會(huì)的正能量。此后，我國(guó)新聞媒體在宣傳上堅(jiān)持以“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”為基調(diào)，堅(jiān)持以“正面宣傳為主”的方針，積極配合黨和政府的中心工作，在宣傳改革、宣傳社會(huì)主義建設(shè)成就等方面發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)90年代，廣播結(jié)合自身特點(diǎn)，開辦《聽眾熱線》，加強(qiáng)了與聽眾之間的互動(dòng)，聽眾的主體性和積極性得到了尊重和激發(fā)。

改革開放不僅使我國(guó)的新聞事業(yè)得到了全面發(fā)展，并且進(jìn)入前所未有的繁榮期。廣播事業(yè)自然也不例外，在這一時(shí)期取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。繼1986年全國(guó)首家經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)——珠江經(jīng)濟(jì)臺(tái)開播之后，以廣州為中心的珠江三角洲和廣東沿海地區(qū)紛紛效仿，出現(xiàn)了被學(xué)界稱為的“珠江模式”。隨后全國(guó)各地陸續(xù)開辦經(jīng)濟(jì)廣播達(dá)30座左右，系列臺(tái)更是如雨后春筍般涌現(xiàn)，許多地方辦起了新聞、交通、文藝、音樂、兒童、信息等專業(yè)頻率，促進(jìn)了廣播事業(yè)的繁榮與發(fā)展。1980年，全國(guó)擁有廣播電臺(tái)106座，到1988年就達(dá)到了461座，翻了兩番多，節(jié)目568套，混合人口覆蓋率為70.6%，全國(guó)有線廣播臺(tái)（站）2521座，已裝喇叭農(nóng)戶7976萬(wàn)個(gè)，社會(huì)擁有收音機(jī)26197萬(wàn)臺(tái)。到1995年，全國(guó)廣播電臺(tái)發(fā)展到1210座。1996年底，廣播人口覆蓋率達(dá)到83%，到2000年這一數(shù)字又被刷新為92.1%。廣播的發(fā)展和普及，極大地豐富了群眾的社會(huì)文化生活。

隨著改革的深入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)同世界各國(guó)的交往日益密切和頻繁，國(guó)際新聞也越來(lái)越受到重視和歡迎。中央人民廣播電臺(tái)和中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)充分發(fā)揮廣播的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際新聞報(bào)道的時(shí)效性方面常常超越電視和報(bào)紙，尤其是對(duì)國(guó)際突發(fā)重大事件的報(bào)道更是如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1988年，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)就播出國(guó)際新聞12801條，日均35條，實(shí)現(xiàn)了歷史上的突破，創(chuàng)下新的發(fā)稿紀(jì)錄。

五、新世紀(jì)、新時(shí)代：媒介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局下廣播的融合創(chuàng)新

隨著21世紀(jì)的到來(lái)，社會(huì)發(fā)生了急劇的變化，科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人類已經(jīng)步入新媒體時(shí)代，以報(bào)紙、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)新聞媒體已經(jīng)滿足不了人們對(duì)信息傳播的需求，互聯(lián)網(wǎng)逐步走進(jìn)大眾的生活。廣播在媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)和更新?lián)Q代的過程中，既感受到前所未有的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，又在媒體融合發(fā)展的機(jī)遇中尋找屬于自己的生存、發(fā)展和創(chuàng)新的空間。

（一）在媒體集團(tuán)化的大趨勢(shì)下，廣播嘗試與電影、電視進(jìn)行捆綁式、一體化發(fā)展

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)大眾對(duì)信息需求的增加，傳媒業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一般規(guī)律，新聞事業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展也成為大勢(shì)所趨。2000年1月召開的中宣部部長(zhǎng)會(huì)議不僅系統(tǒng)地提出了組建傳媒集團(tuán)的戰(zhàn)略性決策，而且還提出了“股份制改革、多媒體兼并、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)”等重大課題。繼無(wú)錫廣播電視集團(tuán)成立后，2000年12月28日，經(jīng)國(guó)家廣電總局和湖南省人民政府批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)首家省級(jí)廣播影視集團(tuán)——湖南廣播影視集團(tuán)正式成立，并提出“六分開”的原則，即政事政企分開、宣傳經(jīng)營(yíng)逐步分開、制作播出分開、創(chuàng)作制作與生產(chǎn)制作分開、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)分開、有線的網(wǎng)（臺(tái)）分開。此后，上海文化廣播影視集團(tuán)、北京廣播影視集團(tuán)、浙江廣播電視集團(tuán)先后成立。2001年是廣電系統(tǒng)“事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年”“推進(jìn)改革的突破年”，國(guó)家廣電總局出臺(tái)指導(dǎo)性文件《關(guān)于廣播電影電視集團(tuán)化發(fā)展試行工作的原則意見》，倡導(dǎo)“先著手組建中央一級(jí)和省一級(jí)的廣播電視集團(tuán)。這些集團(tuán)要做到廣播、電視、電影三位一體，無(wú)線、有線、教育三臺(tái)聯(lián)合，省、地、縣三級(jí)貫通，資源共享，人才共用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”

（二）在互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)勢(shì)崛起的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+廣播”拓展了廣播新的生存和發(fā)展空間

1994年，我國(guó)正式接入互聯(lián)網(wǎng)。1995年，網(wǎng)絡(luò)接入和服務(wù)向社會(huì)開放。從此，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體迅速發(fā)展起來(lái)?；ヂ?lián)網(wǎng)逐步由原來(lái)單純的高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅襟w平臺(tái)，報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體相繼搭載這個(gè)信息平臺(tái)傳播自己的新聞產(chǎn)品?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+廣播”初期，廣播堅(jiān)持“兩條腿”走路的方針，一方面繼續(xù)發(fā)展自己的廣播主業(yè)，另一方面又搭乘互聯(lián)網(wǎng)的“順風(fēng)車”，增加一個(gè)新的渠道推銷自己的產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，它是一個(gè)多媒體平臺(tái)，不僅可以用文字的形式傳播信息，而且可以集納文字、音頻、視頻、圖表、動(dòng)漫等多種表達(dá)方式進(jìn)行信息傳播。對(duì)于廣播來(lái)說，這也就意味著互聯(lián)網(wǎng)不僅可以滿足聽眾收聽的需要，而且可以滿足受眾閱讀、觀看的訴求，極大地拓寬了受眾接收信息的時(shí)間和空間。當(dāng)然，在互聯(lián)網(wǎng)廣播發(fā)展到一定階段和程度后，又對(duì)傳統(tǒng)廣播構(gòu)成挑戰(zhàn)和沖擊，傳統(tǒng)廣播的生存和發(fā)展遭遇前所未有的壓力。在這種情勢(shì)下，廣播又根據(jù)社會(huì)發(fā)展和自己的優(yōu)勢(shì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，尋找自己新的增長(zhǎng)點(diǎn)。概括起來(lái)，這些新的增長(zhǎng)點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，私家車的保有量急劇增長(zhǎng)，大幅攀升，車載廣播成為一種新的媒介形式，于是交通廣播便成為廣播發(fā)展的新領(lǐng)地、市民接收信息新的“打卡地”;二是伴隨老齡化社會(huì)的到來(lái)，這個(gè)年代的老年人，一方面大多對(duì)傳統(tǒng)廣播葆有感情，心中難以割舍，對(duì)廣播情有獨(dú)鐘，另一方面考慮到視力下降、外出攜帶方便等因素，廣播仍是其最佳陪伴媒體;三是國(guó)家應(yīng)急廣播體系的建立與完善為廣播事業(yè)的發(fā)展提供了政策上的支持，在突發(fā)公共事件難以避免的情況下，應(yīng)急廣播就成為人們有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最重要、最值得信賴的信息傳播工具和渠道，而這卻是其他媒體很難與之相抗衡、相媲美之處。⑩

（三）在媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，廣播重新謀求自己的行業(yè)定位和創(chuàng)新發(fā)展之路

媒體融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單的物理性、疊加式合并，而是要進(jìn)行有機(jī)的整合和融合，通過對(duì)新聞資源的整合、采編力量的整合和作品的合理分發(fā)與精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)傳播效果的最大化。隨著各地的媒體融合工作逐漸步入深水區(qū)，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門進(jìn)行全新規(guī)劃、對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，已經(jīng)成為媒體深度融合的應(yīng)有之義。廣播頻率的“精簡(jiǎn)精辦”正是媒體融合全面進(jìn)入“瘦身”階段的突出表現(xiàn)之一。2018年6月，國(guó)家廣播電視總局在《2018年新聞出版廣播影視工作要點(diǎn)》中提出：“鼓勵(lì)精辦頻道頻率，按照分眾化、差異化的要求明確定位，嚴(yán)格規(guī)范不同頻道頻率的節(jié)目播出構(gòu)成，推進(jìn)品牌化特色化專業(yè)化，切實(shí)解決節(jié)目同質(zhì)化、雷同化的問題?！鳖l率頻道的精簡(jiǎn)精辦，預(yù)示著我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)將由原來(lái)的粗放型發(fā)展步入規(guī)?；?、集約化發(fā)展的深入調(diào)整期。對(duì)于廣播而言，在推進(jìn)媒體融合發(fā)展中不能局限于作為媒介的廣播本身，還要積極投身于網(wǎng)絡(luò)空間與平臺(tái)，與新媒體開展密切合作，探索從互聯(lián)網(wǎng)廣播發(fā)展到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣播。2019 年 1 月 25 日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動(dòng)傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)?！敝醒敫邔痈哒斑h(yuǎn)矚提出的全媒體傳播戰(zhàn)略，其實(shí)就是移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略發(fā)展的必然結(jié)果。如今，移動(dòng)終端作為“兵家必爭(zhēng)之地”已經(jīng)成為新聞媒體必須搶占的信息傳播高地，在國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略布局已經(jīng)十分明確的情況下，廣播媒體就要緊緊抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，在媒體融合中重新確立自己的市場(chǎng)定位，調(diào)整原有廣播的新聞生產(chǎn)和傳播格局，把“移動(dòng)優(yōu)先”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略，在人力、物力和財(cái)力上主動(dòng)向移動(dòng)新媒體傾斜，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)改造傳統(tǒng)的廣播，發(fā)揮廣播在音頻生產(chǎn)和傳播上的天然優(yōu)勢(shì)，在移動(dòng)終端上打造新的優(yōu)質(zhì)音頻產(chǎn)品，在新媒體平臺(tái)上鞏固廣播的歷史地位，形塑和鍛造新型主流媒體的社會(huì)價(jià)值和生存與發(fā)展空間。

六、結(jié)語(yǔ)

從延安時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、新中國(guó)成立初期、改革開放時(shí)期到中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)代，人民廣播經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)逐步壯大的發(fā)展過程，尤其是作為黨媒的角色和功能得到進(jìn)一步的確立和強(qiáng)化，體現(xiàn)了人民廣播事業(yè)強(qiáng)勁的政治發(fā)展優(yōu)勢(shì)和深厚的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。在新媒體時(shí)代，廣播更是要肩負(fù)歷史和時(shí)代賦予的光榮任務(wù)和使命，發(fā)揚(yáng)黨媒的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在媒體深度融合發(fā)展和新型主流媒體建設(shè)的道路上不斷探索，深耕中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，講好中國(guó)故事，闡釋好中國(guó)特色，推動(dòng)我國(guó)廣播事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走向藍(lán)海。

注釋

《毛澤東新聞工作文選》，新華出版社，1983年版，第54頁(yè)。

②③④《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》（上），新華出版社，1980年版，第99頁(yè)、第100頁(yè)、第110頁(yè)。

⑤方漢奇主編：《中國(guó)新聞事業(yè)通史》（第二卷），中國(guó)人民大學(xué)出版社，1996年版，第835頁(yè)。

⑥《解放區(qū)廣播歷史資料選編》，中國(guó)廣播電視出版社，1985年版，第14頁(yè)。

⑦《介紹XNCR和<大家辦廣播>》，《解放日?qǐng)?bào)》，1945年10月25日。

⑧方漢奇主編：《中國(guó)新聞事業(yè)通史》（第三卷），中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999年版，第60頁(yè)。

⑨丁淦林主編：《中國(guó)新聞事業(yè)史》，高等教育出版社，2002年版，第362頁(yè)。

⑩沈正賦：《新媒體時(shí)代廣播的生存困境、發(fā)展機(jī)遇及其實(shí)現(xiàn)路徑》，《中國(guó)廣播》，2016年第7期。

?《習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展 鞏固全黨全國(guó)人民共同思想基礎(chǔ)》，《人民日?qǐng)?bào)》， 2019年1月26日。

?沈正賦：《困局與解局：媒體融合視閾下我國(guó)廣播電視改革與發(fā)展理路》，《聲屏世界》，2020年第1期。

【本文系國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾撍枷雱?chuàng)新研究”（編號(hào)：19FXWB020）的階段性研究成果】

（作者系安徽師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長(zhǎng)）

（本文編輯：李靜）