張興

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前我國實施的農(nóng)村重點扶植政策之一。采用文獻(xiàn)梳理等研究方法，分析了河北省農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了可行的發(fā)展路徑，為農(nóng)村公共體育服務(wù)站提供了思路，也對農(nóng)村公共體育服務(wù)理論起到很好的補充作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村體育;路徑

文章編號：1004-7026（2020）10-0126-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：G812.42 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

大力發(fā)展鄉(xiāng)村公共事業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興是近年來我國鄉(xiāng)村政策的重要指向之一。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;2018年2月4日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出我國社會的主要矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，發(fā)展鄉(xiāng)村體育事業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級政府部門務(wù)必將推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)放在重要的戰(zhàn)略地位。

鄉(xiāng)村體育是推進(jìn)健康中國與促進(jìn)全民健身的重難點及薄弱環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)作為鄉(xiāng)村體育的重要組成部分，是推動鄉(xiāng)村體育工作快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

由此可見，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推動鄉(xiāng)村公共體育事業(yè)發(fā)展具有重要意義，其研究成果對鄉(xiāng)村振興理論和鄉(xiāng)村公共事業(yè)理論的創(chuàng)新具有顯著意義，可以為今后鄉(xiāng)村體育公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考。鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展有利于推進(jìn)河北省鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程，對于解決新時期河北省鄉(xiāng)村體育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的主要矛盾具有重要的實踐意義，促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的均衡發(fā)展[1]。

1 ?國內(nèi)外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史及研究動態(tài)

國外對公共體育服務(wù)重視程度較高，20世紀(jì)70年代以后，西方學(xué)者對公共體育服務(wù)的研究成果較多，并且很豐富，主要集中在政策法規(guī)、供給體系和運行機制上。國內(nèi)研究起步較晚，近年來隨著公共體育服務(wù)理念興起，鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)逐漸成為研究的熱點。

國內(nèi)研究主要從以下幾個方面進(jìn)行。①對公共體育服務(wù)的概念、體系等方面的研究。②以公共體育服務(wù)為研究對象，從衡量城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)差異的視角出發(fā)，研究實施公共體育服務(wù)均等化的政策。③以鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)為對象，利用實證研究方式對鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了客觀描述，但針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)的研究較少，主要研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀、困境及路徑等方面，其中包括：顏小燕（2018）、馮琦（2018）、翟俞豪（2018）等[2]。

綜合比較而言，國內(nèi)鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)研究尚處于起步階段，多是由體育領(lǐng)域的專家介入，但當(dāng)前研究成果缺乏翔實具體的實證研究，研究成果多流于理論層面，缺乏大樣本量、區(qū)域廣泛的實證研究。課題組將在前人研究的基礎(chǔ)上，針對鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀，以及城鎮(zhèn)化理論和其現(xiàn)實應(yīng)用展開理論推導(dǎo)，并運用試驗檢驗，研究河北省鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)發(fā)展模式的供給、需求和制度激勵等，最終為優(yōu)化河北省鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)發(fā)展提供理論支持與實踐參照[3]。

2 ?河北省農(nóng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀

河北省是體育大省，也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口達(dá)到5 568.70萬人，占全省常住人口的77.5%。近幾年，河北省體育事業(yè)有了長足的發(fā)展，實力明顯增強，但河北省鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)卻依然存在很大問題。①河北省鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施嚴(yán)重短缺，人均體育場地仍處于較低水平，制約了鄉(xiāng)村體育的進(jìn)一步發(fā)展。②鄉(xiāng)村公共體育指導(dǎo)服務(wù)嚴(yán)重滯后。③鄉(xiāng)村公共體育信息服務(wù)落后，方式簡單。④經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)較少。據(jù)了解，有很多村民基本不參加體育活動，認(rèn)為體育活動是浪費時間。⑤體育消費水平較低，很多村民從未對體育進(jìn)行投資。由此可見，河北省鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)發(fā)展非常滯后，已經(jīng)嚴(yán)重制約了社會主義和諧社會建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施[4]。

3 ?河北省農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展路徑

3.1 ?盡力縮小農(nóng)村各地區(qū)的差距，實現(xiàn)各地農(nóng)村體育蓬勃發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)受資金、認(rèn)識及區(qū)域特點的制約，體育發(fā)展不平衡。因此，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、同時提高的原則，處理好各個地區(qū)的矛盾，維護(hù)農(nóng)村各個地方的利益關(guān)系，結(jié)合各地特點，因地制宜，制定不同地區(qū)適合的體育政策，縮小各地區(qū)農(nóng)村體育的差距[5-6]。

3.2 ?加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加體育活動

農(nóng)村體育的發(fā)展，必須落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全民健身計劃的要求。把鄉(xiāng)村振興和全民健身結(jié)合起來，加大宣傳力度，廣泛宣傳體育健身的重要意義和作用。開展形式多樣的健身活動，讓農(nóng)村居民參與到健身活動中。提高農(nóng)民健身的意識，給農(nóng)民創(chuàng)造一個良好的健身條件，讓更多的農(nóng)民體會到健身的作用[7-8]。

3.3 ?多方籌集資金，推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村體育，離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了依靠上級撥款，還要充分利用社會資源全方位籌集渠道，爭取為農(nóng)村各個地區(qū)都配備足夠的場地和設(shè)施，滿足不同地區(qū)農(nóng)村的健身需求，給農(nóng)民營造強身健體的良好氛圍[9]。

3.4 ?加強新型農(nóng)村體育設(shè)施管理與體育指導(dǎo)人才隊伍建設(shè)

農(nóng)村體育的發(fā)展離不開健身設(shè)施的管理人員，良好的健身指導(dǎo)管理人才是保證農(nóng)村體育良好發(fā)展的基礎(chǔ)。

培養(yǎng)良好的體育指導(dǎo)人才，發(fā)揮指導(dǎo)人才的引領(lǐng)作用，帶動更多人參與到健身活動中來。同時，鼓勵具有相關(guān)體育知識的人員擔(dān)任社會指導(dǎo)工作，組織開展農(nóng)村各項體育活動，滿足農(nóng)村居民對體育運動的需求，最終帶動農(nóng)村體育的繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭國華，龐俊鵬.新時代背景下中國鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的路徑選擇[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2019，53（2）：26-32.

[3]祁海燕，曹電康，李曉棟.精準(zhǔn)扶貧背景下鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)供給側(cè)改革路徑分析[J].湖北體育科技，2019，38（2）：124-126.

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[5]中共中央、國務(wù)院.關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見.[EB/OL].[2018-01-02].http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/? ?201802/t20180205_6136402.htm.

[6]熊祿全，張玲燕，孔慶波.鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)供給側(cè)改革治理的內(nèi)在需求與路徑導(dǎo)向[J].體育科學(xué)，2018，38（4）：22-36.

[7]顏小燕.鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)供給的治理機制研究——基于十九大報告中“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景的分析[J].體育與科學(xué)，2018，39（2）：14.

[8]馮琦.契機與前景：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國鄉(xiāng)村體育現(xiàn)代化的發(fā)展路徑[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2018（4）：1-5.

[9]詹新寰，仇澤國.我國鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)運行現(xiàn)狀研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報，2018，30（4）：292-296.