高仲鵬

摘 要： 我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，環(huán)境保護(hù)問題凸顯，但從環(huán)境評價(jià)的角度來看，我國環(huán)保工程的發(fā)展態(tài)勢還存在著諸多明顯問題，不僅影響了社會(huì)各界對環(huán)保工作的正確判斷和認(rèn)知提升，同時(shí)也對環(huán)保工程體系的建設(shè)和完善起到了阻礙作用。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境評價(jià);環(huán)保工程;發(fā)展

【中圖分類號】X321 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）04-0043-01

1 環(huán)境評價(jià)對環(huán)保工程的意義

環(huán)境評價(jià)以人為核心，依據(jù)社會(huì)發(fā)展和人們生活的需求為評估依據(jù)，采用科學(xué)的方式對需要評價(jià)的目標(biāo)開展評估，判斷進(jìn)行環(huán)保工程是否會(huì)引起環(huán)境狀態(tài)的改變，能否影響到人類的需求和發(fā)展。環(huán)境評價(jià)對環(huán)保工程的開展和實(shí)施有著導(dǎo)向作用，指導(dǎo)環(huán)保工程的行為和價(jià)值導(dǎo)向，方便環(huán)保工程的實(shí)施，環(huán)境評價(jià)與其他環(huán)境保護(hù)機(jī)制最大的區(qū)別是，環(huán)境評價(jià)更加側(cè)重于對環(huán)境的預(yù)防，它的目的是對于即將開發(fā)的活動(dòng)可能帶給環(huán)境的影響進(jìn)行評估和判斷。

2 環(huán)境評價(jià)工作存在的問題

2.1 社會(huì)對環(huán)境評價(jià)認(rèn)識不足

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)中不可避免的會(huì)產(chǎn)生大量的污染物，造成環(huán)境污染。特別是一些地區(qū)和企業(yè)過度的追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)問題，使得地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，但完全不開展環(huán)境評價(jià)工作，更不會(huì)發(fā)展環(huán)保工程。有一些地方性國企，為了承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，雖然會(huì)上馬一些環(huán)保工程項(xiàng)目，但是受到自身經(jīng)濟(jì)體量的影響，并沒將環(huán)境評價(jià)工作提高到專業(yè)水平。

2.2 環(huán)境評價(jià)的科學(xué)性和權(quán)威性不足

環(huán)境評價(jià)在環(huán)保工程中起到了導(dǎo)向作用、橋梁作用，是決定環(huán)保工程工作是否有效推動(dòng)環(huán)保工程順利開展的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。但是目前，很多地區(qū)開展的環(huán)境評價(jià)工作仍存在缺陷。例如，一些地區(qū)的環(huán)境評價(jià)方法過于保守、傳統(tǒng)，已經(jīng)無法適用于區(qū)域當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境情況，更不用說建立系統(tǒng)的評價(jià)體制;有些地區(qū)使用的環(huán)境評價(jià)模型完全套用現(xiàn)有體制，導(dǎo)致環(huán)境評價(jià)結(jié)果與當(dāng)?shù)貙?shí)際生態(tài)環(huán)境問題結(jié)果偏差較大。這些都是環(huán)境評價(jià)工作不科學(xué)、不合理、權(quán)威性不足的表現(xiàn)。

2.3 環(huán)境評價(jià)內(nèi)容不系統(tǒng)

由于環(huán)境評價(jià)作業(yè)更強(qiáng)調(diào)對環(huán)境的事前預(yù)防作用，需要系統(tǒng)的論證分析工程項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境中哪些系統(tǒng)造成破壞、造成的破壞強(qiáng)度有多大，以此才能有針對性地制定合理的環(huán)保工程。但是目前我國很多環(huán)境評價(jià)機(jī)構(gòu)缺乏系統(tǒng)的環(huán)境評價(jià)模式和體制框架，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的評價(jià)結(jié)果也多停留在膚淺的表面分析，沒有深入地將環(huán)境評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行串聯(lián)、匯總、分析，更沒有將環(huán)境評價(jià)結(jié)果與當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目分布情況結(jié)合統(tǒng)計(jì)?？傮w表現(xiàn)為，環(huán)境評價(jià)工作框架不系統(tǒng)、評價(jià)工作內(nèi)容不詳實(shí)、評價(jià)數(shù)據(jù)不權(quán)威。

2.4 缺乏專業(yè)的環(huán)境評價(jià)人才

與一些環(huán)境保護(hù)工程發(fā)展水平高的國家相比，我國環(huán)境保護(hù)工程仍處在發(fā)展階段，環(huán)境評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才非常稀有，很多從事環(huán)境評價(jià)工作的技術(shù)人員都是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的，如安全環(huán)評單位、企業(yè)生產(chǎn)單位等。這也是造成我國環(huán)境評價(jià)成果發(fā)展緩慢、環(huán)境評價(jià)結(jié)果科學(xué)性權(quán)威性不足的原因之一。

3 通過環(huán)境評價(jià)推動(dòng)環(huán)保工程的發(fā)展

3.1 強(qiáng)化環(huán)保工程建設(shè)的認(rèn)知水平和重視力度

強(qiáng)化環(huán)保工程建設(shè)在相關(guān)部門及群眾之間的認(rèn)知水平和重視力度，是促進(jìn)我姑環(huán)保事業(yè)發(fā)展的首要舉措。首先，相關(guān)部門要根據(jù)自身環(huán)境保護(hù)工作狀況，針對群眾和自身部門建設(shè)等組織進(jìn)行環(huán)境評價(jià)方法知識普及、環(huán)保工程建設(shè)講座以及環(huán)保宣講會(huì)、環(huán)保知識競賽等多種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)群眾逐漸形成對環(huán)境評價(jià)與環(huán)保工程建設(shè)等工作的正確認(rèn)識和重視程度。

3.2 完善環(huán)境評價(jià)方法體系，推進(jìn)環(huán)保工程理念的優(yōu)化

完善環(huán)境評價(jià)方法體系，有效推進(jìn)環(huán)保工程理念的優(yōu)化對于提高環(huán)保工程建設(shè)水平具有重要意義。要加大關(guān)于環(huán)境評價(jià)體系中理論與方法體系等內(nèi)容的研究力度，有效結(jié)合我國不同地區(qū)、不同類型的環(huán)境破壞狀況以及國內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)境評價(jià)方法，在原有環(huán)境評價(jià)工作體系的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充和調(diào)整，使其在緊跟新時(shí)期環(huán)保事業(yè)發(fā)展趨勢的前提下，進(jìn)一步貼合我國環(huán)保工程建設(shè)的需要，提高環(huán)境評價(jià)方法體系的科學(xué)性。同時(shí)，在環(huán)保工程理念的創(chuàng)新過程中，要以實(shí)踐應(yīng)用為前提提高環(huán)保工程建設(shè)的科學(xué)性水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工程建設(shè)模式的科學(xué)化更新和創(chuàng)新性發(fā)展。

3.3 在環(huán)保工程建設(shè)過程中不斷完善及健全環(huán)境評價(jià)的內(nèi)容及方式

在環(huán)保工程的發(fā)展及實(shí)施過程中離不開科學(xué)有效的環(huán)境評價(jià)體系的建設(shè)，在環(huán)保工程的建設(shè)過程中不斷完善及健全有效合理的環(huán)境評價(jià)內(nèi)容才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在完善環(huán)境評價(jià)內(nèi)容體系過程中應(yīng)遵循環(huán)境評價(jià)相關(guān)科學(xué)技術(shù)原則，在環(huán)境評價(jià)過程中重視公正、科學(xué)及實(shí)效的原則為環(huán)保工程的建設(shè)提出相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)及決策支撐，健全及完善環(huán)境評價(jià)內(nèi)容系統(tǒng)，提高環(huán)保工程實(shí)施的效率，促進(jìn)環(huán)保工程項(xiàng)目的有序開展及高效實(shí)施。且在環(huán)保工程實(shí)施過程中還應(yīng)不斷健全環(huán)保工程中環(huán)境評價(jià)的方式，應(yīng)用科學(xué)全面的環(huán)境評價(jià)方式能及時(shí)幫助人們發(fā)現(xiàn)及快速識別環(huán)保工程中的缺陷，提高環(huán)保工程發(fā)展的針對性，不斷規(guī)范及完善環(huán)境評價(jià)行為。

3.4 不斷壯大及培養(yǎng)環(huán)境評價(jià)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及發(fā)展

在實(shí)施環(huán)境評價(jià)的過程中應(yīng)通過專業(yè)知識人才進(jìn)行有效的評價(jià)，但現(xiàn)階段我國從事環(huán)境保護(hù)方面工作的人員不足，因此，在環(huán)境評價(jià)過程中應(yīng)不斷培養(yǎng)環(huán)境評價(jià)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的相關(guān)人才，加強(qiáng)環(huán)境評價(jià)在崗人員的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)及學(xué)習(xí)，面向全社會(huì)引入更多的專業(yè)人才，促進(jìn)環(huán)境評價(jià)專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的發(fā)展，提高環(huán)境評價(jià)結(jié)果的可靠性、實(shí)效性及科學(xué)性，促進(jìn)環(huán)保工程的有效實(shí)施，為環(huán)保工程的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

伴隨著我國環(huán)境保護(hù)形勢的日益嚴(yán)峻以及人們環(huán)保意識的覺醒，人們愈來愈重視環(huán)境保護(hù)問題。在這種情況下，需要對環(huán)境咨詢服務(wù)的方式進(jìn)行調(diào)整以及更新，將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效融合，從而達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境的目的，促進(jìn)我國現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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