姜自云

摘 要： 工商管理職能部門(mén)一定要掌握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、管理運(yùn)籌學(xué)、人力資源管理學(xué)、微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理學(xué)、質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理、戰(zhàn)略管理、管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)，并且懂得綜合運(yùn)用這些知識(shí)來(lái)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 工商管理;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);改革

【中圖分類(lèi)號(hào)】F203.9 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）04-0267-01

工商管理，主要是根據(jù)管理學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)決策，它是管理學(xué)重要的分支之一，有比較強(qiáng)的應(yīng)用性?，F(xiàn)如今，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，工商管理職能部門(mén)一定要掌握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、管理運(yùn)籌學(xué)、人力資源管理學(xué)、微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理學(xué)、質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理、戰(zhàn)略管理、管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)，并且懂得綜合運(yùn)用這些知識(shí)來(lái)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。

1 圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深化改革

事實(shí)表明，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境遠(yuǎn)比給某些行業(yè)特定扶持更為重要。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加快勞動(dòng)力、土地、資金等市場(chǎng)化改革，使生產(chǎn)要素更加順暢地流動(dòng)起來(lái)。在這一過(guò)程中，推動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)兼并重組、深化壟斷行業(yè)改革，都是題中應(yīng)有之義。同時(shí)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深化改革。主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路已經(jīng)走不通，新路就在科技創(chuàng)新上，就在加快向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是破除體制機(jī)制障礙。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊抓住促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個(gè)核心問(wèn)題，系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)于科技管理體制、決策體制、評(píng)價(jià)體系等的改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者和全社會(huì)的創(chuàng)新活力，真正解放和發(fā)展“第一生產(chǎn)力”。

2 發(fā)揮監(jiān)督與管理職能

強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的審核。市場(chǎng)主體是否具有合格的資質(zhì)，是否符合準(zhǔn)入條件，關(guān)乎市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定和安全，關(guān)系到多方利益。對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)健康市場(chǎng)環(huán)境的形成具有極其重要的積極意義。加強(qiáng)協(xié)作，加大管理力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)，打擊違法行為是工商管理工作的重點(diǎn)。調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系。

工商管理職能部門(mén)管理分散，職能交叉，分頭執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了監(jiān)管的執(zhí)法力度。所以，工商管理部門(mén)要依據(jù)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的要求，對(duì)所有工商管理職能進(jìn)行明確的劃分：劃分行政監(jiān)督和處罰、劃分行政許可和審批、劃分行政督察，只有這樣才能有效地整合工商管理內(nèi)部的職能，防止出現(xiàn)重疊執(zhí)法的不良局面，以加強(qiáng)工商管理的執(zhí)法力度。

3 銳意探索，創(chuàng)新化解人民內(nèi)部矛盾的新方法在基層農(nóng)場(chǎng)

社會(huì)矛盾有兩個(gè)特點(diǎn)：一是由經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系引起的矛盾易多發(fā);二是某些矛盾聚集性較強(qiáng)，一旦激化，容易形成大規(guī)模的突發(fā)性群體事件，直接威脅農(nóng)場(chǎng)正常的社會(huì)治安秩序，影響社會(huì)的有序運(yùn)行。對(duì)于社會(huì)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，有效化解人民內(nèi)部矛盾，特別是處置突發(fā)性群體事件要有新的方法和途徑。一要認(rèn)清矛盾的性質(zhì)，對(duì)于人民內(nèi)部矛盾包括相當(dāng)多的群體性事件這種非對(duì)抗性矛盾，化解的方法只能是非對(duì)抗性的，要注意把握“度”。二要宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜逆，動(dòng)之以情、曉之以理做好說(shuō)服勸解工作。三要防止個(gè)別問(wèn)題群體化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、內(nèi)部問(wèn)題社會(huì)化、局部問(wèn)題擴(kuò)大化。嚴(yán)格按照政策辦事，堅(jiān)持有所為有所不為。四要堅(jiān)持依法辦事，體現(xiàn)公平與正義。切實(shí)樹(shù)立“民利大于天”的民生理念，堅(jiān)持以人為本，尊重人權(quán)。我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，充分體現(xiàn)開(kāi)放意識(shí)、民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、參與意識(shí)，實(shí)行過(guò)程開(kāi)放、手段多樣、與民合作、使民參與，從單一的行政型管理向綜合參與型轉(zhuǎn)變。

4 力求主動(dòng)，堅(jiān)持預(yù)防和處理相結(jié)合通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、群眾工作

及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾沖突點(diǎn)和苗頭性問(wèn)題，切實(shí)把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)工作，堅(jiān)持通過(guò)正常的行政和法律程序解決矛盾和糾紛，防止盲從情況發(fā)生，真正做到社會(huì)矛盾發(fā)現(xiàn)得了、處置得早、控制得住、解決得好。在打擊違法犯罪方面，針對(duì)轄區(qū)案件特點(diǎn)，認(rèn)真研判轄區(qū)治安狀況，深入分析發(fā)案規(guī)律。根據(jù)工作實(shí)際需要，將警力部署在案件高發(fā)時(shí)段和部位。同時(shí)，積極建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的信息員網(wǎng)絡(luò)，把情報(bào)信息觸角延伸到社會(huì)各個(gè)角落，及時(shí)了解社情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線(xiàn)索。堅(jiān)持刑事案件、治安情況日通報(bào)等制度，讓所有民警知曉轄區(qū)治安形勢(shì)的變化和特點(diǎn)，把握重點(diǎn)開(kāi)展工作，以實(shí)實(shí)在在的工作措施預(yù)防刑事案件的發(fā)生，贏得職工群眾的支持，讓職工群眾充分感受到社會(huì)管理機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作和服務(wù)中呈現(xiàn)的新發(fā)展、新變化。

5 既要“放得開(kāi)”，又要“管得住”，做到兩者有機(jī)結(jié)合

體現(xiàn)在價(jià)格部門(mén)具體工作上就要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，價(jià)格部門(mén)必須擺正自己的位子，不宜過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，應(yīng)充分遵循價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，但在特殊情況下，即市場(chǎng)出現(xiàn)失靈的時(shí)候，在體制改革不到位和市場(chǎng)秩序不規(guī)范的情況下，價(jià)格部門(mén)要依法進(jìn)行適時(shí)適度的干預(yù)。如：2003年“非典”期間，由于部分商品價(jià)格出現(xiàn)暴漲，影響了正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，價(jià)格部門(mén)依據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定，實(shí)行了價(jià)格干預(yù)措施，打擊了不法商販，整頓了市場(chǎng)秩序，維護(hù)了消費(fèi)者的利益，確保了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定。從目前情況看，價(jià)格部門(mén)干預(yù)的一些領(lǐng)域主要是價(jià)格壟斷、欺詐、暴利等方面，這些領(lǐng)域價(jià)格部門(mén)的干預(yù)既是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，也是價(jià)格工作的進(jìn)一步深化，從價(jià)格角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是放任自流，它需要遵循必要的價(jià)格游戲規(guī)則，價(jià)格部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)者創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的價(jià)格平臺(tái)，但一旦在游戲過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，價(jià)格部門(mén)就要干預(yù)，這既是“放得開(kāi)”、“管得好”的辯證統(tǒng)一，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的內(nèi)在要求。作為價(jià)格工作者就要研究如何調(diào)控的方向問(wèn)題，也就是把握干預(yù)重點(diǎn)、時(shí)機(jī)和力度問(wèn)題，只有這樣，才能真正緩和價(jià)格矛盾，促進(jìn)價(jià)格改革和其他改革的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正發(fā)揮價(jià)格杠桿在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的調(diào)節(jié)器的作用。

綜上所述，在全國(guó)范圍內(nèi)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，工商管理部門(mén)要不遺余力地嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)與市場(chǎng)主辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的協(xié)作，明確落實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化法制，盡快從根本上扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的局面，全面開(kāi)創(chuàng)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。