李會(huì)萍

（硯山縣經(jīng)濟(jì)作物工作站，云南硯山 663100）

分析硯山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化程度較低，信息不暢，品牌意識(shí)不強(qiáng)等不足，提出進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，培育自主品牌，強(qiáng)化招商引資，建成物聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè)示范，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而降低勞動(dòng)成本等對(duì)策措施，更好地提升硯山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，硯山縣縣委、縣政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把蔬菜產(chǎn)業(yè)列為硯山縣主要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目來抓，不斷加大以蔬菜新品種、新技術(shù)、綠色綜合防控等園藝集成技術(shù)的示范推廣力度，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

硯山縣的蔬菜以外銷蔬菜為主，年均種植面積達(dá)4.67萬hm2以上，其中辣椒種植3.33萬hm2，其他蔬菜種植1.33萬hm2，已實(shí)現(xiàn)全年規(guī)?；N植達(dá)2萬hm2。2019年全縣蔬菜種植5.09萬hm2，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.3億元，占種植業(yè)產(chǎn)值的46.5%。其中辣椒3.6萬hm2，產(chǎn)量2.83萬t、產(chǎn)值8.1億元；其他蔬菜類1.49萬hm2（含生姜），產(chǎn)量2.98萬t、產(chǎn)值6.2億元，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)9.9億元，銷售收入9.2億元。

2016-2019 年，通過連續(xù)4年在硯山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合示范園舉辦系列展會(huì)，年均示范蔬菜新品種500個(gè)以上，走出了一條“陽光雨露、綠色生態(tài)、和諧共享”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，積累了較強(qiáng)的蔬菜發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）自然條件優(yōu)越

硯山縣蔬菜種植歷史悠久，土地平整開闊，耕地總面積14.67萬hm2，面積在200 hm2以上的壩區(qū)有35個(gè)，年均氣溫16.5 ℃，無霜期300 d以上，年均降雨量900～1000 mm，光照充足、四季溫和，是蔬菜類作物生長的最佳區(qū)域。

（二）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

文山機(jī)場(chǎng)距縣城5 km，云桂鐵路、廣昆、平文、蒙文硯高速公路和323國道橫貫全境，形成以2小時(shí)到富寧港、3小時(shí)到昆明、5小時(shí)到南寧的快速交通格局。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出

目前硯山縣已成為全省蔬菜種植面積最大、種植品種最多的縣，且以外銷蔬菜為主，已實(shí)現(xiàn)全年規(guī)?；N植2萬hm2，全縣蔬菜產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的45%以上。種質(zhì)資源儲(chǔ)備2000余個(gè)，品種的評(píng)價(jià)、篩選、利用，根據(jù)市場(chǎng)需求逐年推廣運(yùn)用。

（四）企業(yè)帶動(dòng)明顯

按照“公司+合作社+基地+科技+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，全縣共培育龍頭企業(yè)40家，從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)23家，其中省級(jí)以上的蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家；銷售收入達(dá)1億元以上的龍頭企業(yè)2家。成立農(nóng)民專業(yè)合作社738個(gè)，從事蔬菜種植運(yùn)營的合作社271個(gè)，其中省級(jí)示范社9個(gè)；開辦家庭農(nóng)場(chǎng)7個(gè)。截至2019年，全縣土地流轉(zhuǎn)達(dá)1.33萬hm2，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)8.4萬戶發(fā)展蔬菜種植。實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，完善龍頭企業(yè)、合作社與種植戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣股份合作、訂單發(fā)展等做法，有效促進(jìn)群眾通過種植蔬菜實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收，探索出滬滇扶貧協(xié)作的“中康模式”、企戶聯(lián)動(dòng)的“鑫珵?zāi)Ｊ健焙褪袌?chǎng)直銷的“松南模式”等產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展模式。

（五）蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善

硯山縣與云南省農(nóng)科院、云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)及省外科研院校建立了長期合作關(guān)系，設(shè)立了辣椒專家基層科研工作站，建成新品種、新技術(shù)國家引智成果示范推廣基地和稼依片區(qū)高產(chǎn)蔬菜科技示范園，依托以上技術(shù)合作與示范成果，先后被認(rèn)定為全國首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國科普示范基地，被列為國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣、國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣、云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系文山試驗(yàn)站、云南省24個(gè)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)基點(diǎn)縣、云南省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。2019年10月被列為云南省“一縣一業(yè)”示范縣。全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)定種植業(yè)無公害產(chǎn)地面積7.15萬hm2，認(rèn)證“三品”企業(yè)13個(gè)，其中蔬菜類認(rèn)證“三品”企業(yè)6個(gè)（綠色食品企業(yè)5個(gè)、有機(jī)食品企業(yè)1個(gè)），產(chǎn)品總數(shù)33個(gè)（綠色產(chǎn)品30個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品3個(gè)）。2018年，“云松南”牌奶白菜獲得云南省十大名菜的榮譽(yù)稱號(hào)，“奶白菜”“上海青”被評(píng)為云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（六）市場(chǎng)外向度不斷擴(kuò)大

積極發(fā)揮滇東南特色蔬菜“云品入滬”“云品入粵”和出口貿(mào)易的橋梁樞紐作用，依托“中國·硯山蔬菜園藝博覽會(huì)”構(gòu)建蔬菜展會(huì)平臺(tái)，打造“硯菜”品牌。連續(xù)四屆展會(huì)吸引來自全國各地和南亞東南亞國家與地區(qū)的參觀及關(guān)注人數(shù)達(dá)60余萬人，共簽約20個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議資金2.2億元。依托廣東、上海蔬菜批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置銷售機(jī)構(gòu)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品“產(chǎn)地直銷”，年實(shí)現(xiàn)2000 t“云品入滬”、5萬t“云品入粵”?？h內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與中國香港李錦記、康師傅、湖南壇壇香等企業(yè)簽訂辣椒訂單合同，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。以蔬菜冷鏈、脫水、腌制等為主的蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、墨西哥、日本、英國、馬爾代夫、中國香港、中國澳門等國家和地區(qū)，全年出口3.3萬t，出口總額2.1億元。

（七）政策措施支持有力

硯山縣委、縣政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)的培育扶持，每年都安排縣級(jí)財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、整體打造、綜合示范、集中成片、整體推進(jìn)”的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定出臺(tái)《硯山縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》 《硯山農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《硯山縣金穗扶貧惠農(nóng)貸款及農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)、合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)，主動(dòng)幫助中小微企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資難題。

三、存在問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，生產(chǎn)成本持續(xù)增加

硯山縣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程落實(shí)力度不大，生產(chǎn)率低。蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)按照技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)不足50%。生態(tài)栽培技術(shù)普及率較低，生態(tài)栽培技術(shù)控制病蟲為害、降低農(nóng)殘污染效果十分明顯，但受成本高、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)等因素的影響，發(fā)展較慢、規(guī)模不大、應(yīng)用比例低。硯山縣總?cè)丝跀?shù)51.65萬人，從事蔬菜生產(chǎn)的勞動(dòng)力7.41萬人，占0.14%，大部分年輕人外出打工，剩下45歲以上中老年人從事蔬菜生產(chǎn)，普遍文化程度低，勞動(dòng)效率低，增加了生產(chǎn)成本。畝均成本、產(chǎn)值和凈利潤呈上升趨勢(shì)，但成本增速超過產(chǎn)值增速，凈利潤波動(dòng)下滑。成本結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，人工成本比重逐步增加，物資與服務(wù)費(fèi)用、人工費(fèi)用、土地成本在蔬菜生產(chǎn)成本中的比例也在增加。

（二）信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，品牌意識(shí)不強(qiáng)

一是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢，不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，外地客商不能及時(shí)了解蔬菜的價(jià)格和市場(chǎng)上能供應(yīng)的品種，限制了蔬菜的流通；二是種植農(nóng)戶信息不靈，種植只能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺，導(dǎo)致季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性過剩，嚴(yán)重影響菜農(nóng)種菜的積極性；三是從事蔬菜生產(chǎn)的大部分經(jīng)營主體對(duì)蔬菜產(chǎn)品創(chuàng)建品牌的意識(shí)不強(qiáng)，只關(guān)注蔬菜產(chǎn)品的產(chǎn)量及產(chǎn)值，沒有形成自主品牌，市場(chǎng)影響力低，降低了蔬菜的銷售收入。

（三）加工產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)設(shè)備成本高

硯山蔬菜產(chǎn)品加工水平低，主要以初加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈缺少瓶裝、塑料、紙箱等配套包裝企業(yè)，蔬菜加工、包裝材料都要到昆明采購，大大增加生產(chǎn)成本。目前縣內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備老化，生產(chǎn)能力不足，改造、增加蔬菜生產(chǎn)線等設(shè)施設(shè)備需要大量資金投入。

四、對(duì)策建議

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)在規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平發(fā)展上取得新突破。在現(xiàn)有2666.67 hm2外銷蔬菜基地的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)模化蔬菜基地主干道、蔬菜老產(chǎn)區(qū)田間基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行道路硬化、建造混凝土溝、機(jī)耕路修繕、水肥一體化等，全面加快蔬菜基地向規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平發(fā)展的步伐。以2019-2021年硯山縣“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)為契機(jī)，積極做強(qiáng)做大硯山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)。

（二）明確市場(chǎng)定位

找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，培育自主品牌，進(jìn)一步推進(jìn)綠色有機(jī)認(rèn)證。以蔬菜、辣椒兩大菜品為核心擴(kuò)大綠色、有機(jī)認(rèn)證規(guī)模及品種數(shù)量。以項(xiàng)目資金補(bǔ)助的形式推動(dòng)綠色有機(jī)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品檢測(cè)，鼓勵(lì)縣域內(nèi)新型經(jīng)營主體開展認(rèn)證和創(chuàng)建自主品牌。組織縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等開展綠色蔬菜產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證，全年開展綠色有機(jī)產(chǎn)品的申報(bào)、認(rèn)證及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（三）強(qiáng)化招商引資

以農(nóng)業(yè)綜合示范園為核心，繼續(xù)舉辦蔬菜園藝博覽會(huì)，加強(qiáng)蔬菜新品種試驗(yàn)、示范。通過博覽會(huì)平臺(tái)，讓更多的客商為硯山的產(chǎn)品提供一片市場(chǎng)。同時(shí)加大對(duì)蔬菜加工企業(yè)的金融扶持力度，給予貸款貼息，撬動(dòng)社會(huì)資金投入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力。

（四）物聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)

以現(xiàn)代科技示范園為核心，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。一是建立物聯(lián)網(wǎng)控制中心，配備監(jiān)控大屏及相關(guān)軟硬件設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)園管理、生產(chǎn)、銷售人員提供生態(tài)蔬菜的種植、生產(chǎn)加工遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控及展示，同時(shí)可進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)微氣象數(shù)據(jù)、土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及電子沙盤展示；二是建立蔬菜質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，配置農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，并配合物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與農(nóng)事管理服務(wù)系統(tǒng)，通過農(nóng)事管理系統(tǒng)中生態(tài)蔬菜的基地信息、種植信息、分揀信息等相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入物聯(lián)網(wǎng)，建立生態(tài)蔬菜可追溯檔案，幫助消費(fèi)者可視化了解生態(tài)蔬菜種植及加工生產(chǎn)實(shí)況，提高品牌信任度。

（五）引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)

借助國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助政策，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)、示范，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，降低勞動(dòng)成本。強(qiáng)化新品種和新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院校的交流合作，積極引進(jìn)新品種和新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)科技宣傳和培訓(xùn)力度，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蔬菜加工企業(yè)技術(shù)改造的幫扶力度

對(duì)硯山縣蔬菜加工企業(yè)辣椒加工產(chǎn)業(yè)實(shí)行技術(shù)改造。如改造辣椒窖池、建設(shè)干椒生產(chǎn)加工車間、改擴(kuò)建干椒加工分揀生產(chǎn)線內(nèi)的設(shè)施設(shè)備。