程桂花

提高學(xué)生黨員質(zhì)量，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。建立科學(xué)完善的高校學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制體系，綜合考核和評(píng)價(jià)學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，并發(fā)揮引領(lǐng)、鼓舞和教育學(xué)生黨員的導(dǎo)向作用，激發(fā)黨員的內(nèi)驅(qū)力，整體提高學(xué)生黨員素養(yǎng)，確保學(xué)生黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

高校學(xué)生黨員是學(xué)生群體中的先鋒隊(duì)和領(lǐng)航者，是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的一支重要力量。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代條件下，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。能否保持黨的先進(jìn)性和長效性，不僅關(guān)系到學(xué)生黨員個(gè)人的綜合素質(zhì)，也關(guān)系到黨組織的基層建設(shè)。黨的十九大報(bào)告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想?！鄙钊胴瀼攸h的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，建立科學(xué)完善的高校學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制體系，全方位考核和評(píng)價(jià)學(xué)生黨員綜合素質(zhì)，潛移默化影響學(xué)生黨員的思想行為，整體提高學(xué)生黨員素養(yǎng)，讓學(xué)生黨員成為黨和國家建設(shè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。

1 高校學(xué)生黨員教育管理中存在的問題

黨的十八大以來，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長期的、尖銳的。

新時(shí)期新形勢下，高校學(xué)生黨員受到來自各個(gè)方面的沖擊，學(xué)生黨員教育管理也存在不足，出現(xiàn)了以下問題：

（1）學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不夠。信息化時(shí)代，各類網(wǎng)絡(luò)信息占領(lǐng)了學(xué)生大量的課余時(shí)間，沖擊了學(xué)生的思想，且部分學(xué)生黨員缺乏加強(qiáng)馬克思主義理論和黨的路線方針政策學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，很少深入思考和高度認(rèn)識(shí)黨的初心和使命。同時(shí)，黨支部在發(fā)展一批預(yù)備黨員后，往往把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到下一批要發(fā)展的對象上，對預(yù)備黨員和正式黨員的教育考察便有所放松，缺乏科學(xué)的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。學(xué)生黨員欠缺理論上的認(rèn)識(shí)，缺少實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，黨性修養(yǎng)有待提高。

（2）學(xué)生黨員努力方向不明確。部分學(xué)生黨員入黨后降低要求，思想松懈，目標(biāo)模糊，個(gè)別黨員甚至向群眾看齊，沒有深刻意識(shí)到作為黨員的責(zé)任感，不能時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)，黨支部考核學(xué)生黨員的機(jī)制不健全，教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、凝聚黨員的體系不成熟。學(xué)生黨員思想空虛、方向不明，需要建立科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生黨員實(shí)現(xiàn)自我教育、自我完善、自我提高，幫助學(xué)生黨員錘煉黨性、提高政治素養(yǎng)，通過對標(biāo)，找差距、明目標(biāo)，在思想政治上成長成熟。

（3）學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。盡管黨員教育管理手段和方法形式多樣，但在一定程度上，學(xué)生黨員發(fā)揮作用的考核評(píng)價(jià)尺度不夠明顯、量化考核不夠具體，在黨員評(píng)議和評(píng)先選優(yōu)中，感覺情感因素的干擾較大，未能充分激發(fā)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

2 建立高校學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制體系的意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。要把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹立起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量?！?/p>

科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系對于保證大學(xué)生黨員質(zhì)量、推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制體系從思想、學(xué)習(xí)、生活和工作等方面詳實(shí)記錄黨員的綜合情況，并以積分的形式進(jìn)行量化，能提高黨員管理工作的科學(xué)性與公正性，可有效推動(dòng)黨員日常教育管理精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化。學(xué)生黨員通過自己的努力取得積分，能增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)、激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。評(píng)價(jià)體系具有引領(lǐng)和激勵(lì)作用，可促使學(xué)生黨員不斷提高綜合能力和社會(huì)服務(wù)水平，展現(xiàn)黨員形象，同時(shí)，高積分的學(xué)生黨員脫穎而出，能在學(xué)生身邊樹立優(yōu)秀標(biāo)桿，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。

3 高校學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制體系的構(gòu)建

參考積分制管理模式，結(jié)合高校學(xué)生思想政治教育和管理工作內(nèi)容，注重過程和結(jié)果，采取定性和定量的方式綜合評(píng)價(jià)學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活和工作等狀況。

3.1 學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制的主要內(nèi)容

學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制由思想政治、能力素質(zhì)和模范引領(lǐng)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分別為40%、30%和30%。一級(jí)指標(biāo)下有11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)下設(shè)有具體考核內(nèi)容和相應(yīng)的分值。根據(jù)指標(biāo)完成情況，每位黨員獲得相應(yīng)的分值。加權(quán)得分為黨員獲得的最終分值。積分制采用非百分制，沒有滿分和上下限。

思想政治包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（1）政治學(xué)習(xí)：參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP平臺(tái)學(xué)習(xí)，完成黨組織布置的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。（2）黨內(nèi)生活：積極參加黨的組織生活，如支部主題黨日、支部大會(huì)等，主動(dòng)參加時(shí)政半月談、微笑服務(wù)日等活動(dòng)。（3）思想交流：按時(shí)遞交符合要求的思想?yún)R報(bào)，與培養(yǎng)考察人、培養(yǎng)考察對象或入黨積極分子談心談話，填寫相關(guān)材料。（4）遵紀(jì)守法：遵守法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，無違法違紀(jì)記錄，宿舍衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，室友相處和諧。

能力素質(zhì)包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（1）學(xué)習(xí)情況：學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績，包括出勤情況和期末考試成績。（2）專業(yè)技能：獲得外語等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書、教師資格證等各類專業(yè)技能證書。（3）社會(huì)工作：擔(dān)任班級(jí)和社團(tuán)學(xué)生干部，擔(dān)任黨支部委員，參與“三位一體”建設(shè)。（4）民主評(píng)議：團(tuán)結(jié)同學(xué)、服務(wù)群眾情況。

模范引領(lǐng)包含3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（1）突出表現(xiàn)：獲得學(xué)院專業(yè)或德育素質(zhì)獎(jiǎng)學(xué)金，獲得校內(nèi)外學(xué)科競賽獎(jiǎng)，被評(píng)為院級(jí)“十佳青年”、“年度人物”等，成功就業(yè)。（2）公益服務(wù)：積極參與各類公益活動(dòng)，如敬老院志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)、陽光義賣等。（3）學(xué)術(shù)成果：在公開刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文。

3.2 學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制的具體實(shí)施

成立由支部委員和黨員代表組成的評(píng)定小組，完成黨員考核評(píng)價(jià)工作。定性評(píng)價(jià)實(shí)行一事一評(píng)，由評(píng)定小組評(píng)定等級(jí)并賦分;定量評(píng)價(jià)由評(píng)定小組據(jù)實(shí)直接賦分。每學(xué)期評(píng)價(jià)一次，兩次之和為當(dāng)年的總積分。

3.3 學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制結(jié)果的運(yùn)用

評(píng)價(jià)積分結(jié)果作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù)之一。出現(xiàn)違法違紀(jì)行為一票否決。

3.4 學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制的保障

黨支部及時(shí)準(zhǔn)確地記錄黨員參與或完成各項(xiàng)活動(dòng)的情況，并提交給評(píng)定小組。黨員向評(píng)定小組提供黨支部記載以外的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的支撐材料。評(píng)價(jià)積分結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接收黨員群眾監(jiān)督。

4 高校學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制體系取得的成效

學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制促進(jìn)了黨員對自身責(zé)任和義務(wù)的重視，推動(dòng)了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，進(jìn)一步保證了基層黨組織的紀(jì)律性。學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制發(fā)揮了引領(lǐng)人、鼓舞人、教育人的導(dǎo)向作用，激勵(lì)黨員自我加壓、不斷進(jìn)步，使每位黨員成為一面旗幟，在學(xué)生黨員中形成了你超我趕、人人爭做合格黨員的良好氛圍。學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制使民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作更為客觀公正，樹立了我黨公平公正公開的良好形象，促進(jìn)了學(xué)生之間良性競爭，營造了積極進(jìn)取的氛圍，吸引了優(yōu)秀的高素質(zhì)人才加入黨組織。

綜上所述，高校學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)積分制體系在學(xué)生黨員日常教育和管理工作中具有重要的實(shí)用價(jià)值。設(shè)置科學(xué)合理的指標(biāo)體系，以量化的標(biāo)準(zhǔn)考核黨員，激發(fā)黨員的內(nèi)驅(qū)力，確保學(xué)生黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（作者單位：武漢科技大學(xué)城市學(xué)院）