●劉宇

一、工程項目施工成本的定義

工程項目施工成本，指在工程項目上發(fā)生的全部費用的總和。從會計核算成本內(nèi)容上，具體可劃分為：人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包費等構(gòu)成。人工費指從事建筑安裝工程施工的工人、在施工現(xiàn)場為工程作構(gòu)件的工人、運料等輔助工人，發(fā)生的工資、獎金、津貼等費用。材料費是指在施工過程中耗用的、構(gòu)成工程實體的各種原材料、輔助材料、構(gòu)件等材料物資的成本。機械使用費指在施工中使用自有施工機械或使用外部單位施工機械的租賃費等。其他直接費是指除人工費、材料費、機械使用費等直接費以外的，施工過程中發(fā)生的其他費用。比如：檢驗試驗費、場地清理費。間接費是指施工單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費用。比如，管理人員的工資、獎金、辦公費、取暖費等。從費用的廣義角度看，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)，還有期間費用，比如，管理費用、財務(wù)費用。雖然它們不計入成本核算，但計入當(dāng)期損益，也會參與和影響利潤的。

二、施工成本全過程管理

工程項目的施工是一個漫長又復(fù)雜的過程，大型項目工期較長，中、小型項目工期較短。這里我們主要探討一下中、小型項目的成本管理。

1.項目開工前的施工成本管理。對于招標(biāo)（非招標(biāo)）工程，投標(biāo)報價前，首先要認(rèn)真研究、理解招標(biāo)文件所列的各項條款，然后詳細研究施工圖紙。再根據(jù)實際經(jīng)驗，編寫出最合適的施工組織設(shè)計（方案）。同一個項目，施工組織設(shè)計（方案）的不同，產(chǎn)生的經(jīng)濟效果也不同。所以要選擇出一個工期短、材料節(jié)約、勞動力使用合理，可以讓工程成本降低，同時質(zhì)量、安全得到保證的最佳方案。根據(jù)施工圖算出的工程量按相應(yīng)定額進行組價。在此基礎(chǔ)上，通過市場詢價、對價格進行調(diào)整。對人工費、材料費等市場詢價，要客觀、合理，這樣測算出來的成本，才不會和以后實際發(fā)生成本偏離太大。再考慮施工合同條款、各種因素等，綜合最終編制出該項目的目標(biāo)成本。有了目標(biāo)成本，應(yīng)嚴(yán)格按照成本計劃，堅持“算了再干”，才能更好地發(fā)揮目標(biāo)成本的作用，這是成本管理的重要一步。施工項目是施工企業(yè)管理的中心，也是利潤的來源，所以，建立一個高效、精干的項目管理班子，這也是落實成本管理必備條件之一。

2.項目施工過程中的成本管理。在這個過程中，有兩個原則非常重要。原則之一，動態(tài)控制原則。施工過程中，成本要受到各種因素的影響，如材料價格、設(shè)計變更、工程延期、市場因素等等。所以要堅持動態(tài)控制。也就是對目標(biāo)成本進行監(jiān)督、調(diào)整、修正，及時采取措施糾正偏差。有效的動態(tài)管理，還可以減少避免經(jīng)濟損失。原則之二，項目全員管理原則。不要認(rèn)為成本管理僅僅是預(yù)算、財務(wù)核算，這樣就片面了，項目部要樹立全員管理的概念。涉及到的每一個施工班組、管理人員、技術(shù)人員都要參與到成本管理中，也可以落實責(zé)任，同獎金掛鉤，定期考核。

在這個階段成本管理中，人工費是整個工程成本中占的比重比較大的一部分，勞務(wù)的管理是工作中的重點、難點。所以，項目部在施工勞務(wù)班組的選擇上要進行控制。通過市場調(diào)查，歷史經(jīng)驗，對勞務(wù)班組進行比較和選擇。在施工質(zhì)量、口碑、勞動力素質(zhì)、勞務(wù)力價格等方面考慮，可以展開專項招標(biāo)，從而確定最合適的勞務(wù)班組。還有，在制定具體的施工組織設(shè)計（方案）中，也要充分考慮到勞動力消耗的問題。如果這個工序5個人就可以按期完成，就不要安排8個人，勞務(wù)管理的成本也是很高的。

材料費的管理。材料在采購、使用過程中要嚴(yán)格管控。主要材料采購要進行材料招投標(biāo)。保證質(zhì)量的情況下，貨比三家，確定后及時簽訂材料采購合同，保證雙方按時履約。供貨時，分次、分量到貨，降低材料庫存。施工過程中，領(lǐng)用材料時，要有專業(yè)的材料員統(tǒng)計、發(fā)放、領(lǐng)取。每周、每月分析材料用量，最好不超目標(biāo)成本。超標(biāo)了，要及時分析原因。現(xiàn)場管理也要加強，降低損耗。對于機械費的使用，要先用自營，再用外租；同樣，價格要合適。

3.竣工后施工成本的管理。工程竣工后，將實際成本與目標(biāo)成本進行對比分析，查找原因。為企業(yè)成本管理工作積累經(jīng)驗，更好地展開成本管理。

三、實例說明

某變電站發(fā)生安裝工程，主要工作量有：拆除并更換斷路器、隔離刀閘、導(dǎo)線等，以及基礎(chǔ)拆除、澆筑，電器設(shè)備的運費、電氣試驗費。該工程屬于更新改造工程，在施工前，根據(jù)歷史經(jīng)驗，當(dāng)時市場價格，先確定目標(biāo)成本，見表1。

表1（單位：元）

通過上表數(shù)據(jù)，可以看出，人工費市場單價變動較大，主要材料有變量調(diào)整，調(diào)整價格不大。運費、試驗費，變化不大，沒有列入表中。施工中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)成本管理辦法，至該工程竣工后，又進行了目標(biāo)成本、實際成本對比分析，見表2。

表2（單位：元）

通過上表數(shù)據(jù)分析，人工費上漲，主要材料有變量調(diào)整，調(diào)整價格不大?？偨Y(jié)此類型工程，成本管理工作要點在人工費、主材管控上。

成本管理是一個難點，也是重點。在實際工作中，需要我們不斷完善和改進管理方法，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，取得更好的管理效果。