紀海婷， 馬 玲， 李 駿， 張 喜， 莊 敏， 于 翔

(江蘇省水文水資源勘測局常州分局， 江蘇 常州 213022)

近些年，隨著工業(yè)化、城市化進程的加速推進，大量生活污水和工業(yè)廢水排入河流，排污量遠遠超過河流自身的凈化能力，河湖生態(tài)環(huán)境問題日益突出。維護河湖健康生命，保障水資源可持續(xù)利用，已經(jīng)成為全社會一項重要而又緊迫的任務[1-2]。

江蘇省水利廳于2008年決定開展河湖健康狀況評價工作，完成并發(fā)布了《江蘇省主要河湖健康狀況報告》(2010年)。而后，江蘇省水利廳要求地方水利主管部門對轄區(qū)骨干河道進行河流健康評價工作。為落實最嚴格水資源管理制度，江蘇省政府于2012年印發(fā)了《省政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，明確提出加強水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，定期開展重要河湖健康評估并公布評價結果。2017年10月，江蘇省政府印發(fā)了《江蘇省生態(tài)河湖行動計劃(2017—2020年)》。2018年4月，常州市政府辦公室印發(fā)了《常州市生態(tài)河湖行動計劃(2018—2020)》，明確提出建立河湖監(jiān)測評價體系，推進河湖健康評價，完善河湖健康評價指標體系，全面開展水功能區(qū)、集中式飲用水水源地、重要河湖健康等評價。

1 區(qū)域概況

常州市位于太湖流域西北部，北靠長江，南臨太湖，西部為金溧丘陵山區(qū)，水庫、塘壩星羅棋布，北江南湖之間是成片平原、圩區(qū)，河道縱橫交叉，水系十分發(fā)達，構成完整的河網(wǎng)水系，素有“江南水鄉(xiāng)”美稱。按流域水系分為南溪水系和湖區(qū)水系。全境河道受降雨的地區(qū)分布及太湖、長江水位的影響，流向往復不定，水文地理條件復雜。湖區(qū)水系，以江南運河為橫軸，其兩側分布著多條通江入湖骨干河道，承擔著江河湖蕩水量交換任務。湖西的南溪水系，以南河、中河、北河、丹金溧漕河為干線，是湖西山區(qū)洪水下泄的主要通道，境內洮、滆二湖是湖西區(qū)主要的調蓄性湖泊，對上游下泄的洪水有一定調蓄作用，同時又具有區(qū)域水資源供給、漁業(yè)生產等功能。

2 河湖健康評估狀況

2014年至今，常州市陸續(xù)開展10多條骨干河道健康狀況評估，對河流健康狀況進行診斷，分析存在的主要問題，提出相應的管控措施，為河湖資源的可持續(xù)利用提供科學支撐。

2014年，常州市武進區(qū)率先開展扁擔河和武南河健康狀況評估；2015年，開展澡港河健康狀況評估；2016年，開展德勝河、南運河、簡瀆河健康狀況評估；2017年，開展武宜運河，雅浦港、北干河健康狀況評估；2018年，開展關河、丁塘河、橫塘河健康狀況評估;2019年，開展錫溧漕河、中干河、澡港河生態(tài)狀況評估；另有北塘河生態(tài)狀況評估正在進行中。

3 河湖健康評價標準變化

2010年，水利部啟動了全國重要河湖健康評估試點工作，并根據(jù)試點研究編制《河流健康評估指標、標準與方法》[3]和《湖泊健康評估指標、標準與方法》[4]，用于指導河湖健康評估工作。河流健康評價一期試點的指標體系采用目標層、屬性層和指標層3級體系，其中屬性層包括水文完整性、物理結構完整性、化學完整性、生物完整性和服務功能完整性5個方面。2014年，常州市參考《河流健康評估指標、標準與方法》和江蘇省重要河流評估報告，結合本市具體情況，確立河流健康評價指標體系。具體步驟是依據(jù)河流所具備的各種特征及功能，首先分別從物理特征、化學特征、生態(tài)特征和社會服務功能4個方面共14項指標對河流健康狀況進行單因素評價，在此基礎上進一步對河流自然屬性和社會屬性分別評價，最后對河流健康狀況進行綜合評價。具體指標體系見表1，評價標準和閾值見表2。

2019年，常州市以江蘇省地方標準《生態(tài)河湖評價規(guī)范》[5]為基本遵循，將“河湖健康狀況評估”更名為“河湖生態(tài)狀況評估”。結合本市河流水文特征、生態(tài)特征，調整水生物中“浮游植物”指標為“浮游動物、底棲動物”，原“水生物”2項指標增加到3項指標，“水生物”總權重系數(shù)不變，包括水安全、水生物、水生境、水空間、公眾滿意度5個方面13項指標，指標體系見表3，評價標準和閾值見表4。

4 實例

4.1 澡港河概況

澡港河是常州市重要的骨干河道之一，北通長江，南至大灣浜與市區(qū)關河相連，河道長度20.2 km。澡港河作為流域泄洪入江、區(qū)域引清調水重要通道，是武澄錫地區(qū)西部一條防洪、排澇、灌溉、供水、生態(tài)平衡兼顧航運等功能的綜合性河流，規(guī)劃為5～6級航道。目前河口寬33～174 m、河底寬約14～30 m、河底高程-0.6～0.3 m。兩岸堤防類型以漿砌塊石、混凝土護坡為主，堤頂高為5.80 m以上。實測最高水位5.70 m，最低水位2.49 m。

河湖健康狀況評估涉及的數(shù)據(jù)主要通過資料收集和野外調查獲取。水文水資源、社會服務功能等數(shù)據(jù)主要通過資料收集、統(tǒng)計分析和野外調查等方法獲取。水環(huán)境、水生態(tài)指標數(shù)據(jù)主要通過現(xiàn)場調查采樣、無人機調查、實驗室分析的方式獲取。水功能區(qū)達標情況數(shù)據(jù)通過資料收集獲取。

4.2 2015年澡港河健康狀況評價

2015年澡港河健康狀況評價結果顯示(表5)，河流健康綜合評價等級為“中”，自然屬性健康指數(shù)相對較低，尤其是水質綜合指數(shù)和岸坡植被結構完整性。澡港河綜合水質類別為劣Ⅴ類，主要污染指標為氨氮，平均質量濃度高達2.27 mg/L。尚有3.2%的岸段穩(wěn)定性較差，尤其是新屯橋至盛揚大橋段和河海橋南段為土質護坡，沖刷侵蝕和坍塌嚴重。

4.3 2019年澡港河生態(tài)狀況評價

2019年澡港河生態(tài)狀況評估結果顯示(表6)，河流總體生態(tài)狀況為“良”，水安全和水空間各項指標得分較高。水生物中的著生藻類、底棲動物多樣性得分較低，流生態(tài)系統(tǒng)結構較為單一，水生生物多樣性不高。河岸帶植被覆蓋度指標得分較低，黃河路橋段至澡港河樞紐段植被覆蓋率不高，植被種類豐富度低，受企業(yè)、碼頭、小區(qū)、民房等阻隔，植被的縱向連續(xù)性和橫向連續(xù)性不高，對污染物緩沖攔截能力較弱。

表1 河流健康評價指標體系

表2 河流健康狀況評價標準和閾值

(續(xù)表2)

序號指標指標分級標準及閾值優(yōu)良中差13社會屬性健康指數(shù)[0.85, 1][0.70, 0.85)[0.40, 0.70)[0, 0.40)14河流健康綜合評價指數(shù)[0.85, 1][0.70, 0.85)[0.40, 0.70)[0, 0.40)

表3 河流生態(tài)評估指標體系

表4 河流生態(tài)狀況評價標準和閾值

(續(xù)表4)

6河流底棲動物多樣性多樣性指數(shù)[2,3][1,2)[0,1)對照評分[80,100][60,80)[0,60)7生態(tài)用水滿足程度(10月至次年3月)最小日均流量占比(%)[30,100][20,30)[10,20)[0,10)對照評分100[80,100)[40,80)[0,40)(4～9月)最小日均流量占比(%)[50,100][40,50)[30,40)[10,30][0,10)對照評分100[80,100)[40,80)[20,40)[0,20)8水質優(yōu)劣程度水質類別I、IIIIIIVV對照評分[90,100][75,90)[60,75)[0,60)9河岸帶植被覆蓋度公式河岸帶植被覆蓋面積/河岸帶面積10岸線利用管理指數(shù)岸線利用率已利用生產岸線長度/河岸線總長度已利用岸線完好率已利用生產岸線經(jīng)保護恢復原狀的長度/已利用生產岸線總長度11管理(保護)范圍劃定率公式已劃定管理范圍的河流長度/評價河流總長度12綜合治理程度公式違法違章違規(guī)行為和設施長度/河岸線長度綜合治理程度[0,0.01](0.01,0.02](0.02,0.03]≥0.05對照評分[90,100][75,90)[60,75)(0,60)13公眾滿意度總體評估很滿意滿意基本滿意不滿意很不滿意對照評分1008060300綜合評估評價等級優(yōu)良中差得分范圍[90,100][75,90)[60,75)[0,60)

表5 2015年澡港河健康綜合評價結果

(續(xù)表5)

指標健康指數(shù)等級岸坡植被結構完整性0.55中浮游動物群落結構多樣性2.421良防洪工程達標率(%)100優(yōu)岸線利用管理指數(shù)0.74良公眾滿意度打分67中供水水量保證率(%)100優(yōu)水功能區(qū)水質達標率(%)72.7良自然屬性健康指數(shù)0.60中社會屬性健康指數(shù)0.89優(yōu)河流健康綜合評價指數(shù)0.67中

表6 2019年澡港河生態(tài)狀況綜合評價

4.4 澡港河2015年和2019年生態(tài)狀況對比

澡港河生態(tài)狀況等級從2015年的“中”提升至2019年的“良”，生態(tài)狀況明顯好轉。2015年評估結果顯示，澡港河生態(tài)狀況主要限制指標為水功能區(qū)達標率、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、五日生化需氧量、岸坡植被覆蓋度、公眾滿意度。從表7可以看出:2019年上述各指標改善顯著，水功能區(qū)達標率(氨氮、高錳酸鹽指數(shù)雙指標評價)從72.7%增加至100%，各項水質指標濃度降幅(溶解氧增幅)較大，水質類別從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。水生生物方面，與2015年相比，浮游動物物種數(shù)從33種增加至41種，岸坡植被覆蓋度得分從55分增加至67分，公眾滿意度調查得分從67分提升至82.4分，增幅均超過20%。 防洪工程達標率、供水水量保證率、生態(tài)用水滿足程度3項指標兩次評估值均為100%，維持穩(wěn)定。

表7 澡港河2015年和2019年生態(tài)狀況限制指標對比

5 結論與建議

常州市澡港河2015年河流健康綜合評價指數(shù)為0.67，等級為“中”，2019年河流生態(tài)綜合評價得分為86.5，等級為“良”，生態(tài)狀況明顯好轉，表明近年來實施的澡港河綜合整治對改善河流生態(tài)效果顯著。

常州市2014年至今已開展15條河道的健康評價工作，第一階段(2014—2018年)主要按照14項指標評價體系，2019年以后按照新的13項指標評價體系，評價結果基本能反映出影響河流生態(tài)的主要因素。下一步將結合常州生態(tài)河湖綜合治理現(xiàn)狀，按照河(湖)長制要求，優(yōu)化完善評價指標體系，繼續(xù)開展主城區(qū)及轄市區(qū)重點河道生態(tài)狀況評估工作，助推常州市水資源管理現(xiàn)代化和水生態(tài)文明建設。