王煜

2019 上海國際馬拉松。攝影/ 李銘珅

上海正在全力建設(shè)全球著名體育城市，“打造國際體育賽事之都”是其中的關(guān)鍵部分。在這個進程中，以體育賽事為核心的競賽表演業(yè)，已成為上海引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百億級新業(yè)態(tài)。它的影響力究竟如何，引人關(guān)注。

近日，上海市體育局、上海體育學院聯(lián)合發(fā)布《2019年上海市體育賽事影響力評估報告》，這份報告對2019年上海舉辦的163項國際國內(nèi)體育賽事影響力進行了全面系統(tǒng)評估，匯總了科學、專業(yè)的數(shù)據(jù)。

“用數(shù)據(jù)說話”。這是國內(nèi)乃至全球首個以城市為整體考察對象的體育賽事評估，它向世人表明：上海在體育賽事影響力領(lǐng)域，創(chuàng)造了新的標準。

全球熱切關(guān)注，撬動經(jīng)濟增長

申城的體育賽事影響力如何？《評估報告》從關(guān)注度、專業(yè)度和貢獻度三個維度，全面進行了考察。

“關(guān)注度”是指包括受眾與媒體的外界對賽事的關(guān)注程度、賽事引發(fā)的傳播效應、賽事為上海這座城市本身創(chuàng)造的傳播價值。體育賽事一定程度上是一種“眼球經(jīng)濟”，優(yōu)秀的關(guān)注度和輻射效應往往能推動賽事價值實現(xiàn)最大化?！对u估報告》顯示，2019年上海舉辦的163項國際國內(nèi)體育賽事引發(fā)了廣泛關(guān)注，現(xiàn)場受眾高達209萬人次，其中包括參賽17萬人次和現(xiàn)場觀賽192萬人次。

媒體的傳播是考察體育賽事關(guān)注度的另一維度。在2019年，這些賽事共產(chǎn)生35萬篇次媒體報道，包括傳統(tǒng)媒體報道8萬篇次、社交媒體報道27萬篇次。一些重大賽事吸引了全球媒體的關(guān)注。根據(jù)《評估報告》，12項具有代表性的重大體育賽事媒體報道數(shù)量達8萬篇次，占總報道篇次的23.4%。其中，F(xiàn)1中國大獎賽和上海ATP 1000大師賽的相關(guān)報道受到了全球受眾的熱切關(guān)注，在國外主流社交媒體的瀏覽量分別達8700萬和5080萬。

上海ATP1000大師賽是上海體育賽事獲得國際化關(guān)注的又一實例：2019年，該賽事轉(zhuǎn)播覆蓋全球175個國家和地區(qū)，社交媒體受眾規(guī)模增長迅速，賽事全球播放時長6411小時，其中在歐洲地區(qū)的播放時長高達4174小時，占比超過65%。

“賽事關(guān)注度不僅指媒體價值和現(xiàn)場受眾規(guī)模，還包括對上海這座城市的曝光度，這也是衡量國際體育賽事之都的重要指標?！薄吧虾Ｊ畜w育賽事影響力評估框架體系研究”課題組主要成員、上海體育學院教授黃海燕向《新民周刊》記者表示。

數(shù)據(jù)顯示，在前述35萬篇次媒體報道中，對上海城市的媒體報道高達33萬篇次。如此龐大的曝光度意味著：世界越來越關(guān)注的不僅是在上海舉辦的體育賽事，還有上海這座城市本身。重大賽事的影響力不僅在于體育領(lǐng)域，更成為上海向世界展示城市形象的重要窗口。

“貢獻度”這一評價維度，是指體育賽事的舉辦對上海經(jīng)濟增長與社會發(fā)展產(chǎn)生的影響。

賽事本身能夠帶來可觀的直接經(jīng)濟效應，另外還能釋放出巨大的產(chǎn)業(yè)潛能，特別是重大體育賽事對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應十分明顯?！对u估報告》顯示：以2019年上海市舉辦的12項重大體育賽事為例，賽事共帶來30.9億元的直接消費（直接經(jīng)濟效益），相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動效應（間接經(jīng)濟效益） 超過102億元，為政府帶來的稅收收入累計達7.56億元。上海ATP1000大師賽、F1中國大獎賽、上海國際馬拉松賽三項賽事直接經(jīng)濟效益的貢獻占比超過70%。

F1 中國大獎賽賽車迷嘉年華。攝影/ 孫中欽

在產(chǎn)業(yè)拉動方面，賽事對第三產(chǎn)業(yè)的影響尤為顯著。體育賽事舉辦期間，往往會在舉辦地形成大量餐飲、娛樂、交通、住宿、旅游等方面的消費需求，這將有效撬動市場，拉動城市GDP攀升。12項具有代表性的重大體育賽事對第三產(chǎn)業(yè)的拉動效應達61.08億元，占對所有產(chǎn)業(yè)拉動產(chǎn)值的59.9%。其中，賽事與旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應特別突出，共吸引國內(nèi)外超50萬人匯聚上海，“吃住行游購娛”旅游六要素拉動效應達40.6億元。

除了經(jīng)濟效益，這些賽事也讓上?！俺鞘袝蛷d”的功能得以充分發(fā)揮。世界高爾夫錦標賽-匯豐冠軍賽、上海ATP1000大師賽、上海環(huán)球馬術(shù)冠軍賽期間，多位世界500強企業(yè)總裁及高管專程從世界各地來上海觀賽。F1中國大獎賽第1000站落戶上海時，主辦方不僅在嘉定的“上賽道”水景廣場上布置了1000站元素展示、征集了各位F1車手錄制的祝福視頻，還在2019年4月13日讓F1賽車首次駛?cè)肷虾Ｊ兄行纳虡I(yè)街區(qū)開展路演。在新天地的引擎轟鳴中，F(xiàn)1用一種前所未有的方式貼近上海、貼近世界。據(jù)主辦方統(tǒng)計，每場上海F1比賽大約有18%的外國人觀眾，至少有數(shù)千名車迷專門從世界各地來到上海，觀賽之余同時領(lǐng)略這里的城市風采和文化底蘊。

“我們的研究發(fā)現(xiàn)：上海的各區(qū)根據(jù)自身的場館或賽事優(yōu)勢，集聚發(fā)展相關(guān)項目的體育產(chǎn)業(yè)，這一特點比較明顯?！秉S海燕介紹說。例如：浦東新區(qū)借助區(qū)域場館優(yōu)勢，打造以馬術(shù)、電競、冰雪運動等為特色的賽事集聚區(qū)，構(gòu)建特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;閔行區(qū)以上海ATP1000大師賽為基礎(chǔ)，建設(shè)融體育賽事、運動休閑、培訓健身、商務(wù)娛樂、度假為一體的旗忠國際化體育休閑集聚區(qū);奉賢區(qū)以世界摩托車越野錦標賽為契機，整合全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建“汽車未來空間”。

專業(yè)度領(lǐng)先的“上海服務(wù)”

體育賽事在組織管理、運營服務(wù)等各方面展現(xiàn)的專業(yè)程度，是“專業(yè)度”的考察范圍。上海市體育局黨組書記、局長徐彬表示：上海舉辦的體育賽事在數(shù)量上而言已經(jīng)很可觀，更關(guān)鍵的是提升賽事的專業(yè)度、提升品質(zhì)，讓參賽者和觀眾都有更好的體驗感、更多的獲得感。

從《評估報告》的呈現(xiàn)來看，上海體育賽事的組織運營水平已位居全國前列，不僅賽事陣容逐步擴大、國際化水平不斷提高，賽事本身的專業(yè)化、科學性，以及上海的營商環(huán)境也在不斷優(yōu)化，一流的賽事體驗為“上海服務(wù)”品牌增添了厚重的內(nèi)涵。

賽事舉辦的范圍是只在國內(nèi)還是面向全球，參賽選手的水準在世界是否領(lǐng)先，以及裁判的級別和能力如何，這些都是衡量賽事專業(yè)性的指標。2019年上海舉辦的163項體育賽事中，國際性賽事共87項，占比高達53.4%。同時，38.9%的賽事吸引世界排名前五十的選手參賽，53.5%的賽事采用國際級裁判執(zhí)裁，26.8%的賽事開閉幕式邀請了國際單項體育組織官員出席，賽事的國際化程度不斷提升。

市場化運作程度如何、組織機構(gòu)的專業(yè)水準如何、贊助商達到怎樣的等級，這也是賽事專業(yè)度的體現(xiàn)。上海的表現(xiàn)是：70%以上的賽事聯(lián)合專業(yè)公司運營推廣，20%以上的賽事贊助商數(shù)量超過10個，40%以上的賽事贊助商中包括世界500強企業(yè)或上市公司，20%以上的賽事總收入超過300萬元。這些賽事已經(jīng)實現(xiàn)了從賽事運營、賽事保障到商業(yè)開發(fā)的市場化運作，并從各個方面展現(xiàn)出上海體育服務(wù)水平的領(lǐng)先度。

2019 上海網(wǎng)球大師賽。攝影/ 李銘珅

51項賽事的舉辦時間超過7年，占比31.3%，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的品牌效應。

上海專業(yè)的賽事組織也在助力競技體育水平的高速提升。“主場優(yōu)勢”在競技體育中發(fā)揮的作用十分明顯，有利于運動員取得更好的成績。在上海2019年舉辦的163項國際國內(nèi)賽事中，奧運項目賽事共78項、占比47.9%，這為中國運動員提供了更多參賽機會，也加強了奧運備戰(zhàn)的質(zhì)量和效益。如國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽上海站，中國選手取得2金4銀的佳績，且有5位中國選手的成績達到奧運及格線，獲得沖擊東京奧運會的資格。

尤其值得稱道的是，第十五屆世界武術(shù)錦標賽在上海的成功舉辦，為武術(shù)項目進入青奧會作出了巨大貢獻?！霸谀菍帽荣惿?，既有高水平的比賽，也有專業(yè)的組織能力的展現(xiàn)和AI、VR等技術(shù)在轉(zhuǎn)播上的實際運用。這為武術(shù)項目進入更高的賽事平臺創(chuàng)立了新的標準?！秉S海燕說。

在引領(lǐng)和規(guī)范上海體育賽事發(fā)展、鼓勵和促進更多市場主體和社會力量依法辦賽的“上海服務(wù)”領(lǐng)域，《上海市體育賽事管理辦法》起到了重要的作用。

2019 年世界武術(shù)日·上海優(yōu)秀武術(shù)項目交流展演開幕。攝影/ 李銘珅

2019上海電競大師賽。攝影/ 李銘珅

“這部規(guī)章突出了體育賽事領(lǐng)域服務(wù)保障與監(jiān)督管理相結(jié)合，‘寓管理于服務(wù)的理念?！鄙虾Ｊ畜w育局副局長羅文樺介紹說，“為解決辦賽主體的痛點，規(guī)章提出建設(shè)‘一平臺一機制，在一網(wǎng)通辦上搭建平臺，為辦賽主體提供服務(wù)，引導辦賽主體主動登錄平臺填報賽事信息。同時，依托這個平臺，體育部門與公安、應急管理等職能部門共享賽事信息，通報賽事舉辦情況，建立體育賽事綜合服務(wù)機制，也為加強事中事后監(jiān)管提供便利?！渡虾Ｊ畜w育賽事管理辦法》為加快建設(shè)國際體育賽事之都提供了法治保障?！?/p>

他透露，在將來條件成熟時，上海體育行政部門還將為辦賽機構(gòu)提供“一站式”的辦賽流程，進一步提升服務(wù)水平。

管理閉環(huán)，“上海標準”

《2019年上海市體育賽事評估報告》于2020年6月1日發(fā)布，《上海市體育賽事管理辦法》于同日施行。實際上，建立體育賽事評估制度、定期發(fā)布體育賽事評估報告正是該《管理辦法》對體育行政部門明確提出的要求。

以往在全球范圍內(nèi)，對單個體育賽事影響力的評估已經(jīng)很多，但將一個城市的體育賽事作為整體來考察，上海開創(chuàng)了先河。這樣的創(chuàng)新，源于申城在賽事評估領(lǐng)域的深厚積累。

上海體育學院是為該項評估提供理論和專業(yè)技術(shù)支撐的第三方，參與構(gòu)建了本次體育賽事影響力評估的框架體系。該校黨委書記李崟介紹：學院于2002 年起就開展體育賽事評估相關(guān)研究，成功研發(fā)了體育賽事投入產(chǎn)出模型等軟件系統(tǒng)，至今已經(jīng)對500多項賽事進行過評估，建立了豐富體育賽事專業(yè)數(shù)據(jù)庫，在理論研究和實踐應用等方面取得一系列標志性成果。

課題組主要成員黃海燕教授表示：賽事經(jīng)濟評估模型在國外已運用得非常成熟，但由于中外觀眾的消費觀念和消費方式存在差異，國外評估模型并不完全適用于中國。為了更好地激活上海體育消費市場，科學、系統(tǒng)地測算上海舉辦的重大體育賽事的經(jīng)濟影響力，課題組這次專門制作了“上海版”賽事投入產(chǎn)出模型，在國外經(jīng)濟模型的基礎(chǔ)上作了進一步的改良和優(yōu)化，得到國內(nèi)外專業(yè)人士的認同。本次的研究運用該框架體系，對體育賽事為城市帶來的經(jīng)濟、社會效益進行全面、綜合評估，其專業(yè)性、科學性、開創(chuàng)性和評估規(guī)模在全國均處于領(lǐng)先地位。

上海對體育賽事，并不是“為了評估而評估”。上海市體育局黨組書記、局長徐彬表示：《評估報告》是確定和調(diào)整上海體育賽事規(guī)劃布局的重要依據(jù)，今后上海將形成體育賽事影響力評估常態(tài)化機制，《評估報告》將每年發(fā)布一次。

他說，上海將根據(jù)《評估報告》提供的數(shù)據(jù)和觀點，逐步建立體育賽事品牌認證、影響力評估、專項資金扶持的管理閉環(huán)?！坝辛硕康闹笜俗鳛閰⒖?，我們可以更科學地引導優(yōu)質(zhì)資源向高品質(zhì)、具有潛力的賽事匯聚。”這將推動上海培育出更多符合自身城市理念與氣質(zhì)的優(yōu)質(zhì)體育賽事，促進上海競賽表演業(yè)健康發(fā)展。

同時，這套體系不僅可以用于事后評估，還可以在預測性的事先評估中發(fā)揮作用;運用的范圍，也可以從一個城市擴展為更大的區(qū)域?！皩嶋H上，我們正在為將來在長三角區(qū)域開展整體的體育賽事評估做準備。”黃海燕說。無論是體育賽事影響力，還是評估體系和與之配套的“管理閉環(huán)”流程，一系列新的“上海標準”令人矚目。