王愛明

解放思想是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。習(xí)近平總書記指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。省委部署在全省深入開展“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動，既是落實習(xí)近平總書記的政治要求，也是推進吉林省全面振興全方位振興的現(xiàn)實需要。梅河口市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要講話和指示批示精神，嚴(yán)格落實省委、省政府決策部署，通過解放思想破除思想觀念短板，通過改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)新征程。

一、堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要指示精神為引領(lǐng)，在全省發(fā)展大格局中謀劃美好藍圖

思想是行動的先導(dǎo)，行動是思想的體現(xiàn)。敢于先行先試，就必須在思想解放上突破。梅河口市委緊緊圍繞省委、省政府賦予的新定位，在全市開展“解放思想、先行先試推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動，站在梅河看全省，立足全省謀梅河，通過市委全會明確了未來五年的具體任務(wù)，即圍繞“一個目標(biāo)”、堅持“四條主線”、實現(xiàn)“五個翻番、五個提升”?！耙粋€目標(biāo)”即建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。“四條主線”即保持經(jīng)濟中高速增長不動搖，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省甚至全國平均水平;爭創(chuàng)全國先進水平不動搖，一切向現(xiàn)代化對標(biāo);把招商引資和項目建設(shè)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全方位、全過程;集中力量興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，培育新動能，努力補齊總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐力不強的短板?！拔鍌€翻番”即到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，財政收入翻一番，城市建成區(qū)面積翻一番，城區(qū)常住人口翻一番?！拔鍌€提升”即全國百強縣排名提升，城鎮(zhèn)化水平提升，區(qū)域帶動能力提升，城市影響力提升，現(xiàn)代化水平提升。

二、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出抓好招商引資和項目建設(shè)，全面補齊高質(zhì)量發(fā)展的短板

習(xí)近平總書記明確指出了制約東北發(fā)展的“四個短板”，直指影響東北振興的癥結(jié)所在。梅河口市委牢牢把握習(xí)近平總書記講話的核心要義，堅持聚焦目標(biāo)、靶向發(fā)力，圍繞補齊經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐力不強的短板，高舉以經(jīng)濟建設(shè)為中心的旗幟，把招商引資和項目建設(shè)牢牢抓在手里。突出抓好兩方面工作。一方面，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。把握好“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，落實好中央“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕蟆Ｒ皇前逊€(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長的核心。實行規(guī)上企業(yè)和重點項目專班制，市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立7人一組工作專班，一企一策服務(wù)企業(yè)。深入開展“千名干部進千企”行動，各級黨員干部身影在項目現(xiàn)場和企業(yè)一線，促進企業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)效益同步增長。每年列支20億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，同時對企業(yè)給予有效投資10%—30%的獎勵，解決投資乏力問題。二是促進消費拉動經(jīng)濟增長。進一步豐富爨街美食不夜城、海龍湖十里鋪業(yè)態(tài)，開展“全民冰雪季”、夏季啤酒節(jié)、十里消夏休閑美食文化月等全民活動。三是推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。推行“雙三十責(zé)任制”，每個部門、每名干部包保30戶小微企業(yè)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦30戶小微企業(yè)，營造政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍。另一方面，突出抓好招商引資和項目建設(shè)。進一步樹立以項目論英雄、以招商論實績的工作導(dǎo)向，在全市形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。今年是梅河口市項目集中建設(shè)、集中釋放的最好時期，達到歷史最好水平，5000萬元以上項目達到124個，總投資670億元。其中，2億元以上項目67個、5億元以上項目35個、10億元以上項目18個;列入全省“三早”行動項目105個，其中產(chǎn)業(yè)類項目達到58個。推行項目建設(shè)容缺機制，確保項目早落地、早開工、早見效。推進在建項目加快施工，建成項目盡快達效，洽談和意向項目抓緊落地，壓茬謀劃洽談新項目。

三、牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，全力推動思想解放成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動力

解放思想，是為了推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)全面振興全方位振興。如果只把方法留在嘴上、措施印在紙上、藍圖掛在墻上，解放思想就失去了意義。唯有把活動成果落地落實，才能不背離解放思想的初衷。梅河口市委堅持把解放思想與推動高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全力以赴建設(shè)四個“區(qū)域中心”、推進“六個先行示范”，確保省委、省政府的決策部署在梅河口落地生根、開花結(jié)果。一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上先行示范。一方面，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。依托投資200億元、占地10平方公里的工業(yè)新城，重點發(fā)展醫(yī)藥健康和食品加工產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚中心。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特醫(yī)食品、糖尿病藥物、抗腫瘤藥、化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械五個百億級產(chǎn)業(yè)基地，突出抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。食品加工產(chǎn)業(yè)，與正大集團合作打造東北餐桌食品生產(chǎn)基地。另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托投資300億元、占地12平方公里的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，努力建成區(qū)域商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、醫(yī)療教育文體中心。商貿(mào)物流中心，建設(shè)大型冷鏈物流、飛地海產(chǎn)品等物流集散地，打造多點支撐的大宗商品物流集散中心。金融服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)金融一條街，吸引國內(nèi)金融機構(gòu)在我市設(shè)立分公司，拓寬資本補充渠道。醫(yī)療教育文體中心，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造東北地區(qū)健康養(yǎng)生城市;加快建設(shè)教育小鎮(zhèn)，打造全省基礎(chǔ)教育品牌;積極承辦國際國內(nèi)高質(zhì)量、高水平、有影響力的文體賽事，打造省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的文體活動集聚區(qū)。二是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行示范。全面推進“百村示范”工程，明年將303個行政村全部打造成獨具特色的示范村。發(fā)展壯大棚膜經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖、中藥材、食用菌、綠優(yōu)米、果仁加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)基地，努力在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極推進“飛地經(jīng)濟”，力爭5年時間內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入全部達到2000萬元。三是在生態(tài)文明建設(shè)上先行示范。堅持“大生態(tài)、大環(huán)境”理念，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。建成35公里城區(qū)“三縱三橫”河湖連通生態(tài)體系，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上，打造“水在城中、城在綠中、人在景中”的優(yōu)美畫卷。大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟，與對口合作城市浙江省麗水市合作建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，建設(shè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。四是在城市建設(shè)管理上先行示范。鞏固提升全國文明城、國家衛(wèi)生城、國家園林城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國家健康城。加快綜合交通樞紐建設(shè)，爭取將高鐵建設(shè)納入國家“十四五”規(guī)劃重點項目，將民用機場納入省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。五是在社會建設(shè)上先行示范。實施普惠民生提質(zhì)工程，完善社區(qū)場所、幼兒園、市民食堂等設(shè)施，結(jié)合街道體制改革建立群眾辦事機構(gòu)，讓群眾辦事不出社區(qū)。實施基礎(chǔ)民生提檔工程，下大氣力推進老舊小區(qū)改造。加快免費公交推進速度，2021年城區(qū)所有公交線路全部免費。實施脫貧攻堅“百日決戰(zhàn)”總攻行動，確?！捌咭弧鼻皥A滿高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)，建立完善長效管理機制。六是在體制機制改革創(chuàng)新上先行示范。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擴權(quán)賦能改革，抓好山城鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。整合現(xiàn)有省級開發(fā)區(qū)，積極申報國家級開發(fā)區(qū)。制定更優(yōu)惠的招商引資政策和更完善的對接合作機制，引進創(chuàng)辦國家級和省級研究院、專家工作站、成果轉(zhuǎn)化中心。（作者系中共通化市委常委、梅河口市委書記）

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