王啟慧

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革、贏得偉大斗爭(zhēng)勝利的重要使命。在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！苯Y(jié)合企業(yè)實(shí)際，推動(dòng)黨建工作圍繞中心服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是新時(shí)期深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的成效毋庸置疑，但黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作從“兩張皮”到“一體化”還存在一定距離。具體來(lái)說(shuō)，主要存在以下問(wèn)題：

第一，企業(yè)仍以現(xiàn)代企業(yè)管理模式為主導(dǎo)，黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未能實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度以及工作的有機(jī)對(duì)接。企業(yè)未能形成體系化的融合管理制度，導(dǎo)致在開展黨建工作中，“謀一域”居多，“謀全局”不足，“被動(dòng)地”重點(diǎn)整改突破多，“主動(dòng)地”整體推進(jìn)少。

第二，兩項(xiàng)工作“一體兩面”，但黨建工作由于不能為企業(yè)帶來(lái)直觀的經(jīng)濟(jì)效益，甚至還需要企業(yè)投入一定的人財(cái)物成本，往往在工作中缺少支持甚至出現(xiàn)干預(yù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，但人員素質(zhì)參差不齊，存在求穩(wěn)怕亂思想，缺少真干事、干實(shí)事的勇氣、擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感。

第三，企業(yè)對(duì)管理人才的培養(yǎng)過(guò)于獨(dú)立，更側(cè)重于培養(yǎng)專業(yè)化的市場(chǎng)精英，導(dǎo)致企業(yè)核心人員更擅長(zhǎng)處理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)事務(wù)，不能理解黨建工作的重要性，也不能掌握黨建工作的方式方法;而專職黨務(wù)工作者往往由于缺少業(yè)務(wù)工作歷練和基層工作經(jīng)驗(yàn)，不僅難以指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)工作者如何更好地結(jié)合經(jīng)營(yíng)工作推進(jìn)黨的建設(shè)，而且易為經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)新的壓力和障礙，導(dǎo)致黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作的矛盾與沖突。

第四，企業(yè)黨建需要黨委干部與經(jīng)營(yíng)干部同時(shí)發(fā)揮作用，但在實(shí)際工作中，黨的工作部門與業(yè)務(wù)部門條塊分割，并且黨的工作部門內(nèi)部組織、宣傳、黨辦、紀(jì)檢、工團(tuán)等部門各自負(fù)責(zé)分工領(lǐng)域，未能形成強(qiáng)大合力。再加上黨建工作形式較為單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作缺乏足夠的號(hào)召力和凝聚力，不能適應(yīng)企業(yè)新形勢(shì)下的發(fā)展需要。

究其根源，一是企業(yè)對(duì)黨建工作缺乏深度認(rèn)知，尚未走出“重經(jīng)營(yíng)輕黨建”、黨委政治作用與經(jīng)理行政指揮作用相對(duì)立的思想誤區(qū)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要作用，黨建工作發(fā)揮的效力有限;二是企業(yè)“軟實(shí)力”建設(shè)不足，缺少對(duì)抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓思想、抓意識(shí)形態(tài)等工作的重視，黨建工作的開展缺少陣地;三是黨建工作自身創(chuàng)新不足，理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力較差，工作內(nèi)容單調(diào)、方法單一，戰(zhàn)斗力較差。

二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建與經(jīng)營(yíng)工作相融合的方法

第一，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要明確和落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，處理好黨委（黨組）會(huì)與股東會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系;二是要落實(shí)重大問(wèn)題前置決策集體研究的議事規(guī)則，對(duì)經(jīng)營(yíng)班子擬決策的重大問(wèn)題進(jìn)行黨委會(huì)前置討論，充分發(fā)揮黨組織在政治把關(guān)、廣納意見等方面的優(yōu)勢(shì);三是要堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策原則，加強(qiáng)制度建設(shè)和程序管理，建設(shè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為一體的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。

第二，抓好責(zé)任落實(shí)。要形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制，明確黨組織書記承擔(dān)第一責(zé)任、委員分工負(fù)責(zé)、班子成員一崗雙責(zé)、黨的工作部門牽頭、相關(guān)部門齊抓共管的職責(zé)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，從而確保責(zé)任落實(shí)到位、體制機(jī)制到位、力量配備到位、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)到位。

第三，抓好人才培養(yǎng)。一是要堅(jiān)持黨管干部原則，根據(jù)企業(yè)的干部管理權(quán)限建立完善的與公司治理相統(tǒng)一和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，建立企業(yè)中層干部、后備干部及優(yōu)秀人才隊(duì)伍，形成人才梯隊(duì);二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)人員的培養(yǎng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研、基層鍛煉等多種方式，提高業(yè)務(wù)能力及工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)既懂黨務(wù)又了解經(jīng)營(yíng)的管理人才;三是要從考核測(cè)評(píng)、檔案審核等方面，建立長(zhǎng)期的人才監(jiān)督跟蹤管理機(jī)制，確保人才的成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展需要同步。

第四，抓好工作創(chuàng)新。一是機(jī)制創(chuàng)新，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展因地制宜，通過(guò)制度建設(shè)、內(nèi)控管理等手段，從戰(zhàn)略規(guī)劃、崗位職責(zé)、干部管理、培訓(xùn)考核等方面，促使黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)同向、措施同行、激勵(lì)同步;二是工作方式創(chuàng)新，可利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、信息化等方式提高國(guó)有企業(yè)工作的管理效率和工作效率;結(jié)合新時(shí)期新理論成就開辟黨建工作的新道路、新方法，促進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、質(zhì)量化及精準(zhǔn)化目標(biāo)，以此推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第五，抓好意識(shí)形態(tài)。一是要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理，把握意識(shí)形態(tài)方向，從新聞宣傳、媒體輿論、線上網(wǎng)絡(luò)等方面做好陣地建設(shè)，多種手段宣傳黨的路線、方針、政策以及企業(yè)改革發(fā)展的成果，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán);二是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建獨(dú)具特色的企業(yè)文化，將企業(yè)的價(jià)值理念、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)在精神、行為規(guī)范等滲透于黨建工作及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)企業(yè)文化促進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)融合。

第六，抓好凝心聚力。一是充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)服務(wù)群眾、反映群眾訴求、化解矛盾的作用，了解職工訴求，把握工作開展的基本方向，從發(fā)展平臺(tái)、激勵(lì)政策、關(guān)心關(guān)愛等方面不斷滿足職工需要，促進(jìn)職工與企業(yè)共同發(fā)展;二是在政策宣傳、理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面形成黨員帶動(dòng)群眾、黨小組帶動(dòng)車間、支部帶動(dòng)部門、黨的工作部門帶動(dòng)群團(tuán)部門的工作氛圍，形成奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣。通過(guò)黨建創(chuàng)新立項(xiàng)等方式將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與黨組織工作有機(jī)結(jié)合，將基層黨建工作切實(shí)落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理之中，實(shí)現(xiàn)措施同步、進(jìn)退共行。（作者單位：北京七星華電科技集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委工作部）

責(zé)任編輯/艾? ? 杰