李少磊　王丁

前郭縣委以全新的視野和思路謀劃研究工作，將黨建工作與基層治理緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方面資源力量，構(gòu)建“組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的城市黨建工作格局，引領(lǐng)城市社區(qū)治理創(chuàng)新。

開展聯(lián)創(chuàng)共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源互通共享。在全縣組建11個(gè)城市基層 “黨建聯(lián)盟”，吸納153個(gè)駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和規(guī)模較大的“兩新”組織，為所駐社區(qū)建設(shè)提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，免費(fèi)向社區(qū)黨員和居民群眾開放黨建工作陣地、文體活動(dòng)場所、教育培訓(xùn)設(shè)施等資源。由社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展“四城”聯(lián)創(chuàng)、扶貧助困、科普宣傳等基層治理工作，使黨建引領(lǐng)城市基層治理由“社區(qū)抓”變?yōu)椤按蠹易ァ薄?/p>

優(yōu)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)供需項(xiàng)目精準(zhǔn)對接。各城市基層“黨建聯(lián)盟”以區(qū)域共建 “四項(xiàng)清單”制度為主要抓手，采取“項(xiàng)目化”推進(jìn)的方式，確立了八大類85個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，逐一推動(dòng)落實(shí)，不斷提升社區(qū)服務(wù)的針對性和實(shí)效性。開展以部門為單位的“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推行群眾點(diǎn)單、社區(qū)黨組織接單、黨員志愿者領(lǐng)單的“三單制”服務(wù)模式，組建90支黨員志愿者隊(duì)伍，參與城市管理與服務(wù)2000余次，提高了黨建引領(lǐng)城市基層治理的精細(xì)程度。

創(chuàng)新黨建載體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面覆蓋。把服務(wù)民生作為強(qiáng)化基層治理的重要手段，由政府出資180萬元建設(shè)“一鍵通”居家養(yǎng)老呼叫平臺(tái)系統(tǒng)，為城區(qū)獨(dú)居老人、空巢老人配備終端機(jī)。通過GPS定位、SOS一鍵呼救等手段，讓有需要的老人可及時(shí)通知社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、共駐共建單位和黨員志愿服務(wù)隊(duì)提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等上門服務(wù)，保證老人在有困難時(shí)能第一時(shí)間得到解決。目前，居家養(yǎng)老“一鍵通”服務(wù)模式已在全縣11個(gè)城市社區(qū)全面鋪開，惠及對象113戶176人。

前移活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)“紅色力量”示范引領(lǐng)。召集在城區(qū)居住的3639名黨員到各自居住的小區(qū)報(bào)到，共同組建125個(gè)居民小區(qū)兼合式黨組織，由社區(qū)支委委員兼任兼合式黨組織書記，組織黨員在8小時(shí)工作之外重新集結(jié)，亮身份作表率，參與“四城”聯(lián)創(chuàng)、疫情防控及社區(qū)分派的各項(xiàng)基層治理工作任務(wù)。社區(qū)黨組織定期報(bào)送、反饋黨員服務(wù)情況，由組織部適時(shí)在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，督促推動(dòng)黨員在城市基層治理中發(fā)揮先鋒模范作用。

配強(qiáng)善治隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)多元聚力。由11個(gè)社區(qū)黨組織書記兼任“街路長”，按照就近就便原則，從轄區(qū)居住的在職機(jī)關(guān)單位黨員干部和志愿者中選定719名“樓棟長”和3315名“單元長”，組成“三長”隊(duì)伍，負(fù)責(zé)落實(shí)街路和居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序等日常管理工作。同時(shí)，在各街路、小區(qū)、樓棟單元設(shè)置“三長”公示牌，標(biāo)明職責(zé)任務(wù)、管理區(qū)域、監(jiān)督電話等，方便開展線上服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)延伸了城市黨建觸角，提升城市基層治理能力水平。

著力減負(fù)擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)基層治理提質(zhì)增效。制定出臺(tái)《關(guān)于部門工作進(jìn)社區(qū)實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、服務(wù)配套”的實(shí)施意見》，將社區(qū)工作從30多個(gè)部門70多項(xiàng)業(yè)務(wù)縮減為十類35項(xiàng)職責(zé)和權(quán)利。社區(qū)工作實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，委托社區(qū)承辦的工作，對應(yīng)部門以“一事一議”的方式與社區(qū)協(xié)商，根據(jù)工作量大小實(shí)行服務(wù)購買，有效減輕了社區(qū)行政工作負(fù)擔(dān)，提升城市基層治理和服務(wù)效率。 （作者單位：中共前郭縣委組織部）

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